縣委火工產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見范文

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一、現(xiàn)狀和問題

1、現(xiàn)狀

××火工（又名煙花爆竹）始于1976年，已有30年歷史。是四川省煙花爆竹生產(chǎn)的發(fā)源地，也是全國煙花爆竹四大主要產(chǎn)業(yè)之一，在省內(nèi)外具有較高的聲譽(yù)和優(yōu)勢，年產(chǎn)值在300萬元以上，年利稅達(dá)400余萬元，為××財(cái)政創(chuàng)稅，農(nóng)民增收，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出過貢獻(xiàn)。正因?yàn)檫@樣，1991年四川省煙花爆竹檢測站成立后就落戶××直到現(xiàn)在。

全縣現(xiàn)有火工生產(chǎn)廠家十一戶，年產(chǎn)值約2000萬元，去年納稅近70萬元。從業(yè)人員有1000余人，固定資產(chǎn)在500萬元左右。其中：規(guī)模以上企業(yè)四戶，小規(guī)模有七戶，分布在××四家，××兩家，××、××、××、源各×家。此外，還有××鎮(zhèn)二十余戶戶辦空餅加工企業(yè)、協(xié)作配套的商貿(mào)企業(yè)有民爆公司、××煙花爆竹營銷公司，為了加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，杜絕安全及事故發(fā)生，在主管部門指導(dǎo)下，2005年成立了“××縣煙花爆竹協(xié)會(huì)”，隨著國家政策的開放，我縣火工企業(yè)處于復(fù)蘇階段。

2、問題：

由于安全等因素影響，過去縣上沒有對火工行業(yè)發(fā)展作過規(guī)劃，銀行也未對火工企業(yè)貸款。體制落后，十一家火工企業(yè)中有七家是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）辦或村辦集體企業(yè)，由業(yè)主承包經(jīng)營，短期行為明顯，業(yè)主對企業(yè)發(fā)展投入甚少。××火工生產(chǎn)廠家占全省的8%，產(chǎn)量只占4%，產(chǎn)品品種單一，科技含量低，裝備落后，生產(chǎn)成本高于外地企業(yè)，市場競爭力弱。

二、發(fā)展建議

火工是××傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是特色產(chǎn)業(yè)，它對于工業(yè)強(qiáng)縣，助農(nóng)增收有積極的促進(jìn)作用。國家對煙花爆竹燃放由“禁”改“限”后，為火工生產(chǎn)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，全省全國煙花爆竹企業(yè)迅速崛起，××不能落后。我們認(rèn)為縣委、縣政府應(yīng)高度重視，對火工行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展舉措，為此我們建議：

1、基本思路

以安全為主線，以壯大總量，提升質(zhì)量為重點(diǎn)，按照“整合提高一批，擴(kuò)能改造一批，淘汰關(guān)閉一批”的工作思路，在兩年內(nèi)，重點(diǎn)對年產(chǎn)值100萬元以下的小火工企業(yè)進(jìn)行全面整合和淘汰，基本解決我縣小火工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，辦廠水平和安全保障能力低，體制滯后，生產(chǎn)成本高的問題。十年內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展5戶年產(chǎn)值在3000萬元以上的火工企業(yè)。全縣煙花爆竹、空餅?zāi)戤a(chǎn)值在5億元以上，年實(shí)現(xiàn)利稅在1億元以上。

2、發(fā)展舉措：

①、對全縣十一戶企業(yè)進(jìn)行兼并，以優(yōu)并差，大并小，保留5戶，實(shí)行規(guī)模生產(chǎn)，促進(jìn)火工資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，提高產(chǎn)業(yè)集中度，被兼并的企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè)的配套企業(yè)或車間，按市場運(yùn)作、獨(dú)立核算。現(xiàn)有七戶集體所有制企業(yè)，全部退出市場，通過收購、股份合作等形式，建立新型民營企業(yè)。

②、壯大總量，提升質(zhì)量。重點(diǎn)企業(yè)通過貸款和的投入，加大對企業(yè)投資，通過技術(shù)改造，技術(shù)創(chuàng)新，全面改造現(xiàn)有廠房車間，更新設(shè)備，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)，從事煙花生產(chǎn)的企業(yè)要建烘房，延長生產(chǎn)時(shí)間，增加產(chǎn)量。各企業(yè)通過引進(jìn)新本文來自新晨的生產(chǎn)工藝，改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加花色品種，滿足市場要求，恢復(fù)原有品牌，爭創(chuàng)新的品牌，提高市場競爭力。

③、不斷提高經(jīng)營者素質(zhì)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，節(jié)能降耗、挖潛增效，增強(qiáng)安全意識，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步展，不斷壯大。

④、政府支持。

政策支持。政府對火工行業(yè)在土地、稅收、行政收費(fèi)、融資擔(dān)保等方面，同樣享受招商引資。和工業(yè)集中區(qū)的優(yōu)惠待遇。

資金支持：政府對火工企業(yè)提供貸款貼息和補(bǔ)助上與其他工業(yè)企業(yè)一視同仁。

⑤、成立煙花煤竹管理局。建議縣委、縣政府像湖南瀏陽市一樣，專門成立煙花爆竹管理局，將管理火工企業(yè)的十三家部門歸為一個(gè)部門管理，避免多頭重復(fù)管理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。