加強統(tǒng)計四大工程建設(shè)意見范文

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一、充分認識統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)的重要意義

當(dāng)前，全國正在推進的統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)，是統(tǒng)計理念和生產(chǎn)方式的重大變革，事關(guān)統(tǒng)計發(fā)展改革全局，事關(guān)全面提高統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力，對統(tǒng)計工作尤其是統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作提出了新的更高要求。但目前我市統(tǒng)計工作現(xiàn)狀還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，主要表現(xiàn)在基層統(tǒng)計人員素質(zhì)不高，工作經(jīng)費不足，任務(wù)與力量不匹配等等。這些問題將直接影響統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)的順利實施，影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，影響科學(xué)決策和宏觀管理。因此，各地、各部門、各單位要從推進統(tǒng)計改革，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計公信力，促進全市科學(xué)發(fā)展的高度，充分認識新時期加強統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)工作的重要性、緊迫性，增強大局意識和責(zé)任意識，加大工作力度，采取有效措施，夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)，全面提高統(tǒng)計工作水平。

二、明確重點，切實強化統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)工作基礎(chǔ)

加強統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高基層統(tǒng)計能力、規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)工作、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計服務(wù)水平為目標，全面加強基層統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)，充實基層統(tǒng)計力量，切實推進部門統(tǒng)計工作，嚴格規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計行為，進一步改善基層統(tǒng)計工作條件，大力提升基層統(tǒng)計信息化水平，積極開展統(tǒng)計工作試點，逐步建立起組織體系完善、隊伍素質(zhì)優(yōu)化、調(diào)查行為規(guī)范、技術(shù)手段先進、保障條件完備的統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作體系。

（一）健全機構(gòu)，充實基層統(tǒng)計隊伍

實施統(tǒng)計“四大工程”，事關(guān)全市經(jīng)濟工作大局，涉及面廣，任務(wù)繁重，必須配備足夠的統(tǒng)計工作力量，保證統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)順利實施。按照市編委會〔〕第1期會議紀要要求，各縣（市）統(tǒng)計局配備行政和事業(yè)編制總數(shù)確保不少于20名，兩區(qū)統(tǒng)計局配備行政和事業(yè)編制總數(shù)不少于18名。各鎮(zhèn)（街道）要確保配備2-3名專兼職統(tǒng)計人員，其中鎮(zhèn)（街道）機關(guān)有關(guān)辦公室中設(shè)專職崗位1名。統(tǒng)計部門要整合內(nèi)部人力資源，安排精干力量組織實施“四大工程”建設(shè)，逐步推進企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)。各有關(guān)企業(yè)要重視統(tǒng)計工作，安排具有上崗資格的專職或兼職人員負責(zé)統(tǒng)計工作，配備統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報相關(guān)工作設(shè)備，盡快適應(yīng)統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)要求。

(二)共建平臺，形成基本單位名錄庫

統(tǒng)一、完整和真實的基本單位名錄庫是統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)的基礎(chǔ)。各地要加強統(tǒng)計管理登記工作，建立真實可信、及時更新、共建共享的基本單位名錄庫。建立完善統(tǒng)計、機構(gòu)編制、民政、國稅、地稅、工商和質(zhì)監(jiān)等部門組成的基本單位名錄資料交換共享平臺，加強基本單位信息的采集、管理、交換和使用。有條件的地區(qū)要積極推廣統(tǒng)計登記進政務(wù)大廳，使統(tǒng)計登記成為完善基本單位名錄庫的基礎(chǔ)性工作，確保新增企業(yè)及時納入基本單位名錄庫?？h、鄉(xiāng)級政府統(tǒng)計機構(gòu)要加強對基本單位名錄庫的管理，及時維護更新，確?；締挝幻泿鞙蚀_完整。

(三)重點重抓，加快推進統(tǒng)計信息化建設(shè)

將統(tǒng)計信息化列為本地、本部門信息化建設(shè)的重點項目，納入信息化建設(shè)整體規(guī)劃，明確建設(shè)目標和任務(wù)。各地要根據(jù)統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)的要求，加快統(tǒng)計信息化建設(shè)步伐，保障市、縣、鄉(xiāng)計算機網(wǎng)絡(luò)運行暢通。要建立計算機及網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急機制，積極構(gòu)建統(tǒng)計信息安全保障體系。大力推廣企業(yè)直報系統(tǒng)，提高企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報能力和網(wǎng)上直報率，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、整理、傳輸、存儲和管理的現(xiàn)代化。各地、各部門要重視統(tǒng)計信息化隊伍建設(shè)，充實計算機技術(shù)人才。

(四)加強培訓(xùn)，提升基層統(tǒng)計隊伍效能。

切實加強對基層統(tǒng)計人員的培訓(xùn)，重視高素質(zhì)統(tǒng)計人才的培養(yǎng)與使用，各級統(tǒng)計部門要制定年度統(tǒng)計培訓(xùn)計劃，有針對性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，不斷提高基層統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)，造就一支思想過硬、品德優(yōu)良、專業(yè)精深、作風(fēng)扎實的基層統(tǒng)計隊伍。特別是要加強對企業(yè)統(tǒng)計人員的培訓(xùn)，要圍繞統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)制定企業(yè)統(tǒng)計人員輪訓(xùn)制度。企業(yè)要支持統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作提供有力保障

統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)是一項全局性、政策性、綜合性、專業(yè)性都很強的工作，各地、各部門、各單位必須高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心統(tǒng)籌謀劃，保障必需經(jīng)費投入，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，狠抓統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)推進的指導(dǎo)和督查考核。

(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)工作順利開展，市里成立以分管副市長為組長，市統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、經(jīng)濟信息化委等部門為成員的市統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各地、各部門也要將統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)工作列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各階段目標要求，細化階段性工作任務(wù)，定期研究，及時解決工作推進中存在的困難和問題。要支持統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)，維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、權(quán)威性和嚴肅性。充分發(fā)揮統(tǒng)計部門的參謀助手作用，在制定發(fā)展規(guī)劃和管理經(jīng)濟社會事務(wù)中，正確運用統(tǒng)計信息進行科學(xué)決策和管理。各部門要切實加強對本部門統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高部門統(tǒng)計工作水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展和行業(yè)管理提供統(tǒng)計保障。要加強對統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的監(jiān)督考核，確保各項工作措施落到實處。

(二)切實加強統(tǒng)計經(jīng)費保障

按照“分級負責(zé)，分級負擔(dān)”的原則，統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)和運行所需經(jīng)費，由各級財政分級負擔(dān)。各級財政部門要根據(jù)統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)要求，對本級負擔(dān)的經(jīng)費作出相應(yīng)的預(yù)算安排。涉及市本級的“四大工程”項目建設(shè)經(jīng)費，要納入市本級預(yù)算內(nèi)安排解決。各地要按照需要與可能的原則，重點解決縣本級和各鎮(zhèn)（街道）等所需的工作經(jīng)費?？h、鄉(xiāng)兩級要切實改善統(tǒng)計部門工作條件，保障基層統(tǒng)計工作順利開展。

(三)切實加大統(tǒng)計執(zhí)法力度

《中華人民共和國統(tǒng)計法》是開展統(tǒng)計工作的法律依據(jù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和堅決執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，支持和保證統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使職權(quán)。統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員要依法履行職責(zé)，恪守職業(yè)道德，如實搜集、報送統(tǒng)計資料，努力做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料，對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息予以保密。各統(tǒng)計調(diào)查對象要自覺履行統(tǒng)計法定義務(wù)，根據(jù)企業(yè)一套表制度要求，真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，不得遲報、拒報和漏報。加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，政府法制、監(jiān)察和司法等部門要與統(tǒng)計部門密切配合，齊抓共管，建立重大統(tǒng)計違法違紀案件移送制度，堅決查處各類統(tǒng)計違法行為。深入開展統(tǒng)計普法宣傳教育活動，增強社會各界和被調(diào)查對象的統(tǒng)計法制意識，提高依法履行統(tǒng)計職責(zé)和義務(wù)的自覺性，為依法統(tǒng)計創(chuàng)造良好環(huán)境。

（四）切實強化指導(dǎo)和督查考核

加強對統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)工作的指導(dǎo)力度，切實幫助基層解決在工作中遇到的困難和問題。加強對統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)工作的督查力度，市政府督查室要會同統(tǒng)計等部門，對推進情況進行認真督查。制定統(tǒng)計“四大工程”考核辦法，加大統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)考核力度，實行嚴格的問責(zé)制，對工作措施得力，任務(wù)完成好，成績顯著的，給予表彰；對工作思路不清、措施不力、未能完成年度建設(shè)任務(wù)的，追究分管負責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。