街道社區(qū)意見范文

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2008年是貫徹黨的十七大精神，全面推進構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年。街道的社區(qū)工作要在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)有關(guān)職能部門的指導(dǎo)下，認真貫徹區(qū)社區(qū)和人口綜合管理工作會議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，服務(wù)居民，扎實工作，為建設(shè)嘉定鎮(zhèn)街道和諧社區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、指導(dǎo)思想

認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標，圍繞2008年社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)年的要求，以“強基礎(chǔ)、達標準、拓功能、促提升”為重點，強化社區(qū)黨建在社區(qū)工作中的引領(lǐng)作用，以服務(wù)群眾為主線，以社區(qū)黨建和鄰里和諧創(chuàng)建為抓手，扎實推進社區(qū)“四化”建設(shè)，進一步提高街道的社區(qū)管理水平和服務(wù)群眾水平。

二、基本原則

科學(xué)發(fā)展，促進和諧；以人為本，服務(wù)居民；資源共享，共駐共建；擴大民主，促進自治。

三、目標思路

目標：鞏固“上海市和諧示范街道”榮譽，繼續(xù)開展“上海市和諧示范居委會”創(chuàng)建，力爭示范居委會創(chuàng)建率達到80%。加強社區(qū)工作品牌建設(shè)。完善和深化鄰里建設(shè)和民間組織建設(shè)，積極推進社區(qū)自治工作。

思路：實施一項工程——樓組建設(shè)工程；抓牢兩個重點——社區(qū)黨建和上海市和諧示范社區(qū)創(chuàng)建；強化四家新成立社會組織的職能發(fā)揮——社區(qū)事務(wù)工作站、民間組織服務(wù)中心、老年人日間照料服務(wù)中心、體育健身俱樂部；繼續(xù)推進社區(qū)的“四化”建設(shè)——“民主化、實體化、社會化、信息化”。

四、工作措施

（一）實施樓組建設(shè)工程

樓組是社區(qū)工作的基本單位，加強樓組建設(shè)是做細、做深、做實社區(qū)工作的有效手段。

1、深入開展樓組黨建工作。2008年覆蓋率達到100%。開展“黨心連民心，鄰里一家親”活動，組織樓組黨員在社區(qū)“奉獻愛心，鄰里解憂”互助活動。指導(dǎo)社區(qū)搭好平臺，開展樓組黨員義工活動。每年開展黨員“五個一”活動：為社區(qū)居民或黨員上一堂課，為社區(qū)困難家庭獻一份愛心，為社區(qū)閱覽室贈一本書，為社區(qū)建設(shè)提一條合理化建議，參與社區(qū)組織的一系列相關(guān)活動。

2、深入開展睦鄰點建設(shè)。按照注重實效，確保常態(tài)，挖掘亮點，總結(jié)提煉的要求，加強宣傳。在去年建成的42個睦鄰點的基礎(chǔ)上，年內(nèi)再新創(chuàng)建睦鄰點50個，并對建成的睦鄰點進行規(guī)范指導(dǎo)和星級評定。

3、深入開展樓組長隊伍建設(shè)。結(jié)合社工培訓(xùn)月活動，組織樓組長培訓(xùn)。評選優(yōu)秀樓組長。對優(yōu)秀樓組長的先進典型工作案例匯編成冊，相互交流。

（二）抓牢兩項重點工作

1、繼續(xù)強化社區(qū)黨（總）支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用。（1）做好社區(qū)黨（總）支部的換屆工作。以“公推直選”的形式，做好今年社區(qū)黨（總）支部的換屆工作，選拔和使用一批優(yōu)秀社區(qū)后備干部。同時結(jié)合換屆，將業(yè)委會成員中素質(zhì)高的黨員充實到社區(qū)黨（總）支部中來，強化社區(qū)黨組織的整合作用。（2）不斷完善社區(qū)黨員代表大會制度。建立社區(qū)黨代會的常任制。進一步發(fā)揮共建單位黨員、社區(qū)在職黨員的作用，提高他們參與社區(qū)建設(shè)、投身創(chuàng)建和諧社區(qū)活動的積極性。充分利用社區(qū)黨員代表大會這一平臺，使之成為黨員為社區(qū)議難事、辦實事，做好事的有效載體。（3）完善每季一次的物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，深化物業(yè)管理與社區(qū)黨建聯(lián)建工作。發(fā)揮總攬全局的作用，加強溝通，妥善處理社區(qū)居委會與物業(yè)公司、業(yè)主委員會之間的關(guān)系，及時解決社區(qū)建設(shè)中的熱點難點問題。

2、繼續(xù)開展上海市和諧示范社區(qū)創(chuàng)建活動。（1）深入開展鄰里節(jié)活動。深化鄰里活動內(nèi)涵，邀請有關(guān)專家舉辦“鄰里建設(shè)高層論壇”。街道結(jié)合“學(xué)雷鋒”月活動組織開展第二屆鄰里節(jié)活動，指導(dǎo)社區(qū)進行“五子弄堂”運動會，鄰里家庭才藝比賽，睦鄰讀書會，好鄰居廚藝比賽，“鄰里淘寶”閑置物品置換、慈善拍賣、老少同樂鄰里棋牌賽等活動。（2）深入開展和諧樓組創(chuàng)建。結(jié)合外來人口的管理服務(wù)工作，指導(dǎo)社區(qū)繼續(xù)開展和諧樓組的創(chuàng)建。（3）指導(dǎo)社區(qū)居委會開展和諧示范社區(qū)的創(chuàng)建。

（三）強化四個組織作用

鞏固街道在引入民間組織參與社區(qū)服務(wù)工作中的特色，制定《嘉定鎮(zhèn)街道民間組織規(guī)范化建設(shè)的實施意見》，進一步發(fā)揮去年街道新培育的4家民間組織作用。

1、加強民間組織服務(wù)中心建設(shè)。要做實民間組織服務(wù)中心，加強對轄區(qū)內(nèi)民間組織的管理，開展評優(yōu)考核，組織規(guī)范運作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)達標評比活動。加強群眾團隊的動態(tài)式備案管理和民間組織預(yù)警網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，群眾團隊備案率超過90%。建立新社會組織聯(lián)合黨支部，開展民間組織黨建工作。完善“慈善超市”、經(jīng)常性捐贈點、愛心慈善點建設(shè)，加強宣傳，樹立典型，提高單位的參與度。

2、完善社區(qū)居民事務(wù)工作站建設(shè)。加強信息員隊伍建設(shè)，提高信息員獨立工作能力，繼續(xù)承接街道下沉到基層的社會性事務(wù)工作，承接公用事業(yè)單位及區(qū)政府職能部門面向社區(qū)的各項工作。建立義工招募、培訓(xùn)、調(diào)配、評優(yōu)和獎勵的長效機制。加強專業(yè)化的義工隊伍建設(shè)，建立助老、助殘和擁軍優(yōu)屬等5個義工服務(wù)基地。關(guān)心社工生活，豐富“社工之家”活動。啟動社區(qū)服務(wù)加盟工作，拓展社區(qū)服務(wù)新領(lǐng)域。

3、充分發(fā)揮老年人日間照料服務(wù)中心的功能。辦好“樂齡餐廳”，做好送餐上門服務(wù)工作。穩(wěn)步推進日托老人有償服務(wù)工作。健全老年教育體系，積極開展針對不同層次老年人需求的各類活動。加強中心義工隊伍建設(shè)，穩(wěn)定義工隊伍。繼續(xù)指導(dǎo)“夕陽紅”俱樂部完善中心內(nèi)部管理制度。

4、強化體育健身俱樂部功能。依托街道社區(qū)體育健身俱樂部這一平臺，積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、單位等體育資源向社會開放，形成“共建共享”的長效管理和服務(wù)機制，為社區(qū)居民提供良好的健身條件。

（四）推進社區(qū)“四化”建設(shè)

1、搭建自治平臺，推進社區(qū)工作民主化

加強社區(qū)自治組織建設(shè)，建立健全社區(qū)居民自治制度，全面深化居民自治工作。

（1）完善社區(qū)共治體系。明確以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居民代表大會決策，社區(qū)居委會執(zhí)行，社區(qū)事務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督的工作模式。繼續(xù)深化社區(qū)“三會”制度和各項民主自治制度。積極開展社區(qū)共建活動，營造“共商社區(qū)事務(wù)，共享社區(qū)資源，共建和諧家園”的良好氛圍。做到社區(qū)共建簽約率達100%，居民參與率達80%，網(wǎng)格單位參與率達80%。

（2）創(chuàng)新居民自治載體。圍繞街道制定和實施《關(guān)于進一步推進社區(qū)自治工作的意見》精神，深入總結(jié)推廣桃園社區(qū)專業(yè)委員會建設(shè)和以“社區(qū)共治，居民自治”為目標的經(jīng)驗。建立由居民代表組成的“執(zhí)約隊”，對《居民自治章程》和《社區(qū)公約》的執(zhí)行進行督促、檢查和糾偏。規(guī)范居務(wù)公開工作，開設(shè)“社區(qū)論壇”等。

（3）實施品牌建設(shè)工程。指導(dǎo)各社區(qū)居委會開展“一居一特”的品牌工作申報與創(chuàng)建，注重品牌創(chuàng)建的實效性和參與率。并積極參與區(qū)地區(qū)辦組織的特色評比活動。

（4）加強業(yè)委會建設(shè)。完善業(yè)委會主任的例會制度，加強對業(yè)委會主任的培訓(xùn)。樹立1-2家班子團結(jié)，資金使用規(guī)范，參與社區(qū)和諧創(chuàng)建等方面業(yè)績突出的業(yè)委會為典型，進行推廣。進一步完善業(yè)委會的考核機制。會同房地局第一辦事處著力解決業(yè)委會建設(shè)中的熱點難點問題。對2007年中工作不力，運作困難的業(yè)委會進行個案分析和研究，力爭突破1-2個難點。

2、夯實工作基礎(chǔ)，推進社區(qū)服務(wù)實體化

（1）完善社區(qū)事務(wù)受理中心建設(shè)。按照市民政局的要求，不斷規(guī)范街道社區(qū)事務(wù)受理中心建設(shè)，使之在服務(wù)項目設(shè)置，服務(wù)流程設(shè)定，服務(wù)軟件應(yīng)用，服務(wù)人員管理等方面繼續(xù)走在全區(qū)前列。

（2）加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。加強全科醫(yī)生的培養(yǎng)，加強各個服務(wù)站點的規(guī)范化建設(shè)，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。年內(nèi)建設(shè)家庭病床70個，進一步推進健康教育的覆蓋面，全面啟動0-3歲嬰兒早教工作。

（3）深化社區(qū)文化中心建設(shè)。進一步整合社區(qū)人才資源，加強社區(qū)文化品牌建設(shè)，做好社區(qū)文化指導(dǎo)工作。爭創(chuàng)“全國文化先進社區(qū)”。

（4）進一步做實社區(qū)服務(wù)。實施社區(qū)“615工程”建設(shè)，分別形成六個各具特色的“15分鐘社區(qū)服務(wù)圈”，即“15分鐘社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”、“15分鐘社區(qū)文化服務(wù)圈”、“15分鐘社區(qū)警務(wù)圈”、“15分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈”、“15分鐘社區(qū)健身和社區(qū)教育圈”、“15分鐘黨員活動圈”，使社區(qū)服務(wù)不斷朝著“多樣化、功能化、體系化、長效化”方向拓展。

3、完善工作機制，推進社區(qū)管理社會化

（1）搭建社區(qū)服務(wù)平臺。要繼續(xù)鼓勵和扶持社會力量參與社區(qū)服務(wù)，辦好街道社區(qū)服務(wù)熱線。3月組織“學(xué)雷鋒”大型社區(qū)服務(wù)活動。

（2）注重群眾團隊建設(shè)。各社區(qū)根據(jù)居民需求層次特點，建立適應(yīng)居民需求的各類群眾團隊，引導(dǎo)團隊實行自我管理，自我監(jiān)督，以提高社區(qū)居民的參與率。

（3）以體育健身俱樂部為載體，加強已開放學(xué)校資源的管理，為社區(qū)居民提供健身和文化活動。積極發(fā)展會員單位和個人，積極開展全民健身活動。

4、提高工作實效，推進社區(qū)工作信息化

（1）加大社區(qū)信息化建設(shè)力度。指導(dǎo)已建的社區(qū)網(wǎng)站加強建設(shè)，提高信息輸入量，輸入的及時率，建立互動平臺。繼續(xù)推開社區(qū)網(wǎng)站建設(shè)，年內(nèi)新建8家社區(qū)網(wǎng)站。規(guī)范社區(qū)網(wǎng)站管理，發(fā)揮網(wǎng)站在社區(qū)自治中的作用。做到社區(qū)居民戶籍輸入達到100%，信息準確率達95%以上，社區(qū)單位信息輸入100%，社區(qū)信息報道及時準確。年內(nèi)把網(wǎng)站建設(shè)列入社區(qū)考核。

（2）堅持社區(qū)信息暢通機制。各社區(qū)建立民情責任區(qū)，社工每周開展一次查訪，深入社區(qū)、樓組和居民家訪查社情民意，掌握社區(qū)信息。新晨

（五）加強社工隊伍建設(shè)，保障社區(qū)建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展

加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，夯實社區(qū)工作基礎(chǔ)，提高社區(qū)干部在社區(qū)的威信度和社區(qū)工作在群眾中的滿意度。

1、加強社區(qū)后備干部隊伍建設(shè)。組織社區(qū)后備干部外出掛職鍛煉，拓展他們視野。結(jié)合黨（總）支部換屆，在實踐中發(fā)掘和使用優(yōu)秀社區(qū)后備干部，建立社區(qū)人才隊伍能上能下的縱向流動機制，教育和鼓勵年輕社工愛崗敬業(yè)。

2、加強社區(qū)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦以提高電腦操作和公文寫作能力為重點的社工培訓(xùn)月活動。積極組隊參加嘉定區(qū)第二屆社工技能大賽。鼓勵社工參加各類理論學(xué)習(xí)和社會工作專業(yè)職稱考試。年內(nèi)社工大專以上學(xué)歷比例力爭達到60%，取得專業(yè)職稱比例超過50%。

3、完善對社區(qū)工作的考核機制。完善街道各條線對社區(qū)工作的考核機制。每半年召開一次由居民代表參加的評議會，對社區(qū)工作者的工作進行評議，并作為任免、獎懲的重要依據(jù)。街道社區(qū)委員會成員參與對社區(qū)的年終考核。