區紀檢監察信訪意見范文

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一、以科學發展觀為指導，積極探索信訪舉報工作新思路

1、要認真研究在深入貫徹落實科學發展觀的過程中，如何充分發揮信訪舉報工作職能作用。積極反映和解決領導干部思想、工作、作風方面存在的與科學發展觀要求不符合、不適應的問題。積極反映和解決區委、區政府關于推動科學發展決策部署貫徹落實中存在的問題。認真篩選嚴重違背科學發展觀的案件線索，堅決糾正和查處違背科學發展觀的錯誤行為。

2、要認真研究按照科學發展觀的要求，如何進一步提高信訪舉報工作水平。緊緊圍繞保障和促進科學發展來謀劃信訪舉報工作，服從服務于發展這個第一要務。把以人為本的執政理念貫穿到信訪舉報工作的各個方面，切實維護人民群眾的合法權益。堅持按照全面協調的基本要求和統籌兼顧的根本方法推進信訪舉報工作，自覺置身于黨風廉政建設和反腐敗斗爭全局之中，突出重點、兼顧一般，整體推進信訪舉報工作的各項任務。

3、要進一步加強紀檢監察信訪干部隊伍建設。全面提高廣大信訪干部的思想政治素質、理論素養和工作能力。加強思想政治教育，堅定理想信念，增強大局意識，改進工作作風。加強業務學習和實踐鍛煉，提高政策水平，增強化解矛盾糾紛、依法辦信辦訪的能力和綜合分析的能力。加強監督管理，增強紀律觀念和廉潔自律意識。

二、加強信訪舉報情況綜合分析，及時提供高質量的信訪信息

1、準確把握信息工作的重點。緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，圍繞“一統三化、五位一體”重大決策部署，圍繞反腐倡廉工作重點，及時提供信訪信息。要重點對違背科學發展觀的問題，推進農村改革發展各項措施和擴大內需促進經濟增長相關政策貫徹落實中的問題，黨性黨風黨紀方面的突出問題，農村基層群眾反映的熱點、難點問題，對工作執行不力、弄虛作假、流于形式、走過場、掩蓋問題、群眾反映強烈的問題等，加強綜合分析。

2、注重開展專題調研。對具有普遍性、代表性的信訪突出問題，要進行專題調研，形成有情況、有分析、有建議的調研報告。區紀委信訪室將根據市紀委的要求，適時推薦一些調研課題，供各單位調研時參考。鎮（辦）紀委、區直部門紀委（紀檢組）也可以根據自身實際自選題目。各單位要在5月下旬和10月下旬分別上報1至2篇有一定質量的信訪調研文章。

3、加強信息報送工作。對日常信息，要按時報送。對關乎全局的重要信訪信息，特別是對涉及集體訪和群體性事件苗頭的情況，要及時報告黨委、政府和紀委主要領導。各單位每季度、每半年和年終要向區紀委信訪室報送一次信訪綜合分析、每月上報一篇信訪動態信息。

三、充分發揮案件線索主渠道作用，積極為查辦案件工作服務

1、加強對信訪舉報件的管理。進一步強化信訪舉報件歸口管理措施，對本級紀檢監察機關收到的信訪舉報件，都要按照《控申條例》規定的原則、方法和程序統一受理。加強信訪舉報部門內部管理，保證信訪舉報件辦理質量和時效，防止案件線索流失。

2、精心篩選案件線索。在注重篩選貫徹落實科學發展觀方面違規違法、違反政治紀律、商業賄賂、失職瀆職、嚴重侵害群眾切身利益的案件線索的同時，加大對腐敗現象易發多發、群眾反映強烈的重點領域和關鍵環節違紀違法案件線索的篩選力度。要加強與案件審理、案件檢查等部門的聯系和溝通，根據查辦案件工作需要篩選提供案件線索，增強工作主動性和針對性。

3、加大交辦、督辦和直接查辦信訪案件工作力度。要篩選確定一批性質嚴重、可查性強的典型信訪問題，作為重點信訪案件向下級交辦，限時辦結。要采取派人督辦、請上來匯報、幫助下級協調解決辦案過程中遇到的困難等方式，加大督辦力度。對久拖不決的信訪案件，要派人協助調查和研究；對敷衍塞責的，要責成承辦單位進行專題匯報，必要時可調卷審查，推動查處嚴重違紀違法案件。要注重發揮直查快辦職能作用，選擇一些易查易結的信訪問題進行直接查辦。

4、加強實名舉報辦理工作。對實名舉報，要優先受理，優先辦理，限時辦結，及時反饋。要按照“誰辦理、誰負責”的原則，加強與舉報人的聯系溝通，及時告知受理情況，答復調查處理結果。要建立獎勵實名舉報有功人員辦法，著力提高實名舉報率。

四、積極開展信訪監督，促進黨員干部廉潔自律

1、大力開展信訪監督。對群眾反映的黨員干部廉潔自律方面的問題，以及思想、工作和生活作風方面等輕微違紀問題，采取廉政警示告誡（提醒談話、糾錯談話）、信訪談話、發信訪通知書和召開民主生活會等形式，要求被反映者說明情況、作出檢查、進行整改。

2、積極探索開展信訪監督的新途徑、新方法。要不斷完善和規范信訪監督工作，提高信訪監督的實效。區、鎮（辦）紀委和區直部門紀委（紀檢組）要加強調查研究，總結基層開展信訪監督工作的成功做法和經驗，研究制定相應的信訪監督工作的制度規定。區紀委將對沒有按時報結和查結后出現反復的交辦件開展督查。

五、妥善處理群眾來訪，維護社會和諧穩定

1、建立排查化解矛盾糾紛長效機制。要把工作重心從事后處理轉移到事前排查化解上來，定期排點上訪人員、集體訪苗頭和不穩定因素，做到發現一起，化解一起，切實把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。繼續狠抓重信重訪專項治理工作，并將其作為矛盾糾紛排查化解工作的一項重要內容，長抓不懈，抓出成效來。各鎮（辦）紀委和區直部門紀委（紀檢組）于每年6月和12月分別上報一次矛盾糾紛排查化解和重信重訪情況報告，其他單位發現問題要及時報告。

2、加大集體訪、越級訪和上訪老戶反映問題的解決力度。要通過解決群眾的合理訴求，有效化解矛盾糾紛，促使群眾息訴罷訪。對涉及群眾切身利益、紀檢監察機關無權直接處理的問題，要及時向黨委政府反映或與有權解決問題的部門、單位進行聯系溝通，盡最大努力幫助協調解決。對于上訪老戶反映的問題，要不拘泥于原調查處理結論，在合情合理合法的基礎上，盡可能幫助其解決實際問題。

3、全力做好國家重大活動期間的來訪接待工作。對非正常上訪和突發性事件，要完善信息通報、現場處置、勸返接回和教育穩控工作機制，及時妥善處理每一起非正常上訪和突發事件，防止造成不良影響。對違法鬧事的，要配合公安機關依法處理。要全力做好全國“兩會”和其他重大活動期間的來訪接待工作，維護正常的來訪秩序，確保國家各項重大活動順利進行。

4、堅持和完善領導接待群眾來訪日制度。繼續篩選疑難復雜的上訪案件，完善領導接訪和包案制度。

六、加強基層信訪舉報工作，提高基層處理信訪問題的能力和水平

1、加強基層信訪工作網絡建設。加強信訪信息員隊伍建設，定期進行業務培訓，有效發揮信訪信息員的作用，使基層的信訪隱患得到有效預測、排查，并及時采取措施進行防范和化解。要積極探索村級信訪工作機制創新，從源頭上治理信訪問題的發生。

2、加大初信初訪處理力度。要高度重視群眾初信初訪反映的問題，實行首辦責任制，明確初信初訪辦理責任，努力提高初信初訪一次辦結率，切實減少越級信訪和重復信訪。

3、建立單位主要領導接訪工作長效機制。各鎮（辦）、區直部門紀委書記（紀檢組長）每周要安排時間接待群眾來訪，出現重大集體訪要隨時接待。要事先公布接訪時間、地點和接訪領導姓名、職務等有關事項，力爭通過接訪活動化解由于干部失職瀆職、違紀違法和侵害群眾切身利益引發的疑難復雜信訪問題。區紀委將定期對接訪活動進行督促檢查。

4、深化基層信訪舉報工作目標管理。全區紀檢監察機關要全面貫徹落實《**20**—20**年紀檢監察基層信訪舉報工作目標管理實施辦法》，切實把《實施辦法》中規定的“七項目標、六項指標”落到實處，確保我區基層信訪舉報工作水平再上一個新的臺階。

七、嚴格實行責任追究，為提高信訪工作水平和解決信訪問題提供紀律保障

1、建立健全責任體系。全區各級紀檢監察機關要建立健全信訪舉報工作責任體系，明確界定每個崗位的責任范圍。要積極協助黨委、政府嚴格落實信訪工作責任制，聯合黨委、政府信訪部門，對有關部門和人員落實中央和省、市關于信訪工作的部署和解決信訪問題的要求加強監督檢查，對重點信訪事項長期拖著不辦，以及引發群體性事件或大規模赴省進京集體訪、造成嚴重影響的，進行嚴格的責任追究。

2、加大信訪工作問責力度。對因決策失誤、官僚主義、處理上訪問題不及時等，導致矛盾激化，造成嚴重后果的，追究有關人員和領導干部的責任。區紀委對信訪預警重點問題加強督辦，對發生越級集體訪、重復訪、異常訪的鎮、部門，對有關責任單位和責任人進行責任倒查。對工作不落實、措施不得力導致問題發生的，給予通報和相應的黨政紀處理。