社區平安創建活動工作意見范文

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各黨支部、村委會、企事業單位：

為了貫徹落實中央綜治委《關于深入開展平安建設的意見》和省市社會治安綜合治理基層基礎工作會議精神，進一步深化平安老圩建設，夯實綜治創建工作根基，經鄉黨委、鄉政府研究決定，在全鄉深入開展系列平安創建活動。現提出如下意見：

一、指導思想與總體目標

指導思想：深入貫徹中央綜治委《關于深入開展平安建設的意見》和省、市社會治安綜合治理基層基礎工作會議精神，以構建和諧老圩為目標，以建立健全平安創建長效機制為核心，以加強基層基礎工作為重點，以落實創建工作各項措施為主線，按照“全方位、多層次、立體式、全覆蓋”的要求，全面推進系列平安創建工作，整體提升平安老圩建設水平，促進我鄉和諧穩定與長治久安，為又快又好發展和人民群眾安居樂業創造安全良好的社會治安環境。

總體目標：通過系列平安創建活動，實現全鄉范圍內平安創建活動全覆蓋，各村、各部門（單位）黨政領導對平安創建活動的重視程度和社會各界群眾的參與度顯著提高，平安創建活動各種保障機制健全完善，綜治創建工作責任制得到全面落實，基層基礎工作明顯增強，各類社會矛盾有效化解，各種違法犯罪得到控制，各類發案明顯下降，群眾安全和滿意度顯著上升，為全鄉科學、和諧發展營造良好的社會政治、治安環境。

二、活動內容與創建標準

系列平安創建活動主要包括平安鄉鎮、平安村、平安家庭、平安學校、平安企業（單位）、平安醫院、平安交通、平安工地（拆遷）等。具體創建內容與標準是：

“平安鄉鎮”——組織機構健全，工作責任制得到嚴格落實，人員配備、經費保障到位，檢查考核獎懲機制完善，“大調解”工作機制運作正常。治安防范措施扎實，技防建設達標。轄區內治安秩序良好，各種基層基礎工作扎實有效，公眾滿意率與安全感達省市標準。

“平安村”——建立集多項職能于一體的村綜治辦，明確負責人及職責任務，工作機制運行正常。調委會、治保會人員配備到位，制度規范、作用明顯。群防群治網絡完善，社區治安巡邏防范無死角。村青少年法律學校機構健全，活動正常。無邪教、無毒村創建達標。轄區內治安秩序良好，公眾滿意率與安全感達到省市標準，實現“無刑事案件村”。

“平安家庭”——根據省市“關于開展‘平安家庭’創建活動的意見”，堅持以家庭為主體、以社區為基本單位，廣泛開展“平安家庭”創建活動。通過增強“五個意識”即增強家庭成員的懂法守法意識、安全防范意識、健康文明意識、和睦相處意識、男女平等意識，做到“四防”即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患，實現“四無”即無涉毒、無賭博、無暴力、無犯罪，達到家庭成員更加充滿活力，家庭關系更加和諧美滿的目標。

“平安學校（零犯罪校園）”——加強組織領導，實行綜治創建工作校長負責制，明確分管領導。建立校園警務站（室）和校園“110”，配齊中小學法制副校長或輔導員，法制教育和反邪教警示教育等活動開展正常。逐步配齊維護校園治安安全的保安隊伍，組織協調相關單位、部門深入開展校園及周邊治安整治工作。保護青少年合法權益，積極預防在校青少年學生違法犯罪，確保不發生入校侵害師生的刑事案件和治安案件，不造成重大經濟損失和師生傷亡的安全事故、實現“零犯罪校園”目標。

“平安企業（單位）”——建立健全安全監督管理機制，強化領導責任，實行綜治創建工作法定代表人負責制，明確分管領導。落實單位內部安全防范措施，建立責任明確的治安保衛制度，治保、民調、消防組織健全，人防、技防、設施防相結合的防控網絡完善，嚴防重大刑事案件、治安案件及安全生產事故的發生。外來用工較多的企業（單位）建立流動人口管理服務中心，對外來務工人員實行“雙集中”管理，“雙集中”率達到省市標準。落實登記造冊制度，避免漏管、脫管現象，切實預防流動人口違法犯罪。正確處理勞資關系，維護企事業職工合法權益，確保不發生重大勞資糾紛。

“平安醫院”——強化領導責任，實行綜治創建工作法定代表人負責制，明確分管領導。嚴格落實內部治安防范與安全保衛管理措施，加強劇毒、麻醉、精神和放射性藥品的使用與管理。加強法制宣傳教育和職業道德教育，樹立良好醫德，增強法律意識。完善應急預案，按照建立健全處理突發性公共衛生事件應急機制的要求，做好應急突發事件的各種準備。確保院內不發生有影響的重大刑事案件、重大安全責任事故和重大醫患糾紛。

“平安交通”——認真貫徹實施《道路交通安全法》、《省道路交通安全條件》等法律法規，嚴格落實創建責任，維持良好交通秩序，有效控制重特大交通事故。嚴格治安管理，建立點線面結合的道路治安防控網絡，推進治安監控系統建設，嚴防各類違法犯罪行為的發生。文明、規范執法，確保不發生“三亂”行為以及執法隊伍違紀違法現象。

“平安工地”——嚴格落實安全責任與防護措施，建立各級安全責任制，防止群死群傷重大事故發生。加強治安管理，建立責任明確的治安保衛制度，施工現場實行封閉管理，嚴防重大刑事案件、治安案件及安全生產事故的發生。施工總承包單位建立流動人口管理服務中心，對外來務工人員實行“雙集中”管理，“雙集中”率達到省市標準。落實登記造冊制度，避免漏管、脫管現象，切實預防流動人口違法犯罪。正確處理勞資關系，維護勞動者合法權益，不發生重大勞資糾紛。

三、組織領導與責任分解

系列平安創建活動在鄉綜治委、鄉創建領導小組統一領導下，由鄉綜治辦、創建辦和相關責任部門具體組織實施，主要負責創建活動的計劃組織、檢查督導、考核評比等工作。

系列平安創建責任分解：創建“平安村”由鄉綜治辦、創建辦牽頭，農經站、司法所、派出所、信訪辦、各村綜治辦參加；

創建“平安家庭”由鄉婦聯牽頭，團委、派出所、司法所、民政科、廣電站、計生辦參加；

創建“平安學校”由學校牽頭，團委、派出所、文化站、廣電站參加；

創建“平安企業（單位）”由安委辦牽頭，企管站、派出所、村建所、電管站參加；

創建“平安醫院”由衛生院牽頭，派出所、司法所參加；

創建“平安交通”由公路辦牽頭，派出所、集鎮辦參加；

創建“平安工地”由村建所牽頭，國土所、集鎮辦參加。

四、工作要求

1、加強領導。各村各單位必須把開展系列平安創建活動作為建設“平安老圩”、“和諧老圩”的一項重要內容來抓，按照“誰主管誰負責”和“屬地管理”的原則，加強組織領導，明確職責分工，確定分管領導，落實工作責任。特別是有關牽頭單位，要認真履行職責，加強組織協調，統籌計劃安排。有關責任部門要積極參與，密切配合，充分發揮職能作用。同時，根據各自的創建內容，建立創建活動領導小組或聯席會議制度，加強對創建活動的組織領導。各村各相關部門要為系列平安創建活動提供人、財、物等方面的必要支持與保障，確保各項工作正常開展。

2、精心組織實施。各牽頭單位要針對各自負責的創建活動內容，盡快召開有關會議，研究制定切實可行的實施方案（計劃）及檢查考核評比辦法，認真組織實施，并將具體實施方案（計劃）及檢查考核評比辦法及時報綜治辦、創建辦。各綜治委成員單位要密切配合，加強協作，形成齊抓共管的工作格局。要廣泛發動群眾，充分調動人民群眾參與系列平安創建活動的積極性和創造性。要重視輿論宣傳工作，營造開展系列平安創建活動的濃烈氛圍。

3、嚴格檢查考核。鄉綜治委和創建領導小組已把系列平安創建活動納入全鄉綜治、創建工作檢查考核重要內容。各村各部門要根據各項創建活動的要求，加大檢查考核力度，深入基層督查指導，做到明查制度化、暗訪經常化，把定期檢查與年終的全面考核驗收結合起來，對系列平安創建典型經驗認真總結、及時推廣，對發現的問題及時予以通報、強化警示整改，對發生重大影響社會穩定安全和治安問題的村、部門、單位及其有關領導和直接責任人，堅決實行責任追究和“一票否決”。