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2014年食品藥監(jiān)局工作實(shí)施意見(共5篇)

第一篇

2014年是黨的十七大精神全面貫徹之年，是新中國成立60周年的喜慶之年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，也將是食品藥品監(jiān)管三年發(fā)展卓見成效的一年。在新的一年里，我們要堅(jiān)持依法行政，創(chuàng)新監(jiān)管理念，提升隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，共建和諧社會(huì)，進(jìn)一步履行好食品藥品監(jiān)管職能，全力以赴實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管工作的新跨越，打造食品藥品安全。特提出工作意見如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)局和區(qū)委、區(qū)政府決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，著力解決食品藥品領(lǐng)域群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，全面提升執(zhí)法為民、依法行政、科學(xué)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展的能力和水平，全力打造食品藥品安全,為提高全民健康水平、又好又快推進(jìn)“進(jìn)軍現(xiàn)代化，建設(shè)新”作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

（一）食品安全綜合監(jiān)督工作

1、以實(shí)施食品放心工程為中心，健全和完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，形成食品安全信息歸集、整理、制度；

2、加大食品安全綜合監(jiān)管的力度，使食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，有效遏制生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的違法犯罪活動(dòng)；

3、鞏固農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)成果，現(xiàn)代流通網(wǎng)鎮(zhèn)、村覆蓋率100%；

4、開展“打擊違法違規(guī)使用非食用物質(zhì)和添加劑行為”專項(xiàng)整治行動(dòng)，繼續(xù)開展保健食品、豆制品、學(xué)校食堂和校園食品店、奶制品、農(nóng)村食品專項(xiàng)整治行動(dòng)；

5、完善“食品安全示范區(qū)”、“食品藥品安全示范鎮(zhèn)”、“食品藥品安全社區(qū)”創(chuàng)建后管理；

6、建立重大食品安全事故應(yīng)急體系，全區(qū)食品評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)合格率較上年有明顯提高，力爭(zhēng)全年無重大食品安全事故。

（二）藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)管工作

1、加大對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP認(rèn)證后的跟蹤監(jiān)督力度，跟蹤監(jiān)督面達(dá)到100%，繼續(xù)向3家藥品生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員；

2、加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制的監(jiān)督力度，檢查監(jiān)督面達(dá)到100%，不定期抽驗(yàn)配制的制劑；加大對(duì)麻醉藥品、精神藥品等特殊藥品的監(jiān)督力度，檢查監(jiān)督面達(dá)到100%；

3、加大對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管力度，檢查監(jiān)督面達(dá)到100%，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)監(jiān)督檢查每年不少于2次；

4、加大對(duì)藥品零售藥店的監(jiān)管力度，全年日常監(jiān)督檢查面達(dá)50%以上，對(duì)07年度通過GSP認(rèn)證的企業(yè)跟蹤監(jiān)督檢查面達(dá)100%，實(shí)行藥品零售企業(yè)分級(jí)管理，開展藥品零售企業(yè)“10金、50銀、100銅”評(píng)選工作；

5、進(jìn)一步完善遠(yuǎn)程監(jiān)控工作。零售藥店信息上傳達(dá)100%，同時(shí)在藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的潔凈區(qū)域積極推進(jìn)溫濕度、壓差數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程監(jiān)控的試點(diǎn)工作；

6、繼續(xù)開展違法藥品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)測(cè)，每季度監(jiān)督檢查不少于1次，報(bào)省局批準(zhǔn)采取暫停銷售的違法廣告藥品不少于2個(gè)，使違法廣告得到明顯遏制；

7、繼續(xù)提高農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”運(yùn)行質(zhì)量，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建成監(jiān)督網(wǎng)，100%的行政村實(shí)現(xiàn)藥品配送進(jìn)村；

8、及時(shí)收集、上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告例數(shù)每百萬人口400例，嚴(yán)重不良反應(yīng)報(bào)告的比例占15%，不斷提高在線不良反應(yīng)申報(bào)率；

9、繼續(xù)推進(jìn)藥品安全信用體系建設(shè)。藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信檔案建檔率達(dá)100%，全區(qū)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)施質(zhì)量誠信分級(jí)分類管理。

（三）藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序整治工作

1、繼續(xù)加大對(duì)制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為的打擊力度，全年有針對(duì)性地開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)不少于10次；

2、全年案件辦結(jié)率達(dá)95%以上，罰沒款到帳率不低于85%，無錯(cuò)案和行政賠償案件；

3、藥品質(zhì)量抽驗(yàn)的針對(duì)性明顯增強(qiáng)；

4、對(duì)群眾來信來訪做到舉報(bào)受理率100%，滿意率達(dá)90%以上；

5、配合衛(wèi)生等部門加大對(duì)無證無照個(gè)體診所違法行為的打擊力度；

6、狠抓關(guān)鍵地段、要害部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的稽查，注重對(duì)案情的深挖和追蹤，抓好大案要案的查處。

（四）內(nèi)部管理及宣傳工作

1、修訂完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位考核獎(jiǎng)懲制度，細(xì)化日常和年度考核工作；建立健全、并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度；

2、進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督辦，完善安全、保衛(wèi)、保密、消防等各項(xiàng)管理措施，杜絕事故發(fā)生；各類文檔、臺(tái)帳達(dá)到規(guī)范要求；

3、積極開展法律法規(guī)宣教工作，全年配合其他科室舉辦食品安全、藥品管理等法律法規(guī)培訓(xùn)班不少于3期；全年編發(fā)《工作簡(jiǎn)報(bào)》12期，并積極向區(qū)委、區(qū)政府上報(bào)食品藥品監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息材料，全年上報(bào)各類信息不少于80條，省級(jí)以上網(wǎng)站、報(bào)刊媒體錄用6篇；

4、聯(lián)合區(qū)文化局等部門創(chuàng)新宣傳方式，利用“大篷車”文藝演出隊(duì)送戲下鄉(xiāng)時(shí)，編排食品藥品法律法規(guī)節(jié)目到社區(qū)巡回演出，豐富群眾的食品藥品安全知識(shí)，使食品藥品安全知識(shí)深入到千家萬戶；

5、將繼續(xù)利用“3•15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12•4”法制宣傳日、重大節(jié)慶、傳統(tǒng)節(jié)日、科普宣傳周活動(dòng)、食品藥品安全宣傳周、“食品藥品安全大篷車”等大型廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)。

（五）黨的建設(shè)和文明創(chuàng)建工作

1、從抓組織建設(shè)入手，著力提高黨組織的戰(zhàn)斗力，抓思想建設(shè)，提高整體素質(zhì)；

2、積極開展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，爭(zhēng)取創(chuàng)建市級(jí)文明標(biāo)兵單位；

3、采取切實(shí)措施，著力解決行政相對(duì)人和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；社會(huì)知曉度和滿意度、民主評(píng)議行風(fēng)社會(huì)綜合滿意率較往年有所提高；

4、加強(qiáng)綜合治理，遵紀(jì)守法，不發(fā)生集體上訪及各類違紀(jì)違法案件；

5、繼續(xù)認(rèn)真開展“三走進(jìn)、三服務(wù)”活動(dòng)，全年開展宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)不少于20次，營造食品藥品監(jiān)管工作的良好氛圍。

（六）班子和隊(duì)伍建設(shè)

1、切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)“團(tuán)結(jié)、廉潔、高效”的好班子。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度；加強(qiáng)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度；積極開展調(diào)查研究工作，領(lǐng)導(dǎo)帶頭完成調(diào)研論文不少于1篇；

2、著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以學(xué)習(xí)促素質(zhì)的提高，積極以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，以提高干部職工的思想覺悟、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提高綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)能力，提高為公共健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力；努力打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷”的高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍。

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)列入科室的工作目標(biāo)，與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，確保所有行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為得到全過程的跟蹤監(jiān)督，繼續(xù)推行廉政、效能和作風(fēng)建設(shè)“一卡通”，確保全年無重大違法違紀(jì)案件發(fā)生。

三、措施要求

（一）以深入學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神為切入點(diǎn)，全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

一要要站在新的起點(diǎn)上，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前監(jiān)管工作中的新情況、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，凝心聚力，克難求進(jìn)；二要要以積極的姿態(tài)迎接機(jī)構(gòu)體制改革；三要要用科學(xué)的理念武裝我們的頭腦；四要要本著實(shí)事求是的原則，總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)今后工作中可能遇到的困難和問題，排查隱患、尋找問題，用科學(xué)的方法，揚(yáng)長避短，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)；五要要把人民群眾的飲食用藥安全放到至高無上的地位，作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，要協(xié)調(diào)各方通力合作，共同打造食品藥品安全。

（二）以充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性為根本，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

全面履行食品藥品監(jiān)督管理工作職能，關(guān)鍵靠一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新的要求，我們將不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，把打造一支素質(zhì)高、本領(lǐng)硬、作風(fēng)正、形象好的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍作為重點(diǎn)工作之一抓好抓實(shí)。一要以學(xué)習(xí)促素質(zhì)的提高。積極以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，以提高干部職工的思想覺悟、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，形成工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化和干部職工提高學(xué)習(xí)力、增強(qiáng)創(chuàng)造力的良好局面。二要以學(xué)先進(jìn)促比學(xué)趕幫超。要善于相互欣賞，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并發(fā)揚(yáng)每位同志身上的閃光點(diǎn)，向身邊的先進(jìn)學(xué)習(xí)。三要以目標(biāo)管理促干部職工的能力培養(yǎng)。樹立科學(xué)監(jiān)管理念，著眼于強(qiáng)監(jiān)管、促規(guī)范、上臺(tái)階、走前列，真正使我局食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍成為一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷”的高素質(zhì)隊(duì)伍。四要以制度建設(shè)促責(zé)任意識(shí)的提高。要通過開展規(guī)章制度的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，形成以制度管權(quán)、管人、管事的機(jī)制，形成全局上下、機(jī)關(guān)內(nèi)外團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致、圍繞目標(biāo)、和諧共進(jìn)的工作氛圍,不斷增強(qiáng)廣大干部職工的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。五要以和諧建設(shè)促全體機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)融洽，形成風(fēng)清氣正的局面。團(tuán)結(jié)就是力量。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要嚴(yán)以律己，寬以待人，互相尊重，互相信任，互相包容。同事之間要和睦相處，以誠相待，做到互敬、互信、互助、互讓。

（三）以班子建設(shè)為核心，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

為全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治理論水平，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、領(lǐng)導(dǎo)班子決策能力、駕馭全局能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力，促進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作全面發(fā)展，為打造食品藥品安全提供堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。一要強(qiáng)化五種意識(shí)，提高班子的號(hào)召力。強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)科學(xué)監(jiān)管、推進(jìn)依法行政、實(shí)施民主決策、統(tǒng)籌事業(yè)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的能力，使我局領(lǐng)導(dǎo)班子成為富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子。二要強(qiáng)化班子自身建設(shè)，以身作則做表率。堅(jiān)持原則，敢于碰硬，淡泊名利，秉公執(zhí)紀(jì)，自覺接受黨和群眾的監(jiān)督，以過硬的本領(lǐng)，優(yōu)良的作風(fēng)，更好地履行好職責(zé)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部“講黨性、重品行、做表率”。三要宏揚(yáng)黨的三大作風(fēng)，使班子作風(fēng)更加扎實(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾，開展堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育活動(dòng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良作風(fēng)。四要以團(tuán)結(jié)、廉潔、高效為目標(biāo)，繼續(xù)做好創(chuàng)建“好班子”工作。我局將進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子，班子內(nèi)部倡導(dǎo)“講真話、辦實(shí)事、謀大事、干好事”的作風(fēng)，構(gòu)筑風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，以班子建設(shè)為龍頭，帶動(dòng)整個(gè)藥監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)。五要堅(jiān)持清正廉潔，提升班子在干部職工中的信任度。深化反腐倡廉教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、表率意識(shí)，增強(qiáng)思想道德建設(shè)的有效性。

（四）以提高監(jiān)管效能為目標(biāo)，全力推進(jìn)監(jiān)管的創(chuàng)新工作

從全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)和謀劃食品藥品監(jiān)管工作；統(tǒng)籌兼顧，既保障人民群眾飲食用藥安全，又滿足人民群眾不斷增長的飲食用藥需求；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展是硬道理，優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。緊密結(jié)合我局機(jī)關(guān)工作的實(shí)際，激發(fā)全體干部職工的創(chuàng)新意識(shí)。做到內(nèi)容充實(shí)，主題鮮明，體現(xiàn)特色，重點(diǎn)突出，著力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)創(chuàng)新”：

1、創(chuàng)新監(jiān)管理念。創(chuàng)新監(jiān)管理念，就是與時(shí)俱進(jìn)，確保廣大人民群眾飲食用藥安全有效；就是正確處理監(jiān)管與發(fā)展，質(zhì)量和效益、公眾利益和商業(yè)利益的關(guān)系；就是把食品藥品監(jiān)管工作作為公共權(quán)利的體現(xiàn)，堅(jiān)持公眾利益至上的原則，當(dāng)公眾利益和商業(yè)利益發(fā)生沖突時(shí)，堅(jiān)決地、毫不遲疑地維護(hù)公眾利益。對(duì)此，我們應(yīng)該進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，把思想統(tǒng)一到科學(xué)監(jiān)管的理念上來，確保“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執(zhí)政理念落到實(shí)處。

2、創(chuàng)新監(jiān)管思路。創(chuàng)新監(jiān)管思路，就是要用科學(xué)的思維、方法，尋找科學(xué)的監(jiān)管途徑，緊緊圍繞風(fēng)險(xiǎn)因素較集中的企業(yè)、品種，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析，掌握風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)。就是要用現(xiàn)代科技的最新成果，重新審視監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，抓住重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督。就是要采取不同形式的監(jiān)管模式，使監(jiān)管工作以預(yù)防為主，向基層延伸、向前端延伸、向縱深延伸，通過監(jiān)管方式的多樣化，不斷豐富科學(xué)監(jiān)管的內(nèi)涵。

3、創(chuàng)新監(jiān)管模式。創(chuàng)新監(jiān)管手段是科學(xué)監(jiān)管的必要前提。任何科學(xué)的發(fā)展，都離不開必需的條件和手段，食品藥品監(jiān)管科學(xué)化，必須重視技術(shù)支撐體系建設(shè)，加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)能力。完善全區(qū)的藥品經(jīng)營企業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控，擴(kuò)大藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控試點(diǎn)。建立食品藥品安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建設(shè)針對(duì)監(jiān)管對(duì)象分門別類的監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字監(jiān)管”，建立信息暢通、資源共享、反應(yīng)快捷的信息監(jiān)管系統(tǒng)，把傳統(tǒng)的粗放型監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)的精細(xì)型監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)真正的“監(jiān)管全覆蓋”。

4、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。要通過深入調(diào)研，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，建立健全符合新形勢(shì)要求的規(guī)章制度，解決監(jiān)管的盲區(qū)盲點(diǎn)。要按照監(jiān)管工作總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)的要求，建立專業(yè)監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)管、行政監(jiān)管與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合，橫向到邊、縱向到底的食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)誠信體系建設(shè)，確保食品藥品安全有效、質(zhì)量可控和使用合理，不斷提高部門的執(zhí)行力和公信力。查處大案要案，維護(hù)法律尊嚴(yán)。把涉及面廣、社會(huì)影響大、群眾反映強(qiáng)烈、制假售假情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的案件，嚴(yán)格按照“五不放過”的原則，追根溯源，一查到底，嚴(yán)厲打擊。樹立執(zhí)法的威嚴(yán)，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，提高辦案的質(zhì)量，抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)。

5、創(chuàng)新宣傳方式。為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全宣傳工作，普及飲食用藥安全知識(shí)，提高食品藥品安全保障水平，積極營造“大宣傳”格局。通過廣泛深入的宣傳教育，提高廣大群眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，形成全民關(guān)注、人人參與食品藥品安全的良好氛圍，確保人民群眾飲食用藥安全，全力為食品藥品監(jiān)管工作再上新臺(tái)階提供強(qiáng)大的輿論支撐。我局將不斷創(chuàng)新宣傳教育理念，拓寬工作領(lǐng)域，豐富宣傳內(nèi)容，改進(jìn)工作手段，形成長效機(jī)制。將聯(lián)合區(qū)文化局等部門創(chuàng)新宣傳方式，利用“大篷車”文藝演出隊(duì)送戲下鄉(xiāng)時(shí)，編排食品藥品法律法規(guī)節(jié)目到社區(qū)巡回演出，豐富群眾的食品藥品安全知識(shí)，使食品藥品安全知識(shí)深入到千家萬戶，還將繼續(xù)開展“新聞媒體懇談會(huì)”，通報(bào)食品藥品監(jiān)管工作。

（五）以不松不斷不亂為重點(diǎn)，認(rèn)真做好食品綜合監(jiān)督工作

1、認(rèn)清形勢(shì)，立足當(dāng)前，認(rèn)真做好食品綜合監(jiān)督工作。我局將繼續(xù)以緊緊圍繞全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)、違法違規(guī)行為明顯減少、無重大食品安全事故、人民群眾放心滿意為目標(biāo)，著力提高食品安全綜合監(jiān)督效能，樹立食品安全綜合監(jiān)督權(quán)威，切實(shí)當(dāng)好政府在食品安全工作上的“抓手”。

2、增強(qiáng)食品安全責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步健全食品安全責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)“食品安全政府負(fù)總責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的工作責(zé)任，形成層層分解，積極落實(shí)的食品安全責(zé)任體系，切實(shí)保證將食品安全責(zé)任分解落實(shí)到位；要積極協(xié)助地方政府主動(dòng)履行食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)，將食品安全工作納入年度重要工作部署。建立健全食品安全巡查制度，組織部門巡查組積極開展食品安全巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患；定期對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行督查，疏通解決實(shí)際困難；優(yōu)化考核評(píng)價(jià)方案，深化實(shí)施綜合評(píng)價(jià)。

3、強(qiáng)化食品安全信息工作，落實(shí)信息報(bào)送制度。建立信息網(wǎng)絡(luò)體系，提高應(yīng)急處置能力。充分利用網(wǎng)絡(luò)等資源，及時(shí)收集、整理、分析、傳遞食品安全監(jiān)管信息；建立食品安全動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫和食品安全信息評(píng)估預(yù)警體系，完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)組織召開食藥安委成員單位聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)，互通情況，研究對(duì)策，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。認(rèn)真貫徹實(shí)施區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)防為主、常備不懈的原則，針對(duì)可能出現(xiàn)的各種食品安全事故，不斷完善監(jiān)測(cè)與預(yù)警措施，建立健全食品安全事故信息的收集、分析、報(bào)告和通報(bào)制度。

4、發(fā)揮“三員”作用，建立協(xié)作機(jī)制，健全工作網(wǎng)絡(luò)。緊密依靠政府，積極組織部門，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)揮協(xié)管員、信息員和監(jiān)督員作用。完善食品安全聯(lián)合執(zhí)法體系，開展專項(xiàng)整治，建立長效機(jī)制，促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。一是加大豆制品專項(xiàng)整治力度，有效改善和提高全區(qū)豆制品加工經(jīng)營場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況，嚴(yán)厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為，杜絕不符合質(zhì)量衛(wèi)生要求的豆制品流入市場(chǎng)。二是加強(qiáng)整治學(xué)校食堂和校園食品店，嚴(yán)格學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理和校內(nèi)食品店許可審查，消除食物中毒事件發(fā)生的隱患。三是組織開展“打擊違法違規(guī)使用非食用物質(zhì)和添加劑行為”專項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷強(qiáng)化對(duì)各重點(diǎn)單位、產(chǎn)品的監(jiān)督管理，確保不發(fā)生因違法使用非食用物質(zhì)和違規(guī)使用添加劑導(dǎo)致的重大食品安全事故。四是加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，尤其加大對(duì)乳品企業(yè)、保健食品企業(yè)和季節(jié)性生產(chǎn)小作坊的整治力度。五是做好節(jié)日及重大活動(dòng)期間的食品安全綜合監(jiān)管工作，強(qiáng)化餐飲行業(yè)的監(jiān)督檢查，有針對(duì)性地開展集中整治。

5、加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和歸集，做好職能轉(zhuǎn)變前的基礎(chǔ)工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)餐飲消費(fèi)監(jiān)管的大政方針與政策，掌握法律法規(guī)的精神與要領(lǐng)，掌握?qǐng)?zhí)法監(jiān)管各項(xiàng)制度，了解餐飲衛(wèi)生執(zhí)法的職責(zé)職能，為將來開展具體監(jiān)管業(yè)務(wù)做好積極準(zhǔn)備；要根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)，開展專題調(diào)研，摸清全區(qū)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)基本狀況，針對(duì)餐飲消費(fèi)監(jiān)管工作薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，適時(shí)組織開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化餐飲業(yè)和學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管。

（六）以優(yōu)化宣傳工作為抓手，構(gòu)建監(jiān)管良好氛圍

1、把握重點(diǎn)，突出亮點(diǎn)，切實(shí)做好宣傳工作。重點(diǎn)在老百姓的日常生活和機(jī)關(guān)工作人員的日常工作等細(xì)節(jié)上下工夫，制作宣傳展板，印制宣傳資料，聯(lián)系各有關(guān)街道、社區(qū)、村鎮(zhèn)進(jìn)行巡展。在群眾密集的場(chǎng)所開展食品藥品安全知識(shí)宣傳，使老百姓就近把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到指導(dǎo)幫助日常食品藥品采購中去，全面加強(qiáng)宣傳工作進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)活動(dòng)，在各主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳材料、聯(lián)辦宣傳櫥窗，公布服務(wù)承諾、舉報(bào)電話和便民措施。開展結(jié)對(duì)幫扶、咨詢服務(wù)，利用“大篷車”文藝演出隊(duì)到社區(qū)巡回演出，使食品藥品安全知識(shí)深入人心。重點(diǎn)走訪人大代表、政協(xié)委員，向他們宣傳食品藥品監(jiān)管工作，消除誤解，取得支持，尤其是對(duì)在兩會(huì)上代表委員提出的食品藥品工作議案和提案，做好辦理工作。

2、找準(zhǔn)載體，面向大眾，努力提高宣傳工作成效。將繼續(xù)利用“3•15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12•4”法制宣傳日、重大節(jié)慶、傳統(tǒng)節(jié)日、科普宣傳周活動(dòng)、食品藥品安全宣傳周、“食品藥品安全大篷車”等大型廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)，組織常武地區(qū)大中專院校大學(xué)生開展大學(xué)生志愿者暑期食品藥品安全知識(shí)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。將繼續(xù)開展走進(jìn)電臺(tái)直播室、政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”等活動(dòng)、辦好《日?qǐng)?bào)》食品藥品安全知識(shí)專欄。充分發(fā)揮好政府門戶網(wǎng)站、廣播電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)社等宣傳平臺(tái)的作用，利用新聞宣傳和政務(wù)信息媒介，向社會(huì)和各級(jí)干部群眾宣傳本局工作，主動(dòng)向上級(jí)部門、地方黨委、政府及相關(guān)部門宣傳食品藥品監(jiān)管中心任務(wù)、工作動(dòng)態(tài)和成果成效，增進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和人民群眾對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的了解和認(rèn)識(shí)。

3、強(qiáng)化信息工作，暢通信息渠道，完善信息制度。我們將針對(duì)食品藥品安全工作的重要性、復(fù)雜性、多變性，開通信息的綠色通道。認(rèn)真把握重大情況和要情限時(shí)快報(bào)，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事實(shí)情況和我們的建議，以便盡快盡早得到領(lǐng)導(dǎo)的指示。重要情況通過《食品藥品安全簡(jiǎn)報(bào)》向各部門通報(bào)，并在實(shí)施過程中作好階段性匯報(bào)，集思廣益，扎實(shí)推進(jìn)食品藥品綜合監(jiān)管工作，從而加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)得理解，得到支持，加深印象，增進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的了解和認(rèn)識(shí)。

4、強(qiáng)化宣傳意識(shí)，構(gòu)筑執(zhí)法良好的社會(huì)氛圍。牢固樹立全局宣傳工作一盤棋的思想，緊緊圍繞省局、市局提出的“介紹職能、宣傳工作、展示形象”這條主線來部署和安排各項(xiàng)宣傳活動(dòng)。全局上下要層層發(fā)動(dòng)，廣泛參與，要大張旗鼓、大造聲勢(shì)、千方百計(jì)擴(kuò)大影響，擴(kuò)大效果。做到電視有形、電臺(tái)有聲、報(bào)紙有章，積極營造食品藥品宣傳成為社會(huì)關(guān)注、群眾參與的良好氛圍。

（七）以強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)為保障，著力夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)

1、強(qiáng)化制度建設(shè)，提升內(nèi)部管理。健全完善黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度、日常政治學(xué)習(xí)制度和黨支部“”制度等機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，確定每星期五為學(xué)習(xí)日，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工規(guī)范意識(shí)，提高全體干部職工認(rèn)知制度、理解制度、掌握制度、執(zhí)行制度和規(guī)范化工作水平。

2、實(shí)施科學(xué)管理，提升工作效能。以開展“機(jī)關(guān)創(chuàng)新行動(dòng)”活動(dòng)為契機(jī)，各科室要圍繞機(jī)關(guān)創(chuàng)新活動(dòng)主題，通過座談、討論等各種形式，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，每位干部職工要根據(jù)全局工作及自己的崗位實(shí)際，為創(chuàng)新行動(dòng)出點(diǎn)子，作貢獻(xiàn)，要對(duì)照要求，查找差距，進(jìn)一步明確創(chuàng)新的目標(biāo)、任務(wù)及方法，要深入醫(yī)藥企業(yè)開展任務(wù)明確、內(nèi)容充實(shí)的調(diào)查研究，認(rèn)真匯總意見和建議，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的難題，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、規(guī)范生產(chǎn)出謀劃策，強(qiáng)化監(jiān)管就是服務(wù)的理念，精心組織開展好各類創(chuàng)新活動(dòng)，使機(jī)關(guān)創(chuàng)新行動(dòng)有序推進(jìn)。

3、強(qiáng)化目標(biāo)考核，提升工作質(zhì)量。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)效能督促檢查工作機(jī)制，深入開展自我評(píng)查，剖析思想觀念、工作效率、工作作風(fēng)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量等方面，落實(shí)整改措施，明確整改要求，真正實(shí)現(xiàn)由“執(zhí)法者”向“服務(wù)者”的轉(zhuǎn)變。

4、強(qiáng)化工作質(zhì)量，提升責(zé)任意識(shí)。深入基層、深入群眾，最大限度地解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，全面提升自己的履職能力、執(zhí)行能力，精益求精完成各項(xiàng)任務(wù)，使自己在實(shí)干中磨練，在實(shí)干中突破，在實(shí)干中超越，真正以實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)，取得實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，留下實(shí)實(shí)在在的好評(píng)。

5、強(qiáng)化文明單位創(chuàng)建工作，提升機(jī)關(guān)整體形象。積極開展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，爭(zhēng)取創(chuàng)建市級(jí)文明標(biāo)兵單位。我們將做好“三個(gè)結(jié)合”，推進(jìn)文明單位創(chuàng)建工作更加深入有效的開展。一是把文明單位創(chuàng)建工作與打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)相結(jié)合；二是把文明單位創(chuàng)建工作與依法行政相結(jié)合；三是把文明單位創(chuàng)建工作與幫促服務(wù)相結(jié)合。

（八）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)

1、優(yōu)化黨建工作，提升宗旨意識(shí)。從抓組織建設(shè)入手，著力提高黨組織的戰(zhàn)斗力。抓思想建設(shè)，提高整體素質(zhì)。積極開展“服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。通過活動(dòng)，更加堅(jiān)定黨員的共產(chǎn)主義理想信念，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步鞏固黨支部戰(zhàn)斗堡壘的作用，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，為確保各項(xiàng)工作的落實(shí)奠定良好的思想基礎(chǔ)。

2、貫徹實(shí)施五年規(guī)劃，使廉政建設(shè)工作規(guī)范化、制度化和長效化。貫徹落實(shí)《市食品藥品監(jiān)督管理局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2014年實(shí)施意見》，進(jìn)一步落實(shí)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)制度，健全日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防腐機(jī)制，實(shí)行日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法過程廉政跟蹤反饋制，對(duì)權(quán)力的運(yùn)行實(shí)行全過程的監(jiān)督，做到事前有教育、事中有監(jiān)督、事后有檢查，防止發(fā)生以權(quán)謀私、徇私枉法等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，確保權(quán)力依法運(yùn)行。

3、圍繞中心工作，做深做細(xì)做精廉政建設(shè)工作。認(rèn)真貫徹十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，進(jìn)一步認(rèn)清反腐倡廉形勢(shì)，明確反腐倡廉任務(wù)，落實(shí)反腐倡廉要求，不斷增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任感和自覺性。加強(qiáng)勤政廉潔教育，延伸勤政廉潔觸角。層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)列入科室的工作目標(biāo)，與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，同步推進(jìn)，履行“層層負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)制”和“AB角制”。

4、拓展時(shí)空，創(chuàng)新方法，注重文化，把廉政建設(shè)擴(kuò)展到八小時(shí)外。開展形式多樣的警示教育活動(dòng)，強(qiáng)化“親情廉政”教育，以親情為紐帶，把勤政廉政教育的觸角延伸到家庭，延伸到“八小時(shí)”以外，充分利用家庭這個(gè)特殊的陣地，發(fā)揮組織監(jiān)督所不能發(fā)揮的特殊作用，筑起家庭廉政這道防線，形成健全完善的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制。

5、強(qiáng)化教育，預(yù)防為主，全力構(gòu)筑廉潔自律有效防線。繼續(xù)推行廉政、效能和作風(fēng)建設(shè)“一卡通”。權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督必須跟蹤到哪里，確保所有行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為得到全過程的跟蹤監(jiān)督。樹立執(zhí)法者與行政相對(duì)人地位平等的觀念，樹立監(jiān)管就是服務(wù)的思想，做到嚴(yán)格管理與文明執(zhí)法并重，嚴(yán)格要求與提高素質(zhì)并舉，嚴(yán)格監(jiān)督與廉潔自律并行，尊重行政相對(duì)人的人格，顧及行政相對(duì)人的感受，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，在監(jiān)管中更多地融入人文色彩和人性化服務(wù)，讓違法者信服，讓守法者滿意。

第二篇

2014年，是我局“十二五”發(fā)力奮進(jìn)的關(guān)鍵之年。為全力推進(jìn)“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”工作，進(jìn)一步營造食品藥品安全氛圍，提升群眾安全用藥意識(shí)，積極構(gòu)建大宣傳格局，培樹典型，褒揚(yáng)先進(jìn)，打響品牌，做強(qiáng)、做亮、做精食品藥品監(jiān)管工作，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，根據(jù)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以“監(jiān)管保平安，服務(wù)促發(fā)展”為理念，緊緊圍繞監(jiān)管中心工作，圍繞“確保人民群眾飲食用藥安全，全力構(gòu)建平安和諧”這一目標(biāo)，不斷加大宣傳力度，積極創(chuàng)新宣傳形式，堅(jiān)持多渠道、多形式、多頻率高效優(yōu)化宣傳效果，不斷提高人民群眾飲食用藥安全意識(shí)，為創(chuàng)建國家級(jí)藥品安全示范區(qū)營造良好氛圍。

二、宣傳重點(diǎn)

1、食品藥品監(jiān)管部門的工作職能；

2、宣傳黨和政府加強(qiáng)食品藥品安全的政策法規(guī)；

3、宣傳食品藥品專項(xiàng)整治和打假治劣取得的成效；

4、食品藥品監(jiān)管工作組織的重要活動(dòng)；

5、曝光制售假冒偽劣食品、藥品的違法行為和虛假廣告；

6、普及公眾飲食用藥安全知識(shí)；

7、食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡；

8、豆制品專項(xiàng)整治工作活動(dòng)情況。

三、宣傳工作

采取日常宣傳和重點(diǎn)宣傳相結(jié)合、宣傳教育與監(jiān)管工作相結(jié)合的方法，在鞏固以往有效宣傳形式的基礎(chǔ)上，2014年系列宣傳活動(dòng)，突出做好以下幾項(xiàng)工作：

1、深入群眾，在宣傳氛圍上夯基礎(chǔ)。制作宣傳展板，印制宣傳資料，聯(lián)系各有關(guān)街道、社區(qū)、村鎮(zhèn)進(jìn)行巡展，發(fā)放宣傳材料、聯(lián)辦宣傳櫥窗，公布服務(wù)承諾、舉報(bào)電話和便民措施。開展食品藥品監(jiān)督志愿者服務(wù)行動(dòng)，發(fā)動(dòng)志愿者走上集鎮(zhèn)、街頭，開展食品藥品安全宣傳教育、知識(shí)講座、社會(huì)調(diào)查等活動(dòng)，主動(dòng)了解、收集人民群眾對(duì)食品藥品監(jiān)管的反映意見。開展結(jié)對(duì)幫扶、咨詢服務(wù)，繼續(xù)開展食品藥品安全“五走進(jìn)”系列宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)、政策的宣傳報(bào)道，普及食品安全基礎(chǔ)知識(shí)，利用“送電影下鄉(xiāng)”到社區(qū)巡回放映，使食品藥品安全知識(shí)深入人心。準(zhǔn)確定位信息宣傳工作，把握正確輿論導(dǎo)向，在人力、物力上下功夫，使工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，工作水平穩(wěn)步提升。

2、找準(zhǔn)載體，在宣傳成效上下功夫。積極借助“3•15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12•4”法制宣傳日、重大節(jié)慶、傳統(tǒng)節(jié)日、科普電視欄目、科普宣傳周活動(dòng)、食品藥品安全宣傳周等大型廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)，將繼續(xù)與工業(yè)學(xué)院信息學(xué)院團(tuán)委合作舉辦主題為“服務(wù)民生、保障健康”的暑期大學(xué)生志愿者食品藥品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，通過海報(bào)、橫幅、講座、觀看視頻、問卷調(diào)查等方式對(duì)人民群眾就如何科學(xué)用藥、理智用藥、合理用藥、過期藥品的危害進(jìn)行宣傳和教育，引導(dǎo)居民使用質(zhì)量合格的藥品，自覺將過期、失效藥品交送到指定的過期藥品回收點(diǎn)。將繼續(xù)開展走進(jìn)電臺(tái)直播室、政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”等活動(dòng)、辦好《日?qǐng)?bào)》、新聞網(wǎng)食品藥品安全知識(shí)專欄。充分發(fā)揮好政府門戶網(wǎng)站、廣播電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)社等宣傳平臺(tái)的作用，利用新聞宣傳和政務(wù)信息媒介，向社會(huì)和各級(jí)干部群眾宣傳我局工作，主動(dòng)向上級(jí)部門、區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)部門宣傳食品藥品監(jiān)管中心任務(wù)、工作動(dòng)態(tài)和成果成效。

3、暢通渠道，在信息采集上強(qiáng)措施。重點(diǎn)走進(jìn)機(jī)關(guān)，向機(jī)關(guān)干部職工宣傳食品藥品監(jiān)管工作，取得理解和支持，積極做好對(duì)在兩會(huì)上代表委員提出的食品藥品工作議案和提案，做好辦理工作。認(rèn)真把握重大情況和要情限時(shí)快報(bào)，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事實(shí)情況和我們的建議，以便盡快盡早得到領(lǐng)導(dǎo)的指示。重要情況通過《食品藥品安全簡(jiǎn)報(bào)》向各部門通報(bào)，并在實(shí)施過程中作好階段性匯報(bào)，集思廣益，扎實(shí)推進(jìn)食品藥品綜合監(jiān)管工作，從而加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)得理解，得到支持，加深印象，增進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各部門對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的了解和認(rèn)識(shí)。建立和完善調(diào)查研究、信息、宣傳工作目標(biāo)管理崗位責(zé)任制度。建立起高效、有序的工作運(yùn)行機(jī)制。按部門、按人員分配任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，使信息宣傳工作真正的落到實(shí)處，推進(jìn)信息宣傳工作持續(xù)深入開展。

4、提升意識(shí)，在全員參與上廣動(dòng)員。牢固樹立全局宣傳工作一盤棋的思想，全局上下要層層發(fā)動(dòng)，廣泛參與，要大張旗鼓、大造聲勢(shì)、千方百計(jì)擴(kuò)大影響，擴(kuò)大效果。配合開展豆制品專項(xiàng)整治、整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序等工作，積極調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)食品藥品安全委員會(huì)的作用，深入到村進(jìn)行食品藥品安全工作宣傳，通過宣傳增強(qiáng)廣大人民群眾飲食用藥安全意識(shí)。做到電視有形、電臺(tái)有聲、報(bào)紙有章，積極營造食品藥品宣傳成為社會(huì)關(guān)注、群眾參與的良好氛圍。

5、注重普及，在“大宣傳”上深挖掘。為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全宣傳工作，普及飲食用藥安全知識(shí)，提高食品藥品安全保障水平，積極營造“大宣傳”格局，努力在全區(qū)范圍實(shí)現(xiàn)飲食用藥安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭，每個(gè)社區(qū)有一名信息員、一個(gè)宣傳欄、一幅宣傳畫、一個(gè)食品藥品安全知識(shí)書報(bào)架、每戶備有一本飲食用藥常識(shí)小冊(cè)子的目標(biāo)，開展“食品藥品安全從學(xué)生抓起”活動(dòng)，廣泛深入開展食品藥品安全宣傳教育，普及食品藥品安全知識(shí)，增強(qiáng)廣大師生的食品藥品安全意識(shí)，讓一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭，使食品藥品安全知識(shí)深入到千家萬戶，全力為食品藥品監(jiān)管工作再上新臺(tái)階提供強(qiáng)大的輿論支撐。

四、保障措施

1、全面提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全局干部職工要高度重視食品藥品安全“大宣傳”活動(dòng)，強(qiáng)化“宣傳就是監(jiān)管”的工作理念，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管宣傳工作的重要性和緊迫性，積極參與，自覺行動(dòng)。各科室要緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管工作大局，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，以實(shí)施《宣傳工作意見》為主線，根據(jù)各自工作的特點(diǎn)，全力以赴搞好配合。集中力量抓實(shí)抓好每次每項(xiàng)宣傳活動(dòng)，不折不扣地完成各項(xiàng)任務(wù)。進(jìn)一步提高宣傳工作的針對(duì)性和有效性，擴(kuò)大宣傳工作的覆蓋面和影響力。按照《宣傳工作意見》，精心策劃、精心組織、周密部署。

2、明確工作責(zé)任，狠抓措施落實(shí)。宣傳工作是今年全局重點(diǎn)工作之一，各科室要認(rèn)真履行職責(zé)，自覺形成齊心協(xié)力、共同抓、齊參戰(zhàn)的工作格局。要建立宣傳工作責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)和具體工作責(zé)任，并將工作落實(shí)到人，各科室每月上報(bào)信息不少于5條。注重質(zhì)量，力求高效，及時(shí)把握好上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)和階段性重點(diǎn)工作來報(bào)送信息，對(duì)動(dòng)態(tài)信息、政治性表態(tài)信息及時(shí)報(bào)送，對(duì)亮點(diǎn)、重點(diǎn)工作集中精力重點(diǎn)報(bào)送，對(duì)問題類信息和調(diào)研信息大膽報(bào)送。提高對(duì)語言文字的駕馭能力，提高對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的把握能力，確保高質(zhì)、高效的開展宣傳工作。要根據(jù)宣傳工作意見，對(duì)責(zé)任落實(shí)和組織實(shí)施情況進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)之一。

3、強(qiáng)化檢查監(jiān)督，務(wù)求實(shí)際成效。認(rèn)真落實(shí)工作措施，扎實(shí)開展食品藥品宣傳工作，大力營造食品藥品安全氛圍，積極構(gòu)建全方位、多角度、立體式的食品藥品監(jiān)管宣傳格局，著力推動(dòng)宣傳工作有作為、有特色、有成效。

第三篇

2014年是“十二五”的發(fā)展之年，也是食品藥品監(jiān)管實(shí)施新一輪規(guī)劃的關(guān)鍵之年。在新的一年里，我們將堅(jiān)持依法行政，創(chuàng)新監(jiān)管理念，提升隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，共建和諧社會(huì)，進(jìn)一步履行好食品藥品監(jiān)管職能，全力打造食品藥品安全。特提出工作意見如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)書記建黨九十周年講話精神，貫徹黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞“六個(gè)注重”、“八項(xiàng)重大工程”，實(shí)施“三個(gè)”建設(shè)，以人為本，科學(xué)監(jiān)管，進(jìn)一步踐行“監(jiān)管保平安，服務(wù)促發(fā)展”的食品藥品監(jiān)管理念，全面落實(shí)《區(qū)食品藥品十二五規(guī)劃》和《區(qū)食品藥品三年行動(dòng)發(fā)展綱要》，抓住重點(diǎn)，奮勇拼搏，創(chuàng)新發(fā)展，為全面實(shí)現(xiàn)區(qū)食品藥品監(jiān)管“十二五規(guī)劃”宏偉藍(lán)圖打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)，奪取三年發(fā)展攻堅(jiān)新勝利。

二、總體目標(biāo)

一個(gè)確保：以最大的努力，全力確保全區(qū)人民群眾飲食用藥安全。

兩個(gè)提升：進(jìn)一步提升科學(xué)監(jiān)管水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

三大工程：全面推進(jìn)數(shù)字藥監(jiān)工程；全面建設(shè)食品安全預(yù)警體系新工程；全力促進(jìn)中國•國際醫(yī)療器械城建設(shè)工程。

三、六大重點(diǎn)

（一）以全面貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》為契機(jī)，強(qiáng)組織、明職能、建機(jī)構(gòu)、重保障，進(jìn)一步夯實(shí)食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加快構(gòu)建上下貫通、相互銜接的食品藥品安全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)要調(diào)整充實(shí)食品藥品安全委員會(huì)，要進(jìn)一步明確食品藥品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)食品藥品安全工作。完善“區(qū)—鎮(zhèn)—村”三級(jí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，健全上下貫通、相互銜接的食品藥品安全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道增掛“食品藥品安全委員會(huì)辦公室”牌子，并確定3—5名專職人員。村（社區(qū)）增掛“食品藥品安全工作站”牌子，確定1名專職人員。

二是健全工作制度。認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》及其實(shí)施條例，進(jìn)一步完善食品藥品安全工作制度，把食品生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)管活動(dòng)全面納入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。加大食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管力度，食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)監(jiān)管等部門要按照區(qū)政府確定的職責(zé)分工，在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好監(jiān)管工作，有效堵塞監(jiān)管漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)管工作無縫銜接。要建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，明確有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)資金來源和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與食品安全監(jiān)管的積極性、主動(dòng)性。要進(jìn)一步健全長效管理制度，加大示范鎮(zhèn)、安全社區(qū)創(chuàng)建后管理力度，加強(qiáng)日常管理與監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)示范創(chuàng)建工作的規(guī)范化、科學(xué)化和長效化運(yùn)行。

三是加大資金投入。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)要健全食品藥品安全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把食品藥品安全工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)對(duì)食品藥品安全專項(xiàng)整治、基層監(jiān)管能力和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)的投入給予經(jīng)費(fèi)保障。加大食品藥品安全協(xié)管員、信息員的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”力度，通過年底考核合格后發(fā)放。各鎮(zhèn)（街道）也要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，安排相應(yīng)的檢測(cè)經(jīng)費(fèi)用于食品安全檢測(cè)。

四是強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)。要強(qiáng)化食品藥品安全委員會(huì)在研究制定食品安全重要政策措施、協(xié)調(diào)解決重大問題等方面的職能作用。建立健全食品藥品安全委員會(huì)協(xié)調(diào)議事規(guī)則和工作制度，以及信息通報(bào)、聯(lián)合辦案、綜合執(zhí)法等統(tǒng)一、權(quán)威、高效的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。食品藥品安全委員會(huì)辦公室要做到有辦公場(chǎng)所、有工作人員、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、有臺(tái)帳資料、有舉報(bào)電話。

五是建立預(yù)警機(jī)制。在充分利用現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)資源的基礎(chǔ)上，按照“適度超前、各有側(cè)重、突出重點(diǎn)”的原則，區(qū)政府安排專項(xiàng)建設(shè)資金，建立區(qū)食品安全檢測(cè)中心，加強(qiáng)食品藥殘、食品安全微生物、保健食品、食品添加劑等項(xiàng)目檢驗(yàn)檢測(cè)能力，以承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)食品安全檢測(cè)任務(wù)。各鎮(zhèn)（街道）要建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)開展檢測(cè)工作。在凌家塘、橫山橋農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和滆湖水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)與經(jīng)營規(guī)模相當(dāng)?shù)霓r(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)室，在全區(qū)65個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)建設(shè)與經(jīng)營規(guī)模相當(dāng)?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室，提高上市農(nóng)副產(chǎn)品的安全可靠性。計(jì)劃在2年內(nèi)建立一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)有效、上下互通的食品安全信息平臺(tái)，實(shí)行食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及評(píng)估，并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)整合梳理，通過專家評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，切實(shí)強(qiáng)化區(qū)域食品的預(yù)警功能。

（二）以創(chuàng)建國家級(jí)藥品安全示范區(qū)為抓手，明框架、強(qiáng)內(nèi)涵、重創(chuàng)新、求實(shí)效，進(jìn)一步提升我區(qū)藥品安全監(jiān)管水平。

一是規(guī)范行為，提升管理水平。督促藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為符合《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）要求；醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制符合相關(guān)規(guī)范要求，質(zhì)量可控；藥品使用單位藥房符合《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》要求；醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)保持質(zhì)量體系的有效運(yùn)行；轄區(qū)內(nèi)所有涉藥單位冷藏藥品的儲(chǔ)存、保管、運(yùn)輸?shù)确稀妒∷幤防滏溛锪鞑僮饕?guī)范（暫行）》要求；轄區(qū)內(nèi)無無證生產(chǎn)、經(jīng)營行為，無制售假藥行為，藥品違法廣告達(dá)到國家級(jí)藥品安全示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，無藥品安全事件發(fā)生；群眾對(duì)藥品市場(chǎng)秩序滿意度達(dá)98%以上。

二是建立機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)測(cè)體系。建立藥品不良反應(yīng)（醫(yī)療器械不良事件）監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，廣泛開展藥物預(yù)警宣傳。完善應(yīng)急管理體系，健全藥品安全突發(fā)、群發(fā)、重大事件快速報(bào)告和處置制度，制定應(yīng)急處置預(yù)案及操作手冊(cè)，開展預(yù)案演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。

三是推進(jìn)分類監(jiān)管，明確監(jiān)管重點(diǎn)。全面推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的信用等級(jí)評(píng)定工作，認(rèn)真梳理企業(yè)的不良行為、市場(chǎng)產(chǎn)品抽檢信息、稽查舉報(bào)信息等，健全企業(yè)的信用管理檔案，加大對(duì)嚴(yán)重失信、失信、警示企業(yè)的監(jiān)管檢查力度，促進(jìn)全區(qū)藥品、醫(yī)療器械整體發(fā)展水平。

四是推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。積極開展《藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查》，引導(dǎo)企業(yè)定期的組織自查自糾活動(dòng)，督促企業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)活塞、透析液、吻合器等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保不發(fā)生地源性藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量不良事件；密切關(guān)注國家、省局藥品不良反應(yīng)（醫(yī)療器械不良事件）監(jiān)測(cè)信息、國家定期產(chǎn)品質(zhì)量公告、企業(yè)產(chǎn)品上市后跟蹤信息等，認(rèn)真分析產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，建立產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，提升防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

五是推進(jìn)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》，全面提升企業(yè)的質(zhì)量管理水平。充分利用醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)工作平臺(tái)，積極開展《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》等相關(guān)專題培訓(xùn)班，提升培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，為企業(yè)順利實(shí)施規(guī)范鋪磚引路；積極搭建規(guī)范交流平臺(tái)，加強(qiáng)無菌醫(yī)療器械和外科植入物生產(chǎn)企業(yè)間交流，加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)與管理水平先進(jìn)的藥品生產(chǎn)企業(yè)間交流，加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)與省內(nèi)外管理走在前列的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的交流，拓寬企業(yè)的視野，引導(dǎo)企業(yè)以積極的姿態(tài)面對(duì)《規(guī)范》的實(shí)施；認(rèn)真梳理我區(qū)企業(yè)的管理現(xiàn)狀，羅列《規(guī)范》實(shí)施難度較大的企業(yè)清單，積極全力扶持重點(diǎn)、難點(diǎn)企業(yè)順利全面實(shí)施《規(guī)范》，全面推進(jìn)我區(qū)的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)有序?qū)嵤兑?guī)范》。

（三）以構(gòu)建數(shù)字藥監(jiān)為載體，講科學(xué)、建網(wǎng)絡(luò)、用技術(shù)、增效率，進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)，努力做到監(jiān)管工作的精準(zhǔn)有效。

一是建立完善的基本信息庫。在現(xiàn)有電子監(jiān)管檔案的基礎(chǔ)上，建立完善藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位基本信息庫，涵蓋企業(yè)基本信息、關(guān)鍵人員基本信息、監(jiān)管品種信息、關(guān)鍵設(shè)備信息。

二是全面實(shí)施數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程監(jiān)控。以省局藥品批發(fā)企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)為依托，加強(qiáng)對(duì)藥品批發(fā)企業(yè)的監(jiān)管；完善提升現(xiàn)有的藥品零售企業(yè)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)；開發(fā)藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)原輔料（含供應(yīng)商情況）購進(jìn)、投料、滅菌、檢驗(yàn)、銷售等關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，并嘗試開發(fā)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型；開發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用數(shù)據(jù)接口，對(duì)藥品使用單位，特別是基本藥物使用單位的藥品購銷情況進(jìn)行監(jiān)控。

三是推廣生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所環(huán)境監(jiān)控。進(jìn)一步完善溫濕度壓差遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)，全面推廣遠(yuǎn)程監(jiān)控的覆蓋范圍，建設(shè)遠(yuǎn)程監(jiān)控管理制度，建立專門工作臺(tái)帳，明確監(jiān)管工作職責(zé)，責(zé)任到人，全面監(jiān)測(cè)生產(chǎn)企業(yè)潔凈場(chǎng)所溫濕度、壓差情況，將重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)情況、冷鏈環(huán)節(jié)溫濕度數(shù)據(jù)納入遠(yuǎn)程監(jiān)控的范圍。

四是完善藥學(xué)技術(shù)人員在職在崗監(jiān)控系統(tǒng)。在現(xiàn)有的指紋監(jiān)控的基礎(chǔ)上增加視頻監(jiān)控。強(qiáng)化監(jiān)管，提高相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳的數(shù)量和質(zhì)量，使電子監(jiān)管體系在我區(qū)藥品監(jiān)管工作中發(fā)揮其應(yīng)有的效能。

五是創(chuàng)建電子監(jiān)管地圖。積極構(gòu)建現(xiàn)代化的數(shù)字監(jiān)管模式，讓檢查員及時(shí)、全面了解企業(yè)的基本概況、歷史監(jiān)管履歷，提高日常監(jiān)管的針對(duì)性、有效性。

六是建立和完善移動(dòng)執(zhí)法體系。依托無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、稽查辦案、行政許可和廉政、作風(fēng)、效能建設(shè)等中構(gòu)建移動(dòng)監(jiān)管體系。

（四）以建設(shè)“三合一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”為主線，理法規(guī)、重實(shí)踐、建體系、講透明，進(jìn)一步營造依法行政、陽光執(zhí)法的氛圍。

一是實(shí)現(xiàn)行政許可的網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和資源，推動(dòng)行政許可工作在網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，對(duì)各項(xiàng)工作的每個(gè)辦理環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)定崗、定責(zé)、定時(shí)，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)，并建立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)和辦理要素，方便監(jiān)管部門進(jìn)行實(shí)時(shí)和全過程的監(jiān)督。

二是實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)察、行政執(zhí)法監(jiān)督的網(wǎng)上運(yùn)行。在行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行的基礎(chǔ)上，通過整合現(xiàn)有的行政監(jiān)察監(jiān)督系統(tǒng)資源，構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)上監(jiān)察監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)行政管理服務(wù)事項(xiàng)的全過程的網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管，了解各個(gè)事項(xiàng)在各個(gè)環(huán)節(jié)的節(jié)點(diǎn)狀態(tài)信息，并建立相應(yīng)的預(yù)警糾錯(cuò)、網(wǎng)上投訴處理、行政效能績(jī)效評(píng)估、異常情況處理、監(jiān)管信息反饋等機(jī)制。

三是打假治劣，高壓態(tài)勢(shì)，凈化市場(chǎng)，保護(hù)名牌。以日常監(jiān)管為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)整治為載體，加大大案要案的查處力度，嚴(yán)厲打擊制假售假違法行為，營造制假必打，違法必查的生產(chǎn)、經(jīng)營氛圍，加大對(duì)我區(qū)醫(yī)藥名牌產(chǎn)品的關(guān)注，與打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打擊制售假冒偽劣商品活動(dòng)相結(jié)合，確保我區(qū)藥械市場(chǎng)規(guī)范有序。

四是加強(qiáng)藥品抽驗(yàn)，做好藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。在加大對(duì)生產(chǎn)企業(yè)抽驗(yàn)覆蓋面的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)流通和使用環(huán)節(jié)特別是基層藥品經(jīng)營單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的抽驗(yàn)工作。對(duì)重點(diǎn)品種逐步開展有針對(duì)性的抽驗(yàn)，不斷提高抽檢效率。

五是提高依法行政水平，創(chuàng)建法制建設(shè)先行區(qū)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《藥品管理法》、《食品安全法》和相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件，樹立全新的法制理念，認(rèn)真落實(shí)全員學(xué)法制度，規(guī)范執(zhí)法處罰行為，統(tǒng)一行政執(zhí)法案卷，探索實(shí)施全程說理式執(zhí)法，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開制度，規(guī)范行政許可事項(xiàng)，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度，體現(xiàn)陽光執(zhí)法、公正執(zhí)法。

（五）以促進(jìn)我區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任，講誠信、重市場(chǎng)、優(yōu)服務(wù)、促轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提升我區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)我區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)融入國際化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大潮。

一是全面貫徹落實(shí)我局制定的《促進(jìn)我區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十項(xiàng)措施》，積極助推“510”行動(dòng)計(jì)劃，全力服務(wù)我區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)我區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，強(qiáng)力推進(jìn)中國.國際醫(yī)療器械城、西太湖國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目建設(shè)，積極牽線搭橋，積極打造綠色服務(wù)通道，積極引導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)駐經(jīng)發(fā)區(qū)，同時(shí)加大外資企業(yè)的引進(jìn)力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升地區(qū)優(yōu)勢(shì)。

二是積極搭建服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮市、區(qū)藥監(jiān)部門駐經(jīng)發(fā)區(qū)國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合辦公室的功能，為重點(diǎn)企業(yè)、上市企業(yè)、新開辦企業(yè)提供及時(shí)、便捷和全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從企業(yè)的廠房設(shè)計(jì)、軟件規(guī)范到審批流程等環(huán)節(jié)提供一站式現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、政策咨詢，讓企業(yè)少走彎路、早日上馬，力爭(zhēng)打響藥監(jiān)服務(wù)品牌。

三是積極搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，加大與知名高校的合作，引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新品的研發(fā)步伐，加大新項(xiàng)目、重大項(xiàng)目的推進(jìn)，為企業(yè)的發(fā)展提供全過程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四是利用行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)，積極組織對(duì)全區(qū)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的法律法規(guī)、專業(yè)業(yè)務(wù)等培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的法制意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，全面提升我區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的管理層次。

五是加強(qiáng)調(diào)研，主動(dòng)、及時(shí)了解掌握國際、國內(nèi)藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新潮流、新趨勢(shì)、新動(dòng)向，把握醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈搏，引導(dǎo)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更好更快的發(fā)展；深入基層，及時(shí)掌握醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，打破行業(yè)發(fā)展的潛規(guī)則，制定切實(shí)可行的監(jiān)管工作舉措，確保地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（六）以全面貫徹總書記七一講話精神為要求，重學(xué)習(xí)、升能力、提效能、勇拼搏、不懈怠，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勤廉并舉，建設(shè)一支符合“兩個(gè)率先”要求，保障我區(qū)廣大人民群眾飲食用藥安全的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。

一是深化體制改革，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。不斷優(yōu)化食品藥品干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是提升中層干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，打造藥監(jiān)文化，培育文明和諧的工作氛圍，打造綠化、美化、凈化的機(jī)關(guān)工作環(huán)境，培育文明和諧的工作氛圍，全面形成風(fēng)正心齊、拼搏奮進(jìn)的藥監(jiān)新風(fēng)貌。

二是立足崗位爭(zhēng)先進(jìn)，履職踐責(zé)創(chuàng)佳績(jī)。以打造“三型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，立足崗位爭(zhēng)先進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)全新的思想理念、全新的能力素質(zhì)、全新的服務(wù)水平、全新的機(jī)關(guān)活力、全新的作風(fēng)形象為著力點(diǎn)，解決機(jī)關(guān)建設(shè)中存在的問題，以“一名黨員一面旗，立足崗位爭(zhēng)先進(jìn)”活動(dòng)為載體，為建設(shè)“三個(gè)”作貢獻(xiàn)。

三是實(shí)施監(jiān)管教育培訓(xùn)工程，提升科學(xué)監(jiān)管水平。不斷優(yōu)化食品藥品干部隊(duì)伍的專業(yè)、學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮考核工作的引領(lǐng)作用，促進(jìn)干部職工把精力集中到謀發(fā)展、促和諧上，努力形成銳意改革創(chuàng)新、埋頭真抓實(shí)干的局面。開展理想信念、廉潔從政、行為規(guī)范等教育培訓(xùn)；強(qiáng)化更新知識(shí)的針對(duì)性培訓(xùn)，以做好本職崗位工作所需知識(shí)為重點(diǎn)，通過自學(xué)、輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)等多種形式，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

四是深化廉政、效能和作風(fēng)建設(shè)“一卡通”制度。圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型“三型”機(jī)關(guān)，從教育、制度、監(jiān)督入手，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部隊(duì)伍建設(shè)，深化實(shí)施效能、作風(fēng)、廉政建設(shè)跟蹤監(jiān)督卡即“一卡通”制度，以效能為追求，優(yōu)服務(wù)、端品行、重團(tuán)隊(duì)、倡廉潔，為地區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展和食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保障。

五是強(qiáng)化宣傳意識(shí)，構(gòu)筑執(zhí)法良好的社會(huì)氛圍。積極營造“大宣傳”格局，開展食品藥品安全“五走進(jìn)五個(gè)一”系列宣傳活動(dòng)，努力在全區(qū)范圍實(shí)現(xiàn)飲食用藥安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭，每個(gè)社區(qū)有一名信息員、一個(gè)宣傳欄、一幅宣傳畫、一個(gè)食品藥品安全知識(shí)書報(bào)架、每戶備有一本飲食用藥常識(shí)小冊(cè)子的目標(biāo)，開展“食品藥品安全從學(xué)生抓起”活動(dòng)，讓一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭，使食品藥品安全知識(shí)深入到千家萬戶，全力為食品藥品監(jiān)管工作再上新臺(tái)階提供強(qiáng)大的輿論支撐。

第四篇

2014年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年，是“十二五”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的中考年，也是食品藥品監(jiān)管三年行動(dòng)綱要的收官之年。在新的一年里，我們將堅(jiān)持依法行政，創(chuàng)新監(jiān)管理念，提升隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，共建和諧社會(huì)，進(jìn)一步履行好食品藥品監(jiān)管職能，全力打造食品藥品安全。

一、指導(dǎo)思想

2014年我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，認(rèn)真貫徹省局、市局的要求，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署，圍繞“監(jiān)管保平安、服務(wù)促發(fā)展”理念，深入推進(jìn)“12345”工程，努力使地區(qū)成為食品藥品安全監(jiān)管的先行區(qū)、創(chuàng)新區(qū)和示范區(qū)，為“拼搏兩載，超越期待”作貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

一個(gè)確保：以最大的努力，保障全區(qū)人民群眾飲食用藥安全，避免發(fā)生食品藥品安全事故。

五大工程：全面推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管工程、服務(wù)產(chǎn)業(yè)工程、創(chuàng)新戰(zhàn)略工程、服務(wù)品牌建設(shè)工程、和諧機(jī)關(guān)建設(shè)工程。

三、八大重點(diǎn)

1、以全面貫徹黨的十八大精神為要求，重學(xué)習(xí)、升能力、提效能、勇拼搏、不懈怠，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勤廉并舉，建設(shè)一支符合“兩個(gè)率先”要求，保障我區(qū)廣大人民群眾飲食用藥安全的優(yōu)秀干部隊(duì)伍

三是深化廉政、效能和作風(fēng)建設(shè)“一卡通”制度。圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型“三型”機(jī)關(guān)，從教育、制度、監(jiān)督入手，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部隊(duì)伍建設(shè)，深化實(shí)施效能、作風(fēng)、廉政建設(shè)跟蹤監(jiān)督卡即“一卡通”制度，以效能為追求，優(yōu)服務(wù)、端品行、重團(tuán)隊(duì)、倡廉潔，為地區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展和食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保障。

2、以確保人民群眾飲食用藥安全為中心，強(qiáng)組織、明職能、建機(jī)構(gòu)、重保障，進(jìn)一步夯實(shí)食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)完善上下貫通、相互銜接的食品藥品安全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)要確保食品藥品安全委員會(huì)調(diào)整到位，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性，要進(jìn)一步明確食品藥品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)食品藥品安全工作。繼續(xù)深化“區(qū)—鎮(zhèn)—村”三級(jí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善上下貫通、相互銜接的食品藥品安全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

二是健全工作制度。認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》及其實(shí)施條例，進(jìn)一步完善食品藥品安全工作制度，把食品生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)管活動(dòng)全面納入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。加大食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管力度，食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)監(jiān)管等部門要按照區(qū)政府確定的職責(zé)分工，在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好監(jiān)管工作，有效堵塞監(jiān)管漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)管工作無縫銜接。完善食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，細(xì)化有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)資金來源和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與食品安全監(jiān)管的積極性、主動(dòng)性。

五是完善預(yù)警機(jī)制。按照“適度超前、各有側(cè)重、突出重點(diǎn)”的原則，繼續(xù)完善區(qū)食品安全檢測(cè)中心，加強(qiáng)食品藥殘、食品安全微生物、保健食品、食品添加劑等項(xiàng)目檢驗(yàn)檢測(cè)能力，以承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)食品安全檢測(cè)任務(wù)。各鎮(zhèn)（街道）要建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)開展檢測(cè)工作。在凌家塘、橫山橋農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和滆湖水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)與經(jīng)營規(guī)模相當(dāng)?shù)霓r(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)室，在全區(qū)65個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)建設(shè)與經(jīng)營規(guī)模相當(dāng)?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室，提高上市農(nóng)副產(chǎn)品的安全可靠性。計(jì)劃在2年內(nèi)建立一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)有效、上下互通的食品安全信息平臺(tái)，實(shí)行食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及評(píng)估，并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)整合梳理，通過專家評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，切實(shí)強(qiáng)化區(qū)域食品的預(yù)警功能。

3、以國家級(jí)藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建成功為抓手，明框架、強(qiáng)內(nèi)涵、重創(chuàng)新、求實(shí)效，進(jìn)一步提升我區(qū)藥品安全監(jiān)管水平

二是健全機(jī)制，完善監(jiān)測(cè)體系。充分發(fā)揮藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心的作用，廣泛開展藥物預(yù)警宣傳。完善應(yīng)急管理體系，健全藥品安全突發(fā)、群發(fā)、重大事件快速報(bào)告和處置制度，制定應(yīng)急處置預(yù)案及操作手冊(cè)，開展預(yù)案演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。

三是推進(jìn)分類監(jiān)管，明確監(jiān)管重點(diǎn)。全面推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的信用等級(jí)評(píng)定工作，認(rèn)真梳理企業(yè)的不良行為、市場(chǎng)產(chǎn)品抽檢信息等，健全企業(yè)的信用管理檔案，加大對(duì)嚴(yán)重失信、失信、警示企業(yè)的監(jiān)管檢查力度，認(rèn)真開展醫(yī)用針管清洗工藝、定制式義齒生產(chǎn)使用專項(xiàng)檢查，促進(jìn)全區(qū)藥品、醫(yī)療器械整體發(fā)展水平。

五是推進(jìn)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》，全面提升企業(yè)的質(zhì)量管理水平。充分利用醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)工作平臺(tái)，積極開展《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》等相關(guān)專題培訓(xùn)班，提升培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，為企業(yè)順利實(shí)施規(guī)范鋪磚引路；積極搭建規(guī)范交流平臺(tái)，繼續(xù)加強(qiáng)無菌醫(yī)療器械和外科植入物生產(chǎn)企業(yè)間交流，加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)與管理水平先進(jìn)的藥品生產(chǎn)企業(yè)間交流，加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)與省內(nèi)外管理走在前列的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的交流，拓寬企業(yè)的視野，引導(dǎo)企業(yè)以積極的姿態(tài)面對(duì)《規(guī)范》的實(shí)施；認(rèn)真梳理我區(qū)企業(yè)的管理現(xiàn)狀，繼續(xù)積極全力扶持重點(diǎn)、難點(diǎn)企業(yè)順利全面實(shí)施《規(guī)范》，全面推進(jìn)我區(qū)的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)有序?qū)嵤兑?guī)范》。

4、以構(gòu)建數(shù)字藥監(jiān)為載體，講科學(xué)、建網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)技術(shù)、增效率，進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)，努力做到監(jiān)管工作的精準(zhǔn)有效

一是繼續(xù)完善基本信息庫。在現(xiàn)有電子監(jiān)管檔案的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位基本信息庫，涵蓋企業(yè)基本信息、關(guān)鍵人員基本信息、監(jiān)管品種信息、關(guān)鍵設(shè)備信息。

二是提升數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程監(jiān)控水平。以省局藥品批發(fā)企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)為依托，加強(qiáng)對(duì)藥品批發(fā)企業(yè)的監(jiān)管；完善提升現(xiàn)有的藥品零售企業(yè)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)；開發(fā)運(yùn)用藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)原輔料（含供應(yīng)商情況）購進(jìn)、投料、滅菌、檢驗(yàn)、銷售等關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，并嘗試開發(fā)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型；開發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用數(shù)據(jù)接口，對(duì)藥品使用單位，特別是基本藥物使用單位的藥品購銷情況進(jìn)行監(jiān)控。

三是推廣生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所環(huán)境監(jiān)控。進(jìn)一步完善溫濕度壓差遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)，全面推廣遠(yuǎn)程監(jiān)控的覆蓋范圍，進(jìn)一步健全遠(yuǎn)程監(jiān)控管理制度和專門工作臺(tái)帳，明確監(jiān)管工作職責(zé)，責(zé)任到人，全面監(jiān)測(cè)生產(chǎn)企業(yè)潔凈場(chǎng)所溫濕度、壓差情況，將重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)情況、冷鏈環(huán)節(jié)溫濕度數(shù)據(jù)納入遠(yuǎn)程監(jiān)控的范圍。

四是完善藥學(xué)技術(shù)人員在職在崗監(jiān)控系統(tǒng)。完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化監(jiān)管，提高相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳的數(shù)量和質(zhì)量，使電子監(jiān)管體系在我區(qū)藥品監(jiān)管工作中發(fā)揮其應(yīng)有的效能。

六是完善移動(dòng)執(zhí)法體系。依托無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、稽查辦案、行政許可和廉政、作風(fēng)、效能建設(shè)等中構(gòu)建移動(dòng)監(jiān)管體系。

5、以完善“三合一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”為主線，理法規(guī)、重實(shí)踐、建體系、講透明，進(jìn)一步營造依法行政、陽光執(zhí)法的氛圍

一是實(shí)現(xiàn)行政許可的網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。繼續(xù)推動(dòng)行政許可工作在網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，對(duì)各項(xiàng)工作的每個(gè)辦理環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)定崗、定責(zé)、定時(shí)，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)，并建立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)和辦理要素，方便監(jiān)管部門進(jìn)行實(shí)時(shí)和全過程的監(jiān)督。

二是加快行政監(jiān)察、行政執(zhí)法監(jiān)督的網(wǎng)上運(yùn)行。在行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行的基礎(chǔ)上，通過整合現(xiàn)有的行政監(jiān)察監(jiān)督系統(tǒng)資源，構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)上監(jiān)察監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)行政管理服務(wù)事項(xiàng)的全過程的網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管，了解各個(gè)事項(xiàng)在各個(gè)環(huán)節(jié)的節(jié)點(diǎn)狀態(tài)信息，并建立相應(yīng)的預(yù)警糾錯(cuò)、網(wǎng)上投訴處理、行政效能績(jī)效評(píng)估、異常情況處理、監(jiān)管信息反饋等機(jī)制。

6、以促進(jìn)我區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任，講誠信、重市場(chǎng)、優(yōu)服務(wù)、促轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提升我區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)我區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)融入國際化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大潮

一是積極助推“510”行動(dòng)計(jì)劃，全力服務(wù)我區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，貫徹《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)我區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，強(qiáng)力推進(jìn)中國•國際醫(yī)療器械城、西太湖國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目建設(shè)，積極引導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)駐經(jīng)發(fā)區(qū)，同時(shí)加大外資企業(yè)的引進(jìn)力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升地區(qū)優(yōu)勢(shì)。

7、緊扣食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展主線，推行“12345”工程，進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，促進(jìn)藥監(jiān)事業(yè)發(fā)展

一個(gè)理念：監(jiān)管保平安，服務(wù)促發(fā)展。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，做好食品藥品安全監(jiān)管工作，創(chuàng)新服務(wù)，保障地方安定和諧，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。兩大體系：食品安全預(yù)警體系建設(shè)和藥品安全預(yù)警體系建設(shè)。2014年，繼續(xù)深入完善“建立食品安全預(yù)警機(jī)制”，重點(diǎn)推進(jìn)食品安全檢測(cè)中心建設(shè)。明年，將在推進(jìn)數(shù)字藥監(jiān)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善食品和藥品安全預(yù)警體系建設(shè)。三大能力：領(lǐng)導(dǎo)班子的核心力、中層干部的戰(zhàn)斗力、全局人員的凝聚力。明年，我局將深入組織領(lǐng)導(dǎo)班子專題學(xué)習(xí)、觀看廉政教育片、開展中層干部論壇等，在活動(dòng)中學(xué)習(xí)、在活動(dòng)中提高，以領(lǐng)導(dǎo)班子的核心力帶動(dòng)中層干部的戰(zhàn)斗力，引領(lǐng)全局人員的凝聚力，以全局人員的凝聚力促進(jìn)提升領(lǐng)導(dǎo)班子的核心力、向心力。四張名片：數(shù)字藥監(jiān)、國際醫(yī)療器械城、“廉政、作風(fēng)、效能”一卡通、ADR中心。2014年，我局將全力推進(jìn)數(shù)字藥監(jiān)建設(shè)，提升服務(wù)國際醫(yī)療器械城服務(wù)力度，完善“廉政、作風(fēng)、效能”一卡通，全面推進(jìn)完善ADR中心，要以漂亮的成績(jī)單打亮我局的四張名片，不斷提升我局形象。五個(gè)堅(jiān)定不移：堅(jiān)定不移推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略、推進(jìn)品牌戰(zhàn)略、實(shí)施和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。2014年，將搶抓快干，實(shí)干加巧干，深入推進(jìn)“五個(gè)堅(jiān)定不移”，做到監(jiān)管有作為、在省、市有地位，提高食品藥品監(jiān)管的知名度。

8、以提升全民食品藥品安全知識(shí)素養(yǎng)為核心，穩(wěn)步推進(jìn)宣傳培訓(xùn)工作，為幸福建設(shè)服務(wù)

一是實(shí)施監(jiān)管教育培訓(xùn)工程，提升科學(xué)監(jiān)管水平。不斷優(yōu)化食品藥品干部隊(duì)伍的專業(yè)、學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮考核工作的引領(lǐng)作用，促進(jìn)干部職工把精力集中到謀發(fā)展、促和諧上，努力形成銳意改革創(chuàng)新、埋頭真抓實(shí)干的局面。開展理想信念、廉潔從政、行為規(guī)范等教育培訓(xùn)；強(qiáng)化更新知識(shí)的針對(duì)性培訓(xùn)，以做好本職崗位工作所需知識(shí)為重點(diǎn)，通過自學(xué)、輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)等多種形式，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

二是強(qiáng)化宣傳意識(shí)，構(gòu)筑執(zhí)法良好的社會(huì)氛圍。積極營造“大宣傳”格局，開展食品藥品安全“五走進(jìn)五個(gè)一”系列宣傳活動(dòng)，努力在全區(qū)范圍實(shí)現(xiàn)飲食用藥安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭，每個(gè)社區(qū)有一名信息員、一個(gè)宣傳欄、一幅宣傳畫、一個(gè)食品藥品安全知識(shí)書報(bào)架、每戶備有一本飲食用藥常識(shí)小冊(cè)子的目標(biāo)，開展“食品藥品安全從學(xué)生抓起”活動(dòng)，讓一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭，使食品藥品安全知識(shí)深入到千家萬戶，全力為食品藥品監(jiān)管工作再上新臺(tái)階提供強(qiáng)大的輿論支撐。

三是轉(zhuǎn)變觀念，用創(chuàng)新的思維，多渠道、多樣性、多層面，讓人民群眾了解藥監(jiān)，理解藥監(jiān)，參與藥監(jiān)，走出一條基層藥監(jiān)科學(xué)發(fā)展之路。

第五篇

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)“深化三型機(jī)關(guān)建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代化新進(jìn)程”動(dòng)員大會(huì)精神，推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作，錘煉監(jiān)管隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)水平，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大會(huì)議精神、科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，重點(diǎn)提高思想政治素養(yǎng)，牢固樹立理想信念，不斷加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧營造良好的環(huán)境。突出“全力辦好花博會(huì)，全面推進(jìn)現(xiàn)代化”為主題，以服務(wù)群眾為宗旨，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，以企業(yè)滿意、基層滿意、群眾滿意為目標(biāo)，在推動(dòng)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范管理、改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)、提高效能上狠抓落實(shí)。

二、總體目標(biāo)

機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改進(jìn)，社會(huì)滿意度明顯提升，力爭(zhēng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“零投訴、零違規(guī)、零違紀(jì)”，機(jī)關(guān)形象得到大力提升。

三、重點(diǎn)措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升隊(duì)伍思想素質(zhì)。堅(jiān)定黨員的共產(chǎn)主義理想信念，開展革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，邀請(qǐng)黨校老師作專題報(bào)告，輔導(dǎo)全局人員深入細(xì)致地學(xué)習(xí)十八大精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平，為確保各項(xiàng)工作的落實(shí)奠定良好的思想基礎(chǔ)。

（二）轉(zhuǎn)變理念，進(jìn)一步提升隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)。按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“五亮”和“雙提”的要求，扎實(shí)推進(jìn)“三型”機(jī)關(guān)建設(shè)。在工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)、向身邊的“專家”學(xué)習(xí)，形成工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的良好局面。引導(dǎo)全局上下形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的良好局面。本著“全員上一線，合力抓監(jiān)管”的原則，全局每一名同志都要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，由各業(yè)務(wù)科室根據(jù)工作實(shí)際，以集中學(xué)習(xí)、外出調(diào)研、座談交流、崗位練兵等方式，組織全局人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能深化教育，及時(shí)更新業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)提高隊(duì)伍工作能力和水平，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范、順利開展。

（三）狠抓能力，進(jìn)一步提升隊(duì)伍整體合力。

1、一絲不茍抓好“三型機(jī)關(guān)”建設(shè)。圍繞中心、服務(wù)大局，以人民滿意為根本，以打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的藥監(jiān)隊(duì)伍。

2、扎扎實(shí)實(shí)抓好機(jī)關(guān)各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。一是積極開展“能力提升”活動(dòng)。二是開展中層干部論壇，提升科學(xué)監(jiān)管能力。三是開展崗位練兵活動(dòng)。四是扎實(shí)推進(jìn)“雙政三零”競(jìng)賽活動(dòng)，打造人民滿意機(jī)關(guān)和科室。

3、開展星級(jí)科室創(chuàng)建，服務(wù)群眾更加優(yōu)先。以“三走進(jìn)、三服務(wù)”活動(dòng)為載體，將創(chuàng)建活動(dòng)與志愿者服務(wù)活動(dòng)結(jié)合起來，通過星級(jí)科室創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)干部職工在創(chuàng)建星級(jí)科室活動(dòng)中當(dāng)標(biāo)兵、作表率。

4、積極開展“三解三促”活動(dòng)。扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)區(qū)委工作要求，做到參與對(duì)象全覆蓋、工作目標(biāo)全覆蓋，深入農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)駐點(diǎn)調(diào)研；組織好新一輪結(jié)對(duì)幫扶工作，對(duì)照工作目標(biāo)，明確責(zé)任、明確任務(wù)、明確人員，做到科學(xué)發(fā)展向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根。

5、組織開展“三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)。開展結(jié)隊(duì)幫扶、扶貧濟(jì)困、廣場(chǎng)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)辦公等活動(dòng)，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展。積極參加“問政面對(duì)面”電視直播欄目，2014年9月及11月份食品、藥品兩個(gè)專題在“政風(fēng)熱線”欄目面對(duì)面地與群眾進(jìn)行交流溝通，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提出的問題，接受舉報(bào)投訴，提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，提升公眾對(duì)食品藥品監(jiān)管部門職能的認(rèn)知度，努力形成全社會(huì)更加理解、關(guān)心和支持食品藥品監(jiān)管工作的生動(dòng)局面。

6、組織開展“食品藥品春季安全行動(dòng)”。通過開展安全行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村自辦家宴，建筑工地、學(xué)校、工礦企業(yè)食堂及保健食品、化妝品、藥械生產(chǎn)流通領(lǐng)域等進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)事件，形成打擊假冒偽劣制售行為的高壓態(tài)勢(shì)；增強(qiáng)企業(yè)誠信守法意識(shí)，提高消費(fèi)者識(shí)假辨假能力；加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，提升執(zhí)法效能，加大執(zhí)法力度，努力促進(jìn)我區(qū)食品藥品安全形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，確保無重大食品藥品安全事故發(fā)生。

（四）營造氛圍，進(jìn)一步提升隊(duì)伍凝聚力。以和諧機(jī)關(guān)建設(shè)促全體干部團(tuán)結(jié)融洽，形成風(fēng)清氣正的局面，打造一支務(wù)實(shí)清廉團(tuán)隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以律己，寬以待人，互相尊重，互相信任，互相包容。同事之間和睦相處，以誠相待，做到互敬、互信、互助、互讓，形成全局上下團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致、圍繞目標(biāo)、和諧共進(jìn)的工作氛圍。繼續(xù)推行廉政、效能和作風(fēng)建設(shè)“一卡通”，以效能為追求，優(yōu)服務(wù)、端品行、重團(tuán)隊(duì)、倡廉潔。

（五）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步提升隊(duì)伍宣傳能力。全面貫徹落實(shí)中共中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府出臺(tái)的“十項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》，大力展開“六治六樹”活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全宣傳工作，普及飲食用藥安全知識(shí)，提高食品藥品安全保障水平，積極營造“大宣傳”格局，開展食品藥品安全系列宣傳活動(dòng)，努力在全區(qū)范圍實(shí)現(xiàn)飲食用藥安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭，每個(gè)社區(qū)有一名信息員、一個(gè)宣傳欄、一幅宣傳畫、一個(gè)食品藥品安全知識(shí)書報(bào)架、每戶備有一本飲食用藥常識(shí)小冊(cè)子的目標(biāo)。

（六）落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善責(zé)任追究制度。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)。各科（室）結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，對(duì)照崗位職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī)的要求，落實(shí)好反腐防瀆風(fēng)險(xiǎn)的排查工作，并制定好防范措施。進(jìn)一步梳理我局的行政權(quán)力，上半年抓緊推進(jìn)所有行政權(quán)力進(jìn)入?yún)^(qū)“三合一”平臺(tái)，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。積極發(fā)揮好3D懲防系統(tǒng)的監(jiān)督監(jiān)察作用，提升源頭防治腐敗的有效性。不斷加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度檢查、定期通報(bào)、掛牌督辦、專函投訴處理機(jī)制等制度，按年度向社會(huì)公布監(jiān)管職責(zé)和工作目標(biāo)、任務(wù)完成情況，并接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)施事前、事中與事后監(jiān)督，不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全力構(gòu)筑廉潔自律有效防線。繼續(xù)推行廉政、效能和作風(fēng)建設(shè)“一卡通”，力爭(zhēng)機(jī)關(guān)各部門、企業(yè)和群眾對(duì)我局工作人員的工作效率、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)等方面滿意和基本滿意達(dá)100%。

四、具體要求

1、提高認(rèn)識(shí)，營造氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性，嚴(yán)以律己，率先垂范。全體職工要通過學(xué)習(xí)、討論不斷提高認(rèn)識(shí)水平，逐步營造良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)氛圍。全局上下要明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

2、注重效果，狠抓落實(shí)。在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)過程中，要注重與食品藥品監(jiān)督管理相結(jié)合，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)全面服務(wù)，將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)融入到機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作中，提升工作效率，不斷提高社會(huì)滿意度。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任。不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開展“人人參與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、人人監(jiān)督作風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督；制定機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)信息反饋機(jī)制，跟進(jìn)檢查、定期通報(bào)，不斷提高機(jī)關(guān)形象。

2014年食品藥監(jiān)局工作實(shí)施意見(共5篇)范文

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