2010年企業(yè)治亂減負工作意見范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了2010年企業(yè)治亂減負工作意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為進一步優(yōu)化我市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，減輕企業(yè)負擔(dān)，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，現(xiàn)根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省減負辦2010年全省企業(yè)治亂減負工作要點的通知》（川辦函〔2010〕79號）精神，結(jié)合我市實際，提出2010年全市企業(yè)治亂減負工作意見。

一、總體要求

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以落實國務(wù)院和省市減輕企業(yè)負擔(dān)、支持企業(yè)發(fā)展的各項政策規(guī)定為重點，以為企業(yè)發(fā)展服務(wù)、幫助企業(yè)解決困難、維護企業(yè)合法權(quán)益為主要任務(wù)，從講政治、反腐敗、促發(fā)展的戰(zhàn)略高度，與本地區(qū)、本部門工作實際緊密結(jié)合起來，認(rèn)真開展涉企負擔(dān)專項治理，嚴(yán)厲查處增加企業(yè)負擔(dān)的各種違法違規(guī)行為，健全工作機制，堅持標(biāo)本兼治，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進經(jīng)濟增長各項戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、主要任務(wù)

（一）抓好各項惠企政策的督促落實

一是進一步落實已經(jīng)公布的涉及企業(yè)的各項優(yōu)惠和收費減免政策。各區(qū)縣各部門要進一步貫徹落實國家和省為應(yīng)對國際金融危機、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出臺的優(yōu)惠政策，加大對政策的貫徹執(zhí)行力度，制定措施，保證企業(yè)真正得到實惠，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行為企業(yè)制定的各項優(yōu)惠政策。各區(qū)縣各部門要抓好國家和省取消或停止的收費項目及降低收費標(biāo)準(zhǔn)收費的貫徹落實工作。對已經(jīng)明確取消或免收的收費項目要堅決停止征收，明確降低收費標(biāo)準(zhǔn)的要堅決降下來，不得變換名目向企業(yè)收取，不得分解項目向企業(yè)收取，或轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性項目變相繼續(xù)收費。

二是要加大對優(yōu)惠政策貫徹執(zhí)行的督促力度。全市各級減輕企業(yè)負擔(dān)工作機構(gòu)要會同物價、財政、監(jiān)察等部門開展對落實工作情況的專項檢查。以查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問題為重點，加強對企業(yè)反映強烈的區(qū)縣、部門和收費項目的監(jiān)督檢查，掌握各項政策措施的實施效果及企業(yè)的意見和建議，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題或提出措施建議。

（二）對突出問題開展專項治理

一是進一步開展涉企收費項目清理整治。認(rèn)真按照省發(fā)改委等13個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹國家發(fā)改委等部門<關(guān)于開展治理和規(guī)范涉企收費工作的通知>的通知》（川發(fā)改物價〔2010〕266號）要求，積極開展治理和規(guī)范涉企收費工作。嚴(yán)格按照“三取消，一不準(zhǔn)”規(guī)定，全面清理各種涉企收費項目，并對2010年涉企收費項目和標(biāo)準(zhǔn)進行公示。重點對涉及企業(yè)收費較多的質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢疫、國土、規(guī)建、交通、環(huán)保等部門收費進行清理整治，切實解決收費標(biāo)準(zhǔn)過高、重復(fù)檢驗檢測、重復(fù)收費等問題。針對煤、電、油、運等部分壟斷行業(yè)收費行為，開展價格專項檢查。

二是開展中小企業(yè)負擔(dān)專項治理。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號），抓好已出臺優(yōu)惠政策的貫徹落實工作，進一步減輕中小企業(yè)、非公有制企業(yè)的負擔(dān)。開展清理制約非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定，從源頭上遏制增加非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)不合理負擔(dān)和損害中小企業(yè)合法利益的行為；加強對中小企業(yè)的權(quán)益保護，堅持依法行政，加強收費管理，規(guī)范執(zhí)收行為；規(guī)范稅收征管，避免重復(fù)征稅；任何部門和單位不得通過強制中小企業(yè)購買產(chǎn)品、接受指定服務(wù)等手段牟利，嚴(yán)肅查處侵害中小企業(yè)權(quán)益的行為。

三是開展對行業(yè)協(xié)會、市場中介機構(gòu)服務(wù)和收費的專項治理。繼續(xù)貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2007〕36號）和其他相關(guān)政策規(guī)定，開展政會分開專項工作，實現(xiàn)政府與行業(yè)協(xié)會在機構(gòu)、職能、經(jīng)濟上徹底分開，切斷政府部門與行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的利益聯(lián)系。對中介服務(wù)機構(gòu)、社會團體接受行政機關(guān)委托進行的指定服務(wù)、強制服務(wù)以及亂收費、高額收費，具有壟斷性的經(jīng)營服務(wù)收費等企業(yè)反映強烈的問題進行專項治理，規(guī)范社會團體、中介機構(gòu)服務(wù)行為，加強監(jiān)督管理，整頓社會團體和中介服務(wù)市場秩序。

（三）依法規(guī)范政府部門行政行為

一是要把依法行政與企業(yè)減負工作結(jié)合起來，通過規(guī)范政府部門行政行為，減輕企業(yè)負擔(dān)。要加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法、行政審批等行為；要加強監(jiān)督，預(yù)防和減少政府及部門越權(quán)越位執(zhí)法和不作為給企業(yè)造成不必要的損失。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，通過積極探索新的方法和途徑，規(guī)范行政執(zhí)法的自由裁量，預(yù)防和減少處罰畸重等對企業(yè)造成的不必要的負擔(dān)。

二是堅決制止向企業(yè)的攤派行為。各級有關(guān)部門要從維護企業(yè)合法權(quán)益出發(fā)，切實將2010年國務(wù)院糾風(fēng)工作會議“四個嚴(yán)禁”和市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市糾風(fēng)辦《關(guān)于2010年糾風(fēng)工作實施意見》的有關(guān)要求落到實處。堅決查處和制止違法、違規(guī)、強拉企業(yè)贊助、集資、捐款、捐物行為和各種攤派行為；嚴(yán)禁開展華而不實、鋪張浪費的慶典、論壇活動，加重企業(yè)負擔(dān)行為；繼續(xù)清理、控制各類達標(biāo)評比標(biāo)彰活動，認(rèn)真檢查已取消項目的落實情況。

（四）嚴(yán)格控制對企業(yè)的檢查行為

一是按照《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<四川省控制對企業(yè)進行檢查的規(guī)定>的通知》（瀘市府辦發(fā)〔2003〕93號）要求，嚴(yán)格控制對企業(yè)的各種檢查活動。有法律法規(guī)規(guī)定的各類檢查項目，要按規(guī)定落實檢查申報備案、登記制度，不得進行內(nèi)容相同或相似的重復(fù)檢查。

二是按照《國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于適當(dāng)降低計量檢定收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2009〕234號）、《國家發(fā)改委、財政部關(guān)于特種設(shè)備檢驗檢測收費標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2009〕3212號）等精神，嚴(yán)格規(guī)范對各種產(chǎn)品和設(shè)備質(zhì)量檢驗檢測服務(wù)和收費行為，切實解決產(chǎn)品和設(shè)備質(zhì)量檢驗檢測收費過高、重復(fù)檢驗檢測問題。

（五）幫助企業(yè)做好解困和維護合法權(quán)益工作

一是要開展企業(yè)負擔(dān)調(diào)查研究工作，對企業(yè)反映的不合理負擔(dān)和影響發(fā)展的政策性問題，當(dāng)前實施的經(jīng)濟調(diào)整政策對部分企業(yè)增加了較重負擔(dān)的問題，企業(yè)發(fā)展環(huán)境中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究解決措施，積極幫助企業(yè)解決困難。

二是針對負擔(dān)的企業(yè)“自愿”化和表象合法化的新趨勢，加強企業(yè)維權(quán)體系建設(shè)，健全企業(yè)維權(quán)投訴機制和維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。把企業(yè)減負的方法和著力點從對權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督轉(zhuǎn)變到對企業(yè)維權(quán)的引導(dǎo)和幫助，完善企業(yè)維權(quán)渠道和維權(quán)保障上來，引導(dǎo)和方便企業(yè)和群眾舉報和投訴，以充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)維權(quán)的積極性，增強企業(yè)的維權(quán)意識和能力。

（六）建立減輕企業(yè)負擔(dān)工作長效機制

一是加強制度建設(shè)，推進企業(yè)減負工作法制化進程。按照《四川省企業(yè)負擔(dān)監(jiān)督管理條例》，從建立源頭治本長效機制出發(fā)，認(rèn)真研究源頭治理的措施辦法，不斷完善各項工作制度的建設(shè)，建立行之有效的管理制度和工作方法。

二是進一步建立和完善企業(yè)負擔(dān)監(jiān)測、聯(lián)系制度及監(jiān)督員制度，舉報案件信訪管理、案件督辦、重大案件通報、回訪制度和企業(yè)評議政府等制度，建立健全減負機構(gòu)、職能部門和企業(yè)三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

三是充分調(diào)動新聞媒體和社會力量，發(fā)揮維護企業(yè)合法權(quán)益的社團組織在擴大企業(yè)參與、反映企業(yè)訴求、消除不滿、化解矛盾等方面的積極作用，為企業(yè)維權(quán)營造良好的環(huán)境。新晨

三、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣和市級有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作措施，強化責(zé)任落實。各區(qū)縣政府要加強對企業(yè)治亂減負工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，落實人員，安排必需的工作經(jīng)費，保持隊伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。

（二）加強協(xié)調(diào)和部門配合。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，各單位要按職責(zé)完成好2010工作任務(wù)，認(rèn)真落實責(zé)任制，充分發(fā)揮部門職能作用，積極協(xié)作配合，確保各項工作任務(wù)的順利完成。各級減輕企業(yè)負擔(dān)工作機構(gòu)，要加強對全年工作任務(wù)的組織和協(xié)調(diào)工作。

（三）加大案件查處力度。加大對企業(yè)反映或檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題的處理力度。要通過查處案件，既解決現(xiàn)實問題，也達到教育警示、加強監(jiān)管、完善機制的目的。各級減輕企業(yè)負擔(dān)工作機構(gòu)要與監(jiān)察、糾風(fēng)等有關(guān)部門密切配合，及時糾正和嚴(yán)肅查處對落實工作不作為、亂作為，侵害企業(yè)合法權(quán)益等違規(guī)違紀(jì)問題。

（四）加強輿論宣傳。通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等形式及時向社會公布減輕企業(yè)負擔(dān)的政策文件和政務(wù)信息，宣傳典型經(jīng)驗，曝光典型案件，充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，實現(xiàn)社會監(jiān)督。

（五）落實目標(biāo)責(zé)任。各區(qū)縣減負辦、市級有關(guān)部門要將貫徹落實本《通知》中遇到的問題和工作動態(tài)及時向市減負辦報告，并于2010年12月10前將本區(qū)縣、本部門企業(yè)治亂減負工作總結(jié)和年度目標(biāo)任務(wù)完成情況報送市減負辦。市減負辦將全市企業(yè)治亂減負工作情況匯總后報市政府和省減負辦。