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各街道辦事處、鎮直、鎮屬各單位:
為貫徹落實黨的十七大精神,努力實踐“三個代表”的重要思想,緊緊圍繞全鎮經濟建設中心,全面落實科學發展觀,為我鎮經濟社會實現跨越式發展提供優質服務,根據縣政府和縣審計局的部署和要求,結合我鎮實際,現就2014年審計工作提出如下意見:
一、指導思想
認真貫徹黨的十七大和中央、省、市、縣經濟工作會議精神,全面落實科學發展觀,把推動改革、促進發展、推進法治、維護民主作為我鎮審計工作的出發點和落腳點,緊緊圍繞全鎮經濟、社會發展大局和鎮黨委政府的中心工作,圍繞關系人民群眾切身利益的重大事項,繼續查處違法違規問題和經濟案件,加大經濟責任審計和專項審計調查的分量,切實提高依法審計能力,突出審計重點,加大審計力度,改進審計手段,注重審計效果,不斷提高審計工作質量,為領導決策提供準確詳實的資料,促進規范完善財務管理。
二、主要工作安排
根據我鎮實際,把審計項目的重點放在財政資金供給大戶,有轉移支付的單位,鎮投資興建項目、涉農資金、人民群眾關心的熱點等方面,堅持“三年一審、一審三年”的原則,對行政、事業單位堅持全面審計,加強審計監督。
1、加強學校財務管理。審計鎮屬學校兩所,對學校的財務收支進行檢查,依據現行管理體制和收費標準,對學校的財務收支合規、合理、合法進行審計,切實維護人民群眾的切身利益,杜絕亂收費和擴大支出范圍現象。
2、加強機關、事業單位部門財務管理監督。對鎮屬兩個事業單位進行審計,主要是檢查財務收支是否符合規定,有無亂收費現象,支出是否符合財務規定,有無違反財經紀律行為,促進規范管理。
3、對街道辦事處及原行政村負責人任期經濟責任進行審計,實施一個街道辦事處、兩個行政村主要負責人任期經濟責任審計,主要圍繞四個重點:一是單位財務收支是否真實合法以及負責人應負擔的相關責任;二是負責人任期內是否存在由于個人專斷,違反民主程序,導致決策失誤,給集體造成損失;三是在農民負擔、涉農收費、財務管理上是否執行上級規定、有無違規現象;四是單位負責人是否有不廉潔和其他經濟問題。通過審計正確反映被審計單位的財務收支的真實、合法、效益情況,對單位負責人任期經濟責任作出客觀公正評價。
4、對涉農資金的使用管理情況進行檢查、監督。確定審計調查項目一個,即對全鎮農村代管資金的使用管理情況進行審計調查,主要是檢查資金使用管理合規、合法性,規范涉農資金管理。
5、積極完成交辦的各項審計任務。緊緊圍繞鎮黨委、政府經濟工作,做到四必審,即:“財政專項資金使用必審、鎮投入項目必審、主要負責人離任必審、優惠政策兌現、政策性獎勵必審”,做好縣局安排的“一條鞭”審計項目。
三、具體措施
1、堅持依法審計。認真執行《審計法》及《內部審計準則》,按照審計署“六號令”開展審計工作,依法行政、維護經濟秩序,加大對違法違紀問題和經濟案件的查處力度,充分發揮審計優勢,加強與紀檢及其他執法部門的協調配合,對查出的問題,要一查到底,查深查透。審計項目實行審前公示,審計結果在一定的范圍內公開,發揮審計監督職能的作用。
2、充分運用審計調查手段。審計調查具有宏觀目的性強、作用范圍大、工作方式、方法靈活、反映情況真實、準確等特點,對涉及面廣、敏感性強、處理有難度的問題采用審計調查方式,有利于全面了解和掌握情況取得良好效果,為領導科學決策提供有價值的資料。
3、加強審計決定落實情況的跟蹤檢查。審計決定落實及問題糾正是發揮審計監督作用的最終體現。鎮審計辦及相關單位要采取有力措施切實抓好每項審計決定的督促檢查,對查出的問題,要跟蹤整改到位,明確專人負責一抓到底,對一些重大審計項目要進行跟蹤審計。
4、各主管部門要加強所屬單位內部財務管理、監督,積極支持和配合審計部門工作。財政所要加強所屬行政事業單位的財務管理,加強對財務記賬中心的財務指導,嚴把財務收支關。原則上財政投資的基建項目必須報送審計后結賬付款,做好事前控制、事中監督、事后檢查,前移監督關口,把問題解決在萌芽狀態。
5、切實提高審計人員業務素質。組織內審人員進行培訓,主要學習《審計法》及內部審計法規,學習審計專業知識。通過學習,提高審計業務水平,增強政治敏感性,樹立審計人員客觀公正、實事求是、廉潔奉公、恪盡職守的良好形象。堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針,加大審計力度,探索審計新方法,注重審計效果,不斷提高審計質量。為我鎮經濟建設又好、又快發展發揮審計監督的促進作用。