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一、資產(chǎn)管理原則
按照“統(tǒng)一管理,分類核算,規(guī)范收入”的原則,對社區(qū)居委會資產(chǎn)進(jìn)行集中管理。
二、資產(chǎn)管理范圍
1、社區(qū)現(xiàn)有固定資產(chǎn)(房屋、場地)類出租及收入;
2、社區(qū)新增資產(chǎn)(房屋、場地)類收入;
3、社區(qū)營業(yè)執(zhí)照類收入;
4、社區(qū)服務(wù)項目類收入;
5、贊助類收入;
6、協(xié)稅護(hù)稅收入;
三、資產(chǎn)管理部門及職責(zé)
1、街道辦事處資產(chǎn)辦,負(fù)責(zé)資產(chǎn)的經(jīng)營運作管理工作。各社區(qū)指派專人協(xié)助資產(chǎn)辦參與對本社區(qū)資產(chǎn)的經(jīng)營管理。
2、資產(chǎn)辦負(fù)責(zé)各類資產(chǎn)的經(jīng)營運作,對各項資產(chǎn)要及時登記建賬,建立“-戶一檔”、備查簿等賬卡,負(fù)責(zé)承租、承包等合同、協(xié)議的起草等。各社區(qū)不得自行對外進(jìn)行資產(chǎn)承租、承包、合作等合同和協(xié)議的簽訂工作。
3、各類合同、協(xié)議由辦事處主任代表辦事處簽定。
4、資產(chǎn)辦負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查盤點、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損報批和日常維護(hù)、維修工作。
5、各社區(qū)原來已經(jīng)簽訂的合同與協(xié)議到期后,一律作廢,由社區(qū)協(xié)助資產(chǎn)辦重新簽訂合同或協(xié)議。各社區(qū)資產(chǎn)收入全部開據(jù)辦事處統(tǒng)一票據(jù),資產(chǎn)辦收入?yún)R總后,歸入辦事處財務(wù)辦公室統(tǒng)一管理。
四、社區(qū)居委會職責(zé)
1、街道資產(chǎn)辦主任為資產(chǎn)管理費用收取的第一責(zé)任人,各社區(qū)主任應(yīng)全力協(xié)助。資產(chǎn)收入基數(shù)由資產(chǎn)辦核定(以年實際完成收入為參考數(shù)).
2、社區(qū)指派專人協(xié)助資產(chǎn)辦對本社區(qū)資產(chǎn)進(jìn)行管理運營,各項收入及時上交財務(wù)辦。
3、每月定期上報本社區(qū)資產(chǎn)運作情況和費用收取情況,避免人為原因造成資產(chǎn)流失和收入損失,社區(qū)資產(chǎn)收入要逐年遞增,特殊事項報辦事處研究處理。
4、積極創(chuàng)造條件開辟新項目、新網(wǎng)點,創(chuàng)造新資產(chǎn),增加社區(qū)和辦事處的經(jīng)濟收入。
5、各社區(qū)網(wǎng)點(資產(chǎn))的水、電費由社區(qū)負(fù)責(zé)收取繳納,保證收支平衡或按承包合同、協(xié)議履行。
五、資產(chǎn)收入分成比例
1、現(xiàn)有房屋場地收入:統(tǒng)一管理。
2、社區(qū)新增資產(chǎn)類收入:第一年收入全部歸社區(qū);第二年收入按7:3比例分成,社區(qū)得70%,統(tǒng)一管理30%;第三年按5:5比例分成,社區(qū)、統(tǒng)一管理各50%;第四年納入正常管理,按資產(chǎn)類別確定分成比例。
3、社區(qū)執(zhí)照類收入:按5:5比例分成,社區(qū)得50%,統(tǒng)一管理50%。
4、社區(qū)服務(wù)等項目類收入:由社區(qū)開取辦事處統(tǒng)一票據(jù),收取相關(guān)費用,純收入按7:3比例分成,社區(qū)得70%,30%統(tǒng)一管理。各社區(qū)居委會的專項經(jīng)費只能專款專用,不得挪作他用,在項目實施結(jié)束后,街道辦事處要對專款使用情況進(jìn)行審計、公示(具體操作辦法附后)。
5、社區(qū)利用其它單位的房屋、房產(chǎn)出租的收入60%社區(qū)支配,40%統(tǒng)一管理,物業(yè)管理類收入100%社區(qū)支配。
六、社區(qū)財務(wù)收入管理及工作人員工資
1、社區(qū)財務(wù)由辦事處統(tǒng)一負(fù)責(zé),每個社區(qū)確定專人負(fù)責(zé)日常報
賬工作,所有社區(qū)收入及時入賬,不得坐支使用。
2、社區(qū)工作人員工資、綜合補貼及養(yǎng)老金、醫(yī)療保險金(集體交納部分)由辦事處按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放和交納。
3、區(qū)下?lián)艿霓k公經(jīng)費和勞動平臺經(jīng)費統(tǒng)一管理。
4、嚴(yán)格履行職責(zé),嚴(yán)禁截留社區(qū)資產(chǎn)收入,禁止私設(shè)小金庫,
不得弄虛作假、隱瞞社區(qū)資產(chǎn)運營和收支情況。對外使用辦事處統(tǒng)一票據(jù),領(lǐng)用票據(jù)記錄在案,嚴(yán)禁缺損,禁開大頭小尾等票據(jù),禁止白條入帳。
5、社區(qū)動支堅持報批制度日常零星開支實行備用金制度(備用金1000元),動支后三天內(nèi)必須報賬,不準(zhǔn)坐支,不準(zhǔn)公款私存。
7、社區(qū)新增固定資產(chǎn)要拿出預(yù)算草案和可行性報告,經(jīng)審批后方可執(zhí)行,工程結(jié)束后工程決算表報資產(chǎn)辦審核后入賬。
8、會計人員要嚴(yán)格依照《會計法》和《會計人員工作規(guī)則》進(jìn)行會計核算和管理,必須遵守會計人員職業(yè)道德,廉潔奉公,不做假帳,禁止白條和不規(guī)范票據(jù)入帳,帳務(wù)要做到帳帳相符,帳物相符。
七、其他
1、違反本辦法規(guī)定的人員實行責(zé)任追究制度,因工作不力,弄虛作假、瞞報收入、違反合同簽訂原則,造成集體資產(chǎn)流失或其他損失的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。
2、本辦法規(guī)定以外的特殊情況和問題,辦事處進(jìn)行專題研究處理。
3、各社區(qū)和社區(qū)工作人員對辦事處有重大貢獻(xiàn)的項目和收入,經(jīng)街道辦事處研究可進(jìn)行特殊獎勵。