加強公共工程概算管理實施意見范文
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（一）開展市級政府公共工程概算管理工作，是公共財政體制下強化財政支出管理、完善預算決策機制的內在要求，是政府財政職能的重要組成部分。科學合理地審核投資項目的規模，并對投資項目的經濟效益和社會效益進行評價，是新形勢下改革財政管理方式的需要，是實現科學規范理財、提高財政資金使用效益的重要手段，對節約財政資金、優化財政投資結構、提高政府管理工作的精細化、科學化水平具有重要的作用。
（二）《市規范政府投資項目管理試行辦法》制定實施以來，全市政府投資項目管理工作逐步規范，市級政府公共工程概算管理不斷加強，項目建設單位的概算送審意識有了明顯提高，項目投資“高估冒算”的現象得到有效遏制，市級公共工程項目投資管理逐步納入正軌，初步形成了具有特點的概算管理制度體系和概算編制經濟指標體系，為深化投資管理工作奠定了基礎。
二、規范市級政府公共工程的概算編制
（一）各建設單位要高度重視市級政府公共工程的概算編制工作，在與項目設計單位簽訂設計合同時，明確概算編制的任務和要求。
（二）設計單位要在對建設項目進行全面、科學論證的基礎上，參照市財政局制定的市級政府公共工程概算編制主要經濟指標體系編制概算。
（三）設計單位概算的編制方法應符合國家相關規范，編制內容應完整、成套，編制人員須簽字、蓋章，建設單位要對設計單位概算編制的內容進行復核。
三、完善市級政府公共工程概算的審結程序
（一）一般情況下，建設單位在招標公告2個月前向市財政局提交經單位主要負責人審簽的概算報告，同時報送項目概況、設計文件、圖紙、項目概算書及電子文檔等資料。
（二）市財政局根據市級政府投資項目概算評審操作規程的相關規定確定評審項目后，由市財政投資評審中心進行評審，評審過程中建設單位應予積極配合。
（三）市財政局將市財政投資評審中心評審報告，向建設單位征求意見，建設單位要在5個工作日內回復。建設單位對評審結果有異議的，由市財政局召集建設單位、市財政投資評審中心及相關專家集體會商解決。
（四）市財政局定期將概算初審結論提交市政府審定。提交審定的內容包括項目名稱、項目概況、建設單位、主要經濟指標、初審意見等。市財政局根據市政府的審定意見將結果批復給建設單位。
四、落實市級政府公共工程概算管理的配套措施
（一）各建設單位要在項目的可行性研究論證、初步設計評審、BT項目終結性協商談判等與概算前期管理相關環節上，通知市財政局派員參加。
（二）使用市本級財政性資金建設的市級政府公共工程，凡概算未經審批的，市財政局一律不撥付資金。
（三）通過市本級政府融資平臺融資建設的市級政府公共工程，凡概算未經審批的，市財政局一律不再提供后續融資還款承諾。