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2010年,我鄉信訪工作要堅持以科學發展觀、黨的十七屆三中、四中全會精神為指導,認真貫徹落實新修訂的《信訪條例》及省、市、縣信訪工作會議精神,緊緊圍繞鄉黨委和政府的中心工作,正確把握當前信訪形勢,充分發揮信訪工作的職能作用,妥善化解人民內部矛盾,密切黨和政府同人民群眾的聯系,維護社會穩定,保障我鄉改革開放和經濟建設的順利進行,為全面建設小康社會服務。
一、強化意識,切實加強對信訪工作的領導
我鄉信訪工作要以科學發展觀重要思想為指導,在認真貫徹落實各級信訪工作會議精神的基礎上,按照“分級負責,歸口辦理”、“誰主管、誰負責”的原則,建立完善的信訪工作領導責任體系。各村支部書記、各部門負責人是信訪工作的第一責任人,對信訪工作必須親自抓,親自處理信訪重大問題,鄉班子成員必須對所管轄內的信訪工作負責,做到職責分明,形成各負其責的工作局面。若因工作措施不利,工作失職等,造成不良影響的要追究有關領導和直接責任人員的責任。今年,將繼續把信訪工作納入綜治考評的重要內容,對因工作失職、扯皮、推諉,造成不良影響和后果的村和部門,由鄉信訪工作領導小組提出建議,報鄉黨委、政府研究,追究有關領導責任。
二、暢通渠道,進一步維護人民群眾的合法利益
今年,我鄉繼續實行領導接待日制度,信訪辦負責做好鄉領導接待日的組織工作,每月至少要開展一次領導接訪活動,信訪工作領導小組每季度至少要召開一次會議研究信訪工作,進一步規范接訪和處理程序,落實辦信辦訪“三見面”制度(即同承辦單位領導見面,同承辦人見面,承辦單位同信訪人見面),充分發揮上下溝通,左右協調的作用,狠抓領導接待日信訪件的落實反饋工作,及時向群眾反饋,給群眾一個滿意的答復。各村、各部門要認真落實屬地管理的原則,切實按照“越級上訪要降下來,信訪秩序要好起來,信訪工作制度要健全起來”的要求,積極配合把信訪工作做好做實,把矛盾糾紛消除在萌芽狀態中,解決在基層,確保全鄉社會安定穩定。
三、夯實基礎,進一步加強基層信訪網絡建設
人民群眾生產生活在基層,關注的熱點難點在基層,引發的各種矛盾糾紛在基層,大量的信訪問題來自基層。因此,基層是解決信訪問題,減少群眾越級上訪和集體上訪的關鍵環節,要大力推進信訪工作重心下移,關口前移到各村、各部門,切實抓好村和部門的信訪工作。一是建立健全鄉村信訪網絡,各村各部門要有專人負責信訪工作。二是要開展創建“三無”(即:無集體上訪,無越級上訪,無信訪積案)活動,把問題化解在萌芽狀態。三是要嚴格執行政務、村務、辦事公開制度。四是要加強信訪預警、預報、預測工作。各村、各部門要切實做好“兩會”和重大活動,節假日敏感時期的信訪工作,加強信訪信息報告及調研,發現10人以上集體上訪重大群體性事件和可能越級至京、省、市、縣集體上訪等方面的苗頭性信息,要及時做好疏導化解工作并及時報告鄉信訪辦。
四、強化責任,加大信訪問題的排查處理
各村、各部門每月要開展一次重大信訪問題和矛盾糾紛排查調處工作,排查時注意做到疑點沒核實的問題不放過,政策把握不準的問題不放過,定性缺乏依據的問題不放過,群眾不滿意的問題不放過,案情沒查清的問題不放過。對排查出來的問題和矛盾糾紛,鄉黨委、政府將按照“五定”責任制(即定包案領導、定責任單位、定責任人員、定辦理要求、定辦理期限)要求,及時把一些重大信訪問題和矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態。同時,鄉黨委、政府將加大督辦力度,建立健全信訪工作績效考核評價制度,促進信訪問題的解決和落實,以維護社會安定穩定。新晨
五、貫徹《信訪條例》,做到信訪工作依法依規辦事
貫徹《信訪條例》是新階段對信訪工作提出的新要求,我們要依照條例規定做好信訪工作。一要繼續做好《信訪條例》的學習培訓工作。各村、各部門要認真組織全體人員學習《信訪條例》,力爭每位干部都能掌握《信訪條例》有關規定的內容,推動《信訪條例》的全面貫徹落實。二要強化做好《信訪條例》的宣傳教育工作。要通過報刊、宣傳欄、廣播等各種宣傳輿論陣地、編發宣傳提綱、開展知識竟賽等多種形式,廣泛宣傳《信訪條例》,使廣大群眾了解《信訪條例》的基本內容和要求,做到有序依法上訪,使廣大干部特別是領導干部明確自己所擔負的職責和責任,使廣大干部能夠熟練地運用《信訪條例》開展工作。三要認真做好信訪秩序的規范工作。各村、各部門在信訪工作中,要堅持兩手抓。一手抓依法處理信訪,做好息訪和疏導工作;一手抓依法打擊,堅持依法辦事,按政策辦事,引導和教育信訪群眾按照新的《信訪條例》進行信訪活動。
六、加強隊伍建設,提高工作能力水平
要按照省委提出的“紐帶、責任、整合、基層、重點、方法、隊伍、領導”八個方面十六字的要求,以“學習張仁和、為民謀利益、盡責促發展”主題活動為載體,切實加強信訪干部隊伍的思想建設、組織建設、作風建設,努力實現“五個一”的目標(建設一流班子、帶出一流隊伍、培育一流作風、爭做一流工作、創造一流業績)。一是要提升站位。要進一步轉變工作作風,努力實現“三個轉移”,即由對辦信接訪情況的簡單反映,向綜合分析并提供決策建議上轉移;由對信訪案件的轉辦交辦,向督導檢查并促進問題解決上轉移;由被動受理群眾來信來訪,向預測、防范并及時協調化解上轉移。二要提高能力。要結合工作實際,努力提高“五種能力”,即提高科學判斷形勢能力,提高按照客觀規律辦事的能力,提高應對復雜局面的能力,提高依法執政的能力,提高把握全局的能力。三要轉變作風。要以求真務實的態度,積極為群眾解決實際問題,及時就地化解矛盾,抓好各項工作的落實。要緊緊圍繞推動構建信訪工作新格局,深入基層,深入實際,切實加強對各村、各部門信訪工作的業務指導,努力開創信訪工作新局面,為構建和諧社會,推進城南各項事業發展作出新的貢獻。