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為了深入貫徹落實“服務業優先發展戰略”和“三大倍增計劃”,加大新市鎮建設力度,豐富新市鎮服務業業態,根據《關于印發縣服務業倍增計劃實施方案的通知》精神,特制定進一步推進我縣鎮(街道)商貿中心建設的若干意見。
一、目標任務
至2015年,各鎮(街道)基本建成“五個一”商貿中心,即有一條200米左右的商業街,一家2000平方米以上的超市,一家1000平方米的賓館(酒店),一個2000平方米以上的農貿市場,一家1000平方米以上的餐飲飯店,打造集聚效應放大、文化底蘊彰顯、建筑風格鮮明、基礎設施完備、拉動消費明顯的鎮(街道)商貿中心,形成縣、鎮兩級較為完備的商貿網絡體系。
二、工作措施
(一)規劃引導
鎮(街道)商貿中心的規劃、建設必須以鎮(街道)總體發展規劃為指南,按照新市鎮、鎮(街道)商貿流通產業等相關發展規劃開發建設。一要講求科學。要認真編制鎮(街道)商貿中心建設規劃,重點規劃好商業街、大型零售商店、餐飲等商業網點及配套設施,合理設置業態結構和經營結構。二要廣泛認證。鎮(街道)商貿中心規劃應反復征求意見、反復論征修改,特別應征求商家的意見,增強商業中心規劃的科學性和實用性。三要注重可行。要注重落實“三大功能”,即購物消費、休閑娛樂、商務。要重視“三種模式”的選配,即“中心廣場+主體商業設施+其他業種網點”、“廣場+商業街”和“商業街+主體商業設施+其他業種網點”三種模式。
(二)要素支撐
在土地要素上,對工作起步早、項目規劃科學合理、示范帶動作用強的鎮(街道)商貿中心給予適當用地指標支持。在資金要素上,一要建立政府、企業和個人共同投資的多元化投資機制。以公共財政資金為支點,撬動社會資金,鼓勵企業和個人投資參與新市鎮的公用設施投資建設。二要借助經營性服務項目的引進,實現以地生財,滾動開發。三要盤活資產,拓展鎮(街道)融資平臺。
(三)政策支持
1.對鎮(街道)商貿中心規劃編制經費給予50%補助。實施“五個一”工程(不包括商業街)情況進行工作經費補助,按當年新開工一個工程補助10萬元,建成營業一個補助10萬元。
2.對新建(購置)建筑面積達到2000平方米以上的超市,按每平方米100元給予投資補助,最高不超過50萬元。對租賃經營建筑面積達到2000平方米以上的超市,且租賃期限10年以上的,給予50元/平方米的一次性租金補助。
3.對新建(購置)建筑面積達到1000平方米以上的賓館,按每平方米100元給予投資補助,最高不超過50萬元。對租賃經營建筑面積達到1000平方米以上的賓館,且租賃期限10年以上的,給予50元/平方米的一次性租金補助。
4.對新建(購置)建筑面積達2000平方米以上的農貿市場(含農加超),按每平方米150元給予投資補助,最高不超過50萬元。
5.對新建(購置)建筑面積達到1000平方米以上的餐飲飯店,按每平方米100元給予投資補助,最高不超過50萬元。對租賃經營建筑面積達到1000平方米以上的餐飲飯店,且租賃期限10年以上的,給予50元/平方米的一次性租金補助。
6.對鎮(街道)引導市場主體新建成一條200米左右的商業街,一次性獎勵鎮(街道)50萬元,專項用于“商業街”招商工作和建設、整治經費補助。
7.對完成“五個一”工程的鎮(街道)給予50萬元的經費補助。
(四)突出招商
各鎮(街道)要把加強鎮(街道)商貿中心建設擺上重要議事日程,認真做好商貿中心建設骨干項目的包裝,積極制定鎮(街道)商貿中心建設的配套政策,大力招商引資,吸引社會投資者和外地投資者投資建設鎮(街道)商貿中心,加快全縣鎮(街道)商貿中心建設步伐。
(五)強化配套
要加強商貿中心公共配套設施建設,特別要加強商貿中心的停車場(位)、公共活動空間以及公共廁所、休閑廣場、綠化景觀、廣告設施等配套設施建設,完善商業中心功能。
(六)重視管理
要抓好環境衛生整治,加強商貿中心道路、河道等的日常保潔工作。大力實施道路硬化、亮化、綠化和美化工程。規范商貿經營活動,取締影響鎮容鎮貌的各種亭棚等違章建筑,解決占道經營、店外作業、馬路市場等違規問題。加強社區物業和社務管理,積極引導社區開展文明創建活動,倡導和培養與新市市民文明素質,增強新市鎮建設和商貿中心的活力。
三、組織領導
(一)加強領導
成立由縣政府分管領導任組長,三產、經貿、財政、建設、工商等部門為成員單位的鎮(街道)商貿中心建設領導小組,全面協調商貿中心規劃建設和“五個一”工程項目推進。
(二)強化考核
將鎮(街道)商貿中心建設納入對鎮(街道)綜合目標責任制考核內容,重點考核“五個一”項目建設進度,推動各鎮(街道)加快商貿中心建設步伐。
(三)營造氛圍
要加強鎮(街道)商貿中心建設工作的宣傳報道,在全縣營造你追我趕、扎實推進的工作氛圍。
本意見不適用武原街道,由縣三產發展局負責解釋,自發文年度起實施。