創建村務監督委員會管理意見范文

本站小編為你精心準備了創建村務監督委員會管理意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的要求，堅持加強黨的領導與促進村民自治相統一，堅持完善制度與加強監督制約相結合,完善村級民主監督的組織形式和工作機制，建立充滿活力的村級民主自治機制，保障村民群眾享有充分的民主權利，實現懲治和預防腐敗體系構建向村級組織延伸，促進農村改革發展穩定和農村基層黨風廉政建設。

二、工作目標

1、完善村民自治制度。有效整合村級監督力量，在全鎮農村基層建立村務民主監督機構，形成以村級黨組織為領導核心，村民會議和村民代表會議為決策機構，村民委員會為管理執行機構，村務監督委員會為監督機構的村民自治組織體系。

2、形成監督制約機制。加強對村務組織和村干部的監督，推進懲治和預防腐敗體系向村級組織延伸，促進農村基層黨風廉政建設各項制度的落實。

3、保障村民權益。進一步完善村務民主管理制度，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，切實維護農民群眾的知情權、決策權、參與權、監督權，建立和落實村務監督管理長效機制，促進農村和諧穩定。

三、基本原則

1、堅持黨的領導。充分發揮農村基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用，建立健全村級黨組織領導下的村民自治組織體系，鞏固黨的執政基礎。

2、堅持依法監督。嚴格按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》，圍繞涉及村民利益的事項，加強基層民主監督，確保村級重大事項決策和實施的公開、公平、公正。

3、堅持實事求是。堅持從實際出發，根據不同行政村的經濟狀況、社會結構、人口分布、風俗習慣等情況，確定村務監督委員會的成員數量和運作方式。

四、組織形式

1、村務監督委員會是村民自我教育、自我監督、自我管理的群眾性組織，是由村民會議或村民代表會議授權開展工作的村級事務監督機構，對村民會議或村民代表會議負責，在鎮黨委、政府領導和縣紀委農村工作室、鎮紀委、監察室的指導下，在村級黨組織的直接領導下，依法獨立開展工作。

2、村務監督委員會的人員組成一般由3-5人組成，設主任1名。

3、村務監督委員會成員任職條件：村務監督委員會成員須年滿18周歲，具備思想政治素質好，政策法律意識強，遵紀守法，堅持原則，誠實守信，公道正派，群眾信任，熱心為村民服務，熟悉村情，有一定的文化知識和監督能力且能長期在村內居住的人擔任村務監督委員會成員。

有下列情形之一的，不能擔任村級事務監督委員會成員：受到刑事處罰的；參加邪教組織或其他非法組織活動的；受到黨政紀處分未滿處分期的；無故拖欠村集體資金不還的；非法侵占村集體資產的人員。

長期外出的務工人員也不宜擔任村務監督委員會成員。

4、任職回避：村級黨組織、村民委員會成員的配偶、直系親屬、近姻親，村級黨組織書記、村民委員會成員不得擔任村務監督委員會成員。

5、產生程序：村務監督委員會應在鎮黨委、縣紀委農村工作室和鎮紀委的指導下，由各行政村黨組織提出候選人（其中應有具備財會管理知識的人員）。村務監督委員會候選人可優先從原村民主理財小組成員、村務公開監督小組成員、黨風廉政監督員及返鄉干部職工、復員軍人、退休教師、老黨員等群眾認可度高的人員中提名。

侯選人確定后，報鎮黨委審查批準，并向村民進行公示無異議后，提交村民代表大會差額選舉產生村務監督委員會委員。村務監督委員會主任由鎮紀委和村級黨組織指派村級紀檢委員作為候選人通過等額選舉產生。

村務監督委員會的選舉在鎮黨委具體指導下進行，選舉村務監督委員會成員通過差額選舉產生，由村民代表半數以上人員參加，選舉有效，被選舉人獲得參加投票的村民代表半數且得票在前3名或前5名的，始得當選。村務監督委員會建立以后，選舉結果報縣委農工辦、民政局、財政局、監察局備案。原村民理財小組自行解散，職能由村務監督委員會履行，有關檔案資料由鎮紀委和農經站負責監督移交，由專人保管。

6、任期：村務監督委員會一般在村委會換屆后選舉產生，其任期與村委會班子任期相同。

五、職責范圍

村務監督委員會獨立行使監督權，對村民會議、村民代表會議負責并報告工作。主要職責是：1、對村民會議、村民代表會議決定事項執行情況進行監督；2、審查村集體資金收支情況，監督集體資產、資源處置情況；3、監督村務公開、財務公開情況；4、監督村委會及其成員的權力行使及工作情況；5、監督村民會議、村民代表會議提出的需要監督的其他事項。

村務監督委員會可對村委會研究的議題提出建設性意見；有權查閱與監督事項有關的資料，有權調查核實有關情況，有權要求村兩委對監督事項作出解釋說明并提供有關資料；對不按法定程序和民主議事規則作出的決定，可以建議更改，必要時可建議召開村民代表會議進行質詢，村兩委須就具體事項進行復議或提交村民會議或村民代表會議進行表決；受理村民的意見和建議，以書面或口頭形式向村委會反映；參與鎮對村委會成員任期經濟責任審計；每年組織一次村民對村委會成員的民主評議。

村務監督委員會會議由主任負責召集和主持。每月召開一次，特殊情況下可隨時召開。

村務監督委員會應建立健全工作制度，模范遵守村規民約，依法依規正確履行職責。每年向村民代表會議報告工作，并由村民代表會議對其成員進行信任度測評，不信任票達到應到會人數一半的，職務自行中止。由村民代表會議按相關規定程序選舉新的村務監督委員會成員。村務監督委員會的工作接受縣、鎮相關部門的指導和監督。

六、實施步驟

1、宣傳發動，統一思想。各村要組織召開村干部、黨員、群眾會議，傳達貫徹有關精神，充分認識建立村務監督委員會的重要意義。要利用各種形式，廣泛宣傳，形成濃厚氛圍，進一步激發農村黨員和干部主動參與的積極性，為村務監督委員會的建立奠定良好的基礎。

2、嚴格程序，落實選舉。各村黨組織要認真組織實施村務監督委員會的組建工作，認真制定切實可行的工作方案，明確責任，積極穩妥地推進工作。要及時總結工作經驗及存在問題，研究解決問題的辦法，按法定程序落實選舉工作。

3、建章立制，規范運作。村務監督委員會建立后，要按照依法、公開、規范、高效的原則，進一步建立健全各項規章制度，努力做到有章可循、按章理事、規范運作，不斷推進村務監督委員會工作扎實有效開展。

4、加強培訓，提高能力。在選舉工作結束后，鎮紀委要認真組織開展對村務監督委員會成員的培訓，全面熟悉并掌握村務監督流程化的內容和程序，提高其整體素質和業務水平，提升村務監督委員會的監督能力和公信力，確保監督目標的實現。