市委學(xué)校宿舍安全建立工作意見(jiàn)范文

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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

中小學(xué)校舍安全工程是黨中央、國(guó)務(wù)院貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)教育事業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)重大決策，是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、辦人民滿意教育的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實(shí)《防震減災(zāi)法》、依法履行政府職責(zé)的具體行動(dòng)。校安工程啟動(dòng)以來(lái)，市、縣兩級(jí)政府按照國(guó)務(wù)院、省政府的安排部署，從實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，對(duì)全市417所中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）、職業(yè)學(xué)校的3734幢建筑物，1528449平方米建筑面積進(jìn)行了排查鑒定。根據(jù)排查鑒定結(jié)果，全市需加固的C級(jí)危房面積710747平方米，需拆除重建的D級(jí)危房面積722604平方米，工作量大面廣，任務(wù)異常艱巨。

為認(rèn)真落實(shí)2009年11月9日省政府《全省中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議紀(jì)要》和《市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》精神，加快實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，確保2010年完成工程總量70%的任務(wù)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、明確目標(biāo)，靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)做好校舍安全工程的緊迫感和責(zé)任感

1．提高認(rèn)識(shí)，靠實(shí)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府、市直有關(guān)單位要從講政治、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，把中小學(xué)校舍安全工程工作列入政府工作的重要議事日程，作為重點(diǎn)保障的民生工程和各級(jí)政府的“一號(hào)工程”來(lái)抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，靠前指揮，落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制和問(wèn)責(zé)制，“一把手”要通過(guò)批示、會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)、深入基層檢查、調(diào)研等形式，親自關(guān)心和推動(dòng)工程實(shí)施，確保工程順利推進(jìn)。

2．制定規(guī)劃，周密部署。各縣（市、區(qū)）政府要盡快制定2010年工程“路線圖”、時(shí)間表和年度實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化工程實(shí)施目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，將各項(xiàng)工作落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和具體時(shí)間點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)工程資金統(tǒng)籌方案，盡早規(guī)劃工程項(xiàng)目，做好招投標(biāo)、項(xiàng)目審批等相關(guān)工作。提前做好校舍加固改造期間學(xué)生周轉(zhuǎn)安置問(wèn)題，確保各項(xiàng)工程項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)投入使用，全面完成全市中小學(xué)校舍安全工程任務(wù)。

3．科學(xué)組織，確保安全。認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工安全的領(lǐng)導(dǎo)。督促工程項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，從選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍入手，強(qiáng)化安全施工意識(shí)，強(qiáng)化安全責(zé)任監(jiān)督，把安全施工納入校舍安全工程工作全過(guò)程，定期研究和檢查施工安全情況，制定切實(shí)可行的辦法和措施，指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)。在施工過(guò)程中要認(rèn)真排查事故隱患，消除危險(xiǎn)因素。嚴(yán)格劃分施工區(qū)和教學(xué)區(qū)，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理，嚴(yán)密防范安全事故發(fā)生，確保在校師生和施工人員的人身安全。

二、強(qiáng)化措施，精細(xì)管理，把校舍安全工程建成最放心最安全的工程

1．嚴(yán)密組織，加強(qiáng)工程過(guò)程管理。建立定期檢查、隨機(jī)抽查制度。要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程的定期檢查和隨機(jī)抽查。市、縣兩級(jí)校安辦各組成部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)，采取多種方式，強(qiáng)化對(duì)所有校安工程的專項(xiàng)檢查，對(duì)質(zhì)量和安全方面存在隱患的項(xiàng)目，要下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)限期整改。同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)要執(zhí)行項(xiàng)目公示制度，向社會(huì)公布工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案、項(xiàng)目規(guī)劃、工程進(jìn)展、實(shí)施結(jié)果和安全操作規(guī)程、安全制度等。

2．精細(xì)管理，建立責(zé)任追究制度。市校安辦各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加大督查、暗訪的工作力度，對(duì)縣（市、區(qū)）學(xué)校校舍安全工程落實(shí)工程收費(fèi)減免政策、校舍檔案建設(shè)等方面進(jìn)行全方位的監(jiān)管。要按照《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》和《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程監(jiān)督檢查辦法》的規(guī)定，建立校舍安全工程施工安全責(zé)任追究制度。通過(guò)與施工、監(jiān)理企業(yè)簽訂“施工安全責(zé)任書(shū)”，明確工程各方在施工安全方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并相互監(jiān)督檢查。對(duì)未履行安全管理責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)把工程竣工驗(yàn)收關(guān)，工程竣工驗(yàn)收實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，對(duì)經(jīng)組織驗(yàn)收合格的校舍，若今后發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致安全事故發(fā)生，驗(yàn)收人員將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

三、落實(shí)政策，多方籌資，確保校舍安全工程順利實(shí)施

1．不折不扣地落實(shí)好省、市政府的優(yōu)惠政策。各縣（市、區(qū)）政府要嚴(yán)格按照《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于中小學(xué)校舍安全工程實(shí)行優(yōu)惠政策的通知》精神，進(jìn)一步落實(shí)工程收費(fèi)減免政策。對(duì)工程建設(shè)中涉及的政府性基金和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等要本著“能免則免，能減則減”的原則予以減免，確保工程資金真正用在校舍建設(shè)上。要加快出臺(tái)并落實(shí)與工程相關(guān)的地方性政策，保證工程建設(shè)用地，簡(jiǎn)化工程立項(xiàng)審批程序，縮短工程前期準(zhǔn)備工作周期，減少不必要的中間環(huán)節(jié)，縮短工程建設(shè)周期。

2．想方設(shè)法，多方籌措建設(shè)資金。資金短缺是制約工程順利推進(jìn)的主要因素。各縣（市、區(qū)）政府要加大對(duì)工程項(xiàng)目的投入力度，市、縣兩級(jí)教育、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要積極向國(guó)家、省上相關(guān)部門(mén)反映實(shí)際情況，爭(zhēng)取更大的資金支持。同時(shí)要充分發(fā)揚(yáng)不等不靠的工作作風(fēng)，加大地方政府的資金籌措能力，把校舍安全工程與學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，與職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌使用各類(lèi)教育項(xiàng)目建設(shè)資金，以緩解資金短缺的問(wèn)題，確保工程順利實(shí)施。

四、加大宣傳，健全機(jī)制，確保如期完成校舍安全工程建設(shè)任務(wù)

1．輿論先行，營(yíng)造良好工作氛圍。校舍安全工程涉及廣大人民群眾的切實(shí)利益，社會(huì)各界十分關(guān)注，要進(jìn)一步加大宣傳力度，通過(guò)各種媒體全面準(zhǔn)確地宣傳黨和政府建設(shè)安全校舍、保障廣大師生安全的方針政策和重大舉措，使黨的惠民政策家喻戶曉，深入人心。要及時(shí)宣傳和報(bào)道工程進(jìn)展情況，客觀介紹工程推進(jìn)中存在的問(wèn)題和困難，爭(zhēng)取老百姓的關(guān)心、理解和支持。要及時(shí)總結(jié)推廣工程實(shí)施中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，挖掘在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、籌措資金、科學(xué)管理以及采用節(jié)能環(huán)保新材料、新技術(shù)等方面的鮮活素材，強(qiáng)化典型引領(lǐng)和示范作用，為實(shí)施好校安工程創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

2．積極創(chuàng)造條件，提供工作保障。各縣（市、區(qū)）、市直學(xué)校都要加強(qiáng)對(duì)校安工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)健全、人員到位、設(shè)備完善。各縣（市、區(qū)）至少確定3名（牧業(yè)縣2名）、學(xué)校至少確定2名校安工作人員負(fù)責(zé)日常工作。各級(jí)財(cái)政要將校安辦正常工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算予以保證，要為校安人員提供必需的辦公條件，配備滿足工作需要的設(shè)備，確保校安工程各項(xiàng)工作順利實(shí)施，按期完成任務(wù)。