污染減排工作管理意見范文
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按照“工程推進、結構調整、監管并舉”的減排原則，年我市突出從三個方面開展污染減排工作：
（一）加快城鎮污水處理設施建設
1．力爭年底前完成第二污水處理廠4萬噸擴建工程，并投入運行；4月底前完成天袁路管網工程(南起路，北至工業園區)，5月底前完成掘青公路管網工程(北至鎮，南至公路)。
2．力爭10月底前完成污水處理廠及污水處理廠配套的呂公路管網工程（西至鎮）建設并投入運行，全年計劃減排COD72噸。
3．3月底前完成鎮、鎮小型生活污水處理工程建設并投入運行，全年各確保COD減排36.5噸。
4．8月底前完成小型生活污水處理及鎮區排污管網改造工程建設并投入運行，全年各確保COD減排12噸。
5．完成對鎮區排污管網改造并按時與對應的污水處理廠配套管網連接。
（二）加大產業結構調整
1．以《市生態環境功能區規劃》作為我市區域產業布局和產業結構調整的環境準入基本依據，加快園區外化工企業入區進園的速度。年要確保完成化工、化工、化工、化工、二化、化工等六家化工企業整治提升入園工作。
2．嚴格按照國家和省有關產業結構調整指導目錄，堅決關停“十五小”、“新五小”等重污染企業。年要確保關停不少于3—5家“十五小”、“新五小”等重污染企業。
3．大力發展循環經濟。著力在生產、建設、流和消費各領域節約資源，大力開展資源綜合利用，從源頭上減少污染物排放，實現污染物的減量化、無害化和資源化。年確保完成10家以上企業實施循環經濟試點工作。
4．全面推行清潔生產，加快實現由末端治理向污染預防和生產全過程控制轉變。年確保完成10家以上企業開展清潔生產審計工作。
（三）強化環境監管
1．嚴格建設項目環境準入。對預審和審批新改擴建設項目，堅持環保優先，認真履行環保第一審批制度，嚴格控制高能耗、高污染項目。
2.嚴格限期治理制度。對超標、超總量排污企業，沒有完成減排任務的企業，一律實行限期治理。年確保不少于15家企業實施限期治理。
3.強化排污許可證制度。要依法對排污單位實行排污許可證制度，排污許可證要作為企業工商營業執照年檢和銀行放貸的必要條件。
4.加強對重點排污單位的執法監管。要強化第二污水處理廠的運行管理，全年確保COD減排1300噸；要強化污水處理廠、青龍園區污水處理廠、城市污水處理中心、萬年和樹勛生活污水處理廠以及國控、省控等重點污染企業和入網企業廢水達標排放的監督。
二、明確任務，細化分工，確保污染減排目標任務落到實處
1.市環保局。負責對本《實施意見》的貫徹落實；負責跟蹤減排工作進展并監督實施，及時向市政府報告全市污染減排工作的月度、季度和年度工作進展情況；負責對污水處理廠、國控與省控等重點污染源以及入網企業廢水達標排放的監督，對治理設施不正常運行且超標排放的，要依法責令限期治理并給予相應的處罰；協助建設局等有關部門制定進網企業廢水及鄉鎮生活污水收費標準；負責、、、小型生活污水處理工程實施前期的各項準備工作；協助市發改委組織開展清潔生產審計和循環經濟試點工作；負責對上溝聯絡，積極爭取省環保廳、市環保局對我市污染減排工作的指導和支持。
2.市建設局。負責第二污水處理廠4萬噸擴建工程、天袁公路配套管網工程、掘青公路配套管網工程以及污水處理廠配套的呂公路管網工程建設；督促第二污水處理廠正常運行并過環保驗收；恢復城區污水處理中心1萬噸SBR污水處理設施正常運行，直至第二污水處理廠擴建的4萬噸投入運行為止；牽頭組織有關部門制定進網企業廢水及鄉鎮生活污水收費標準。
3.市發改委。負責產業結構調整，園區外化工企業進區入園工作；負責開展清潔生產審計和循環經濟試點工作。
4．市效能辦。根據減排工作要求，對各鄉鎮、各園區和市直各職能部門的減排工作情況實施監督，列為機關效能績效評估的重要內容，對執行不到位、不得力、不落實的，依照《行政監察法》及有關法律法規的規定，嚴肅追究領導人員和直接責任人責任；會同市環保局對重點減排工程項目進行月度督查。
5．市財政局。負責籌措減排專項資金，加大減排監督管理體系和重點減排項目的資金投入。
6．市物價局。協助市建設局等部門制定進網企業廢水收費標準并監督落實。
7．新區。負責青龍園區污水處理廠工藝改進，并確保園區污水處理廠正常運轉，排放的廢水達標；負責污水處理廠運行管理，確保穩定達標排放。
8．新區。負責污水處理廠運行管理，配套建設園區及鎮區排污管網工程。
9．工業園區、鎮、鎮、鎮、鎮、鎮、鎮。負責對鎮區排污管網改造并按時與對應的污水處理廠配套管網連接。
10．鎮、鎮、、。負責建成后的小型生活污水處理設施運行管理，確保穩定達標排放。
11．負責所在鄉鎮小型污水處理廠建設與運行管理；負責鎮區排污管網改造。
三、加強監督，嚴格考核，建立污染減排責任追究制度
為強化污染減排工作責任，繼續實行污染減排責任獎懲考核制度。
（一）考核對象
工業園區，新區，新區，鎮、鎮、鎮、鎮、鎮、鎮、鎮、鎮、、、、、，、市發改委、建設局、環保局、財政局、物價局。
（二）獎懲措施
凡考核對象按時完成任務，或按要求配合做好污染減排相關工作的，市政府給予報表彰或獎勵。凡不能按時、按要求完成任務的，或不按要求配合做好污染減排相關工作的，由市效能辦向全市報，年終市政府實行評先評優“一票否決”，單位主要負責人問責。
（三）相關措施
1．簽訂責任狀。由市政府與相關單位主要領導簽訂責任狀，明確減排工作任務和時限要求。
2．建立定期例會制度。市政府定期召開重點減排工程推進會，主要聽取各單位減排工程進展情況的匯報，研究解決工程實施中碰到的實際困難，部署下一階段工作。
3．實行效能督辦制度。凡被確定為年重點減排任務的單位均列入市紀檢效能督辦單位，重點督辦。
4．建立月報制度。市政府建立減排任務完成情況月報制度。各減排責任單位必須于每月月底前向市政府辦公室報告工程進展情況；市效能辦、環保局要組織專門力量進行檢查，檢查結果于每月底前報告市政府。
5．建立報反饋制度。市政府辦公室根據市效能辦、環保局每月督查檢查結果以書面形式報告市政府主要領導、分管領導，并反饋給相關責任單位負責人。對未能達到進度要求的單位，市政府將責成主要負責人說明情況并及時整改。
