區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪意見范文

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一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索信訪舉報工作新思路

1、要認(rèn)真研究在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中，如何充分發(fā)揮信訪舉報工作職能作用。積極反映和解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、作風(fēng)方面存在的與科學(xué)發(fā)展觀要求不符合、不適應(yīng)的問題。積極反映和解決區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展決策部署貫徹落實(shí)中存在的問題。認(rèn)真篩選嚴(yán)重違背科學(xué)發(fā)展觀的案件線索，堅決糾正和查處違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為。

2、要認(rèn)真研究按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，如何進(jìn)一步提高信訪舉報工作水平。緊緊圍繞保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展來謀劃信訪舉報工作，服從服務(wù)于發(fā)展這個第一要務(wù)。把以人為本的執(zhí)政理念貫穿到信訪舉報工作的各個方面，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。堅持按照全面協(xié)調(diào)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法推進(jìn)信訪舉報工作，自覺置身于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭全局之中，突出重點(diǎn)、兼顧一般，整體推進(jìn)信訪舉報工作的各項(xiàng)任務(wù)。

3、要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。全面提高廣大信訪干部的思想政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)和工作能力。加強(qiáng)思想政治教育，堅定理想信念，增強(qiáng)大局意識，改進(jìn)工作作風(fēng)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，提高政策水平，增強(qiáng)化解矛盾糾紛、依法辦信辦訪的能力和綜合分析的能力。加強(qiáng)監(jiān)督管理，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和廉潔自律意識。

二、加強(qiáng)信訪舉報情況綜合分析，及時提供高質(zhì)量的信訪信息

1、準(zhǔn)確把握信息工作的重點(diǎn)。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，圍繞“一統(tǒng)三化、五位一體”重大決策部署，圍繞反腐倡廉工作重點(diǎn)，及時提供信訪信息。要重點(diǎn)對違背科學(xué)發(fā)展觀的問題，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)措施和擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)政策貫徹落實(shí)中的問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，農(nóng)村基層群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對工作執(zhí)行不力、弄虛作假、流于形式、走過場、掩蓋問題、群眾反映強(qiáng)烈的問題等，加強(qiáng)綜合分析。

2、注重開展專題調(diào)研。對具有普遍性、代表性的信訪突出問題，要進(jìn)行專題調(diào)研，形成有情況、有分析、有建議的調(diào)研報告。區(qū)紀(jì)委信訪室將根據(jù)市紀(jì)委的要求，適時推薦一些調(diào)研課題，供各單位調(diào)研時參考。鎮(zhèn)（辦）紀(jì)委、區(qū)直部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）也可以根據(jù)自身實(shí)際自選題目。各單位要在5月下旬和10月下旬分別上報1至2篇有一定質(zhì)量的信訪調(diào)研文章。

3、加強(qiáng)信息報送工作。對日常信息，要按時報送。對關(guān)乎全局的重要信訪信息，特別是對涉及集體訪和群體性事件苗頭的情況，要及時報告黨委、政府和紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)。各單位每季度、每半年和年終要向區(qū)紀(jì)委信訪室報送一次信訪綜合分析、每月上報一篇信訪動態(tài)信息。

三、充分發(fā)揮案件線索主渠道作用，積極為查辦案件工作服務(wù)

1、加強(qiáng)對信訪舉報件的管理。進(jìn)一步強(qiáng)化信訪舉報件歸口管理措施，對本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到的信訪舉報件，都要按照《控申條例》規(guī)定的原則、方法和程序統(tǒng)一受理。加強(qiáng)信訪舉報部門內(nèi)部管理，保證信訪舉報件辦理質(zhì)量和時效，防止案件線索流失。

2、精心篩選案件線索。在注重篩選貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面違規(guī)違法、違反政治紀(jì)律、商業(yè)賄賂、失職瀆職、嚴(yán)重侵害群眾切身利益的案件線索的同時，加大對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)違紀(jì)違法案件線索的篩選力度。要加強(qiáng)與案件審理、案件檢查等部門的聯(lián)系和溝通，根據(jù)查辦案件工作需要篩選提供案件線索，增強(qiáng)工作主動性和針對性。

3、加大交辦、督辦和直接查辦信訪案件工作力度。要篩選確定一批性質(zhì)嚴(yán)重、可查性強(qiáng)的典型信訪問題，作為重點(diǎn)信訪案件向下級交辦，限時辦結(jié)。要采取派人督辦、請上來匯報、幫助下級協(xié)調(diào)解決辦案過程中遇到的困難等方式，加大督辦力度。對久拖不決的信訪案件，要派人協(xié)助調(diào)查和研究；對敷衍塞責(zé)的，要責(zé)成承辦單位進(jìn)行專題匯報，必要時可調(diào)卷審查，推動查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。要注重發(fā)揮直查快辦職能作用，選擇一些易查易結(jié)的信訪問題進(jìn)行直接查辦。

4、加強(qiáng)實(shí)名舉報辦理工作。對實(shí)名舉報，要優(yōu)先受理，優(yōu)先辦理，限時辦結(jié)，及時反饋。要按照“誰辦理、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)與舉報人的聯(lián)系溝通，及時告知受理情況，答復(fù)調(diào)查處理結(jié)果。要建立獎勵實(shí)名舉報有功人員辦法，著力提高實(shí)名舉報率。

四、積極開展信訪監(jiān)督，促進(jìn)黨員干部廉潔自律

1、大力開展信訪監(jiān)督。對群眾反映的黨員干部廉潔自律方面的問題，以及思想、工作和生活作風(fēng)方面等輕微違紀(jì)問題，采取廉政警示告誡（提醒談話、糾錯談話）、信訪談話、發(fā)信訪通知書和召開民主生活會等形式，要求被反映者說明情況、作出檢查、進(jìn)行整改。

2、積極探索開展信訪監(jiān)督的新途徑、新方法。要不斷完善和規(guī)范信訪監(jiān)督工作，提高信訪監(jiān)督的實(shí)效。區(qū)、鎮(zhèn)（辦）紀(jì)委和區(qū)直部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）要加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)基層開展信訪監(jiān)督工作的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，研究制定相應(yīng)的信訪監(jiān)督工作的制度規(guī)定。區(qū)紀(jì)委將對沒有按時報結(jié)和查結(jié)后出現(xiàn)反復(fù)的交辦件開展督查。

五、妥善處理群眾來訪，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

1、建立排查化解矛盾糾紛長效機(jī)制。要把工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，定期排點(diǎn)上訪人員、集體訪苗頭和不穩(wěn)定因素，做到發(fā)現(xiàn)一起，化解一起，切實(shí)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)狠抓重信重訪專項(xiàng)治理工作，并將其作為矛盾糾紛排查化解工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，長抓不懈，抓出成效來。各鎮(zhèn)（辦）紀(jì)委和區(qū)直部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）于每年6月和12月分別上報一次矛盾糾紛排查化解和重信重訪情況報告，其他單位發(fā)現(xiàn)問題要及時報告。

2、加大集體訪、越級訪和上訪老戶反映問題的解決力度。要通過解決群眾的合理訴求，有效化解矛盾糾紛，促使群眾息訴罷訪。對涉及群眾切身利益、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)無權(quán)直接處理的問題，要及時向黨委政府反映或與有權(quán)解決問題的部門、單位進(jìn)行聯(lián)系溝通，盡最大努力幫助協(xié)調(diào)解決。對于上訪老戶反映的問題，要不拘泥于原調(diào)查處理結(jié)論，在合情合理合法的基礎(chǔ)上，盡可能幫助其解決實(shí)際問題。

3、全力做好國家重大活動期間的來訪接待工作。對非正常上訪和突發(fā)性事件，要完善信息通報、現(xiàn)場處置、勸返接回和教育穩(wěn)控工作機(jī)制，及時妥善處理每一起非正常上訪和突發(fā)事件，防止造成不良影響。對違法鬧事的，要配合公安機(jī)關(guān)依法處理。要全力做好全國“兩會”和其他重大活動期間的來訪接待工作，維護(hù)正常的來訪秩序，確保國家各項(xiàng)重大活動順利進(jìn)行。

4、堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日制度。繼續(xù)篩選疑難復(fù)雜的上訪案件，完善領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案制度。

六、加強(qiáng)基層信訪舉報工作，提高基層處理信訪問題的能力和水平

1、加強(qiáng)基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)信訪信息員隊(duì)伍建設(shè)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效發(fā)揮信訪信息員的作用，使基層的信訪隱患得到有效預(yù)測、排查，并及時采取措施進(jìn)行防范和化解。要積極探索村級信訪工作機(jī)制創(chuàng)新，從源頭上治理信訪問題的發(fā)生。

2、加大初信初訪處理力度。要高度重視群眾初信初訪反映的問題，實(shí)行首辦責(zé)任制，明確初信初訪辦理責(zé)任，努力提高初信初訪一次辦結(jié)率，切實(shí)減少越級信訪和重復(fù)信訪。

3、建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)接訪工作長效機(jī)制。各鎮(zhèn)（辦）、區(qū)直部門紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）每周要安排時間接待群眾來訪，出現(xiàn)重大集體訪要隨時接待。要事先公布接訪時間、地點(diǎn)和接訪領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)等有關(guān)事項(xiàng)，力爭通過接訪活動化解由于干部失職瀆職、違紀(jì)違法和侵害群眾切身利益引發(fā)的疑難復(fù)雜信訪問題。區(qū)紀(jì)委將定期對接訪活動進(jìn)行督促檢查。

4、深化基層信訪舉報工作目標(biāo)管理。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面貫徹落實(shí)《**20**—20**年紀(jì)檢監(jiān)察基層信訪舉報工作目標(biāo)管理實(shí)施辦法》，切實(shí)把《實(shí)施辦法》中規(guī)定的“七項(xiàng)目標(biāo)、六項(xiàng)指標(biāo)”落到實(shí)處，確保我區(qū)基層信訪舉報工作水平再上一個新的臺階。

七、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，為提高信訪工作水平和解決信訪問題提供紀(jì)律保障

1、建立健全責(zé)任體系。全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立健全信訪舉報工作責(zé)任體系，明確界定每個崗位的責(zé)任范圍。要積極協(xié)助黨委、政府嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，聯(lián)合黨委、政府信訪部門，對有關(guān)部門和人員落實(shí)中央和省、市關(guān)于信訪工作的部署和解決信訪問題的要求加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對重點(diǎn)信訪事項(xiàng)長期拖著不辦，以及引發(fā)群體性事件或大規(guī)模赴省進(jìn)京集體訪、造成嚴(yán)重影響的，進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

2、加大信訪工作問責(zé)力度。對因決策失誤、官僚主義、處理上訪問題不及時等，導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。區(qū)紀(jì)委對信訪預(yù)警重點(diǎn)問題加強(qiáng)督辦，對發(fā)生越級集體訪、重復(fù)訪、異常訪的鎮(zhèn)、部門，對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任倒查。對工作不落實(shí)、措施不得力導(dǎo)致問題發(fā)生的，給予通報和相應(yīng)的黨政紀(jì)處理。