區信訪意見范文

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高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧。堅持以人為本，全力維護群眾利益，妥善處理人民內部矛盾，完善信訪制度，健全黨和政府主導的維護群眾利益機制，進一步完善“四位一體”和“多位一體”信訪大格局工作機制，全面加強基層信訪工作，為構建和諧、平安**做出新的貢獻。

工作目標：

（一）打牢一個基礎。基層基礎再上新臺階，矛盾糾紛化解在初始，信訪問題解決在源頭，努力實現“小事不出村(社居委)、大事不出鄉鎮(街道)、難事不出縣(區)、矛盾不上交不推向社會”的工作目標。

（二）力求兩個不發生。一是進省赴京到市上訪大幅度下降，不發生到省進京非正常上訪；二是不發生到市進省赴京集體上訪。

（三）抓住三個重點。一是重點規范兩個行為，堅持依法行政，信訪渠道進一步暢通，文明接待、辦理信訪事項，部門相互配合，做到不推諉、不扯皮；《信訪條例》宣傳深入人心，群眾上訪秩序良好，堅決打擊違法信訪行為；二是重點解決信訪問題，群眾有訪必接、有信必辦，全面推行首辦責任制，把信訪工作的著力點放在解決群眾的合理訴求上，依法、據理、合情，妥善處理好群眾反映的信訪問題。三是重點加強責任追究，信訪工作領導責任制落實，解決群眾信訪問題的措施到位，疏導、理順群眾情緒工作到位，信訪案件辦理程序到位，對信訪工作責任不落實造成嚴重后果的一律追究責任。

（四）提高四種能力。一是提高辨別是非的能力，對群眾反映的信訪問題能夠把握實質，給予正確判斷，明辨是非，合理訴求及時辦理，非分要求疏導有力、不激化矛盾；二是提高果斷處置群體性上訪事件的能力，一旦發生群體性上訪，涉案單位領導跟蹤勸返反映及時、到位快、處置果斷有力，做到上訪群眾不滯留、不發生過激行為；三是提高善于協調的能力，跨地區、跨部門、跨行業信訪問題，涉案單位敢于負責、責任落實，講求協調，講求配合，形成解決信訪問題的合力。疑難信訪通過信訪聽證或召開聯席會議解決，三級終結落實有效。四是提高勇于創新的能力，能夠準確把握新時期信訪工作的新特點、新規律，通過調研，創新工作方法，解決新問題，推動全區信訪工作再上新臺階。

工作措施：

（一）狠抓學習不放松。各鄉鎮、區直各部門要把學習黨的十七大精神當作重要政治任務，切實抓緊抓實，抓出成效。要把十七大精神貫穿到全區信訪工作的每一個環節，充分發揮信訪工作是構建和諧社會的基礎性工作作用，為區委、區政府中心工作服務好、保障好。繼續深入學習十七大文獻，學習貫徹落實總書記等中央領導同志有關信訪工作重要指示、國務院《信訪條例》、《安徽省信訪條例》、中央5號文件和信訪工作法律、法規及相關業務知識，切實增強做好信訪工作的使命感和責任感，進一步明確信訪工作擔負的重要職責，找準信訪工作的準確定位，創新信訪工作理念，拓寬信訪工作思路，最大限度地發揮信訪工作在構建和諧、平安**中的作用。

（二）狠抓排查不放松。各鄉鎮、區直各部門要進一步提高矛盾糾紛排查化解工作重要性認識，對本地區、本部門、本系統的各種信訪問題、矛盾糾紛及苗頭隱患等社情動態，尤其是進京赴省到市上訪隱患、可能釀成大規模群體性上訪或進京非正常上訪問題、已進京赴省到市集體上訪未息訴息訪問題、進京赴省未息訪或滯留在外的上訪老戶、揚言滋事或聯名反映問題的來信，按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，充分發揮地方和部門兩方面的積極性，通過下訪、接訪及召開民情分析會、矛盾糾紛摸底排查分析會等多種方式，動員各方面力量進行排查，形成縱橫交錯的矛盾糾紛排查網絡，做到全面掌握并記錄在案，不留后患不留死角。對排查出來的苗頭和問題，要及時匯總，層層分解任務，落實責任到人，明確解決的時限，切實做到“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”。要經常深入基層調查研究，及時全面掌握信訪工作新動態，科學研判信訪形勢，努力提高矛盾糾紛排查化解工作能力。

（三）狠抓考核不放松。各級各部門要建立科學的信訪工作目標管理考核體系，充分體現社會經濟發展的時代要求，把目標考核與日常信訪工作統一起來，與促進社會和諧發展統一起來，強化考核，重在管理，突出實效，真正發揮目標管理在信訪工作中的導向、監督作用，確保全區信訪工作健康發展。

（四）狠抓隊伍不放松。各鄉鎮、區直各部門要高度重視信訪隊伍建設，不斷加大信訪投入，努力改善信訪工作環境。要通過各種形式培訓信訪干部，深入開展“大練兵”活動，培育一支“忠誠堅定、隊伍堅強、業務過硬、作風頑強”信訪干部隊伍。要不斷總結、推廣各地典型經驗和先進做法，表彰一批全區信訪工作先進集體和優秀工作者，確保學有榜樣、趕有目標，爭做全省信訪工作排頭兵。

（五）狠抓領導不放松。信訪工作是黨和政府一項重要工作，信訪問題解決是否到位，關鍵在于一個單位的領導抓信訪工作的認識是否高，作風是否扎實，群眾觀點是否強，采取的措施是否得力。因此，各級各部門要牢固樹立抓信訪、保穩定、促發展的政治意識，把信訪工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，定期召開會議，分析信訪形勢，研究部署工作。要進一步構建信訪工作領導責任體系，進一步推進落實各級各部門領導特別是主要負責同志第一責任人的責任，對信訪工作負總責，分管領導要親自抓、抓具體，其他領導“一崗雙責主動抓好分管范圍內的信訪問題的調處，大力推行領導干部開門接門、帶案下訪，密切黨群干群關系。要嚴格按照“屬地管理，分級負責”和“誰主管，誰負責”的原則，實行分級負責，條塊結合，一級抓一級，一級對一級負責，把責任制一直落實到每個單位、每個部門、社區、村委會，落實到每個工作人員，營造人人重視信訪、人人做信訪、人人是信訪工作的“行家能手”的良好氛圍。要明確做好信訪工作就是做好了群眾工作，將信訪工作納入干部管理考核內容，把處理信訪問題的工作實績作為使用干部的一項重要依據，獎優罰劣，對因領導不到位、工作不到位、措施不得力、信息不掌握而導致群體信訪事件給社會穩定帶來影響的，要嚴格依據責任追究制追究有關領導和責任人的責任。