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為深入貫徹落實黨的十七大精神,進(jìn)一步提高社區(qū)基層組織建設(shè)水平,更好地發(fā)揮社區(qū)工作者在構(gòu)建和諧社會中的積極作用,根據(jù)全市社區(qū)建設(shè)工作會議精神和==號文件要求,現(xiàn)就加強我縣社區(qū)工作者隊伍建設(shè)提出如下意見。
一、加強社區(qū)工作者的選拔培養(yǎng)
(一)合理配備社區(qū)工作者職數(shù)。按照====號文件要求,按比例合理配備調(diào)整社區(qū)工作人員職數(shù)。建好縣級社區(qū)服務(wù)中心,并按照服務(wù)職能合理配備工作人員。
(二)拓寬社區(qū)工作者選拔任用渠道。逐步建立健全社區(qū)工作者統(tǒng)一招錄機(jī)制,采取先聘后選的方式產(chǎn)生社區(qū)黨組織書記、居委會主任和“兩委”委員。鼓勵符合條件的黨員和居民、大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人競聘社區(qū)黨組織和居委會成員。
(三)加強社區(qū)后備干部和優(yōu)秀人才隊伍培養(yǎng)。注重從年紀(jì)輕、能力強、文化程度高、有助理社會工作師和社會工作師職稱的社區(qū)委員中選拔培養(yǎng)一批后備干部,作為社區(qū)書記、主任的后備人選。積極安排新錄用的公務(wù)員、優(yōu)秀選調(diào)大學(xué)生等到社區(qū)進(jìn)行掛職、鍛煉。
二、強化社區(qū)工作者激勵措施
(四)逐步提高社區(qū)工作者生活待遇。社區(qū)工作者生活補貼達(dá)到市要求標(biāo)準(zhǔn)每月*元(領(lǐng)取縣財政工資,且超過600*元者不再調(diào)整)。社區(qū)書記、主任實行每人每月*元職務(wù)補貼。一人兼的書記、主任每人每月職務(wù)補貼*元。資金由縣財政負(fù)擔(dān)。建立社區(qū)工作者生活補貼動態(tài)增長機(jī)制,從20109年起以當(dāng)年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),每年遞增*,最高達(dá)到遞增*,并隨著社會收入的增長逐步提高到在崗職工社會平均工資標(biāo)準(zhǔn)。
落實社區(qū)工作者社會基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險。
(五)建立社區(qū)工作者政治激勵機(jī)制。每年評選一批實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀社區(qū)工作者進(jìn)行命名表彰,頒發(fā)榮譽證書,給予一定的物質(zhì)獎勵。積極推薦優(yōu)秀社區(qū)工作者擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員,逐步增加社區(qū)工作者所占比例,為社區(qū)工作者參政議政創(chuàng)造條件。
(六)實行社區(qū)工作者離任生活補貼制度。專職從事社區(qū)黨組織和居委會工作連續(xù)10年以上的人員離開工作崗位后,無經(jīng)濟(jì)來源或雖有經(jīng)濟(jì)來源但不能保證正常生活需要的,給予一定的生活補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于城市最低生活保障線。
三、提高社區(qū)工作者整體素質(zhì)
(七)加強社區(qū)工作者教育培訓(xùn)。每年舉辦定期專項培訓(xùn)1至*次。加大“走出去”培訓(xùn)力度,組織優(yōu)秀社區(qū)工作者到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。鼓勵社區(qū)工作者參加社會工作者職業(yè)水平考試,取得專業(yè)職稱。
(八)建立培訓(xùn)經(jīng)費保障機(jī)制。按照*元/人的標(biāo)準(zhǔn)列入同級年度財政預(yù)算。鼓勵社會各方面以多種形式支持社區(qū)工作者教育培訓(xùn)工作。縣級黨費適當(dāng)增加對社區(qū)工作者培訓(xùn)的投入。縣委組織部在培訓(xùn)干部時,要加入社區(qū)干部培訓(xùn)內(nèi)容。
(九)完善考核獎懲機(jī)制。制定落實社區(qū)工作者年度目標(biāo)和任期目標(biāo)管理考評制,采取組織考核與居民評議相結(jié)合的方法進(jìn)行。考核分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個檔次,考核結(jié)果與社區(qū)工作者的獎懲、任用直接掛鉤,優(yōu)秀的給予一定獎勵,不稱職的由社區(qū)辦進(jìn)行誡勉談話,第二年仍不稱職的,進(jìn)行組織調(diào)整、勸退或依法罷免。
四、優(yōu)化社區(qū)工作者工作環(huán)境
(十)提高社區(qū)辦公活動經(jīng)費。每個社區(qū)辦公經(jīng)費達(dá)到每月50=*元,2=010年達(dá)到每月10=0*元標(biāo)準(zhǔn)。從20=09年度起,社區(qū)辦辦公經(jīng)費列入縣財政預(yù)算。
(十一)加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
建立社區(qū)建設(shè)專項資金。從2009年度開始,縣財政要每年拿出一定資金作為社區(qū)專項建設(shè)資金,用以社區(qū)硬件改善和軟件提高。
認(rèn)真落實===號文件要求,今后小區(qū)規(guī)劃建設(shè)時,開發(fā)建設(shè)單位必須按照“每百戶==平方米”的標(biāo)準(zhǔn)無償提供社區(qū)居委會辦公、服務(wù)和活動用房,確保社區(qū)辦公和為民服務(wù)公益性設(shè)施落實到位。此項工作由規(guī)劃局在小區(qū)開發(fā)時作出規(guī)劃,社區(qū)辦與開發(fā)商簽訂協(xié)議。
(十二)落實社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府有關(guān)部門一般不得將應(yīng)由自身承擔(dān)的行政性工作攤派給社區(qū)組織。對有些社區(qū)組織做起來有優(yōu)勢的行政性工作,可依法采取“權(quán)隨責(zé)走,費隨事轉(zhuǎn)”的原則,委托社區(qū)組織承擔(dān)。
(十三)深化社區(qū)共駐共建。各駐社區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)組織等要廣泛參與社區(qū)建設(shè),最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系共建社區(qū)制度,強化責(zé)任,形成合力,推進(jìn)社區(qū)建設(shè)深入發(fā)展。