鎮(zhèn)委農(nóng)田水利基礎(chǔ)建造工作意見(jiàn)范文

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，新橋農(nóng)場(chǎng)：

水利與農(nóng)田基本建設(shè)是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要支撐。當(dāng)前，水利與農(nóng)田基本建設(shè)已進(jìn)入大好時(shí)機(jī)，為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各有關(guān)部門要立即行動(dòng)起來(lái)，緊緊抓住秋冬農(nóng)閑、墑情較好的有利時(shí)機(jī)，組織廣大干部群眾，大力開展水利與農(nóng)田基本建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)全縣水利工作再上新臺(tái)階。現(xiàn)就2012年全縣秋冬水利與農(nóng)田基本建設(shè)工作提出如下安排意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)以及近期中省召開的水利工作會(huì)議精神，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的治水思路，緊緊圍繞突破“瓶頸”制約、發(fā)展民生水利、建設(shè)生態(tài)文明目標(biāo)，立足縣情，因地制宜，捆綁資金，全民共建，著力抓好農(nóng)田水利、安全飲水、水保生態(tài)、水庫(kù)除險(xiǎn)等重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)在規(guī)模治理和小型農(nóng)田水利建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破和飛躍，通過(guò)水利及農(nóng)田基本建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)水利與農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展提供支撐和保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

以夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，為構(gòu)建糧食安全、生態(tài)安全、防洪安全、飲水安全和工業(yè)運(yùn)行發(fā)展安全提供可靠水利支持為總體目標(biāo)，在春夏完成建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)水利與農(nóng)田工程建設(shè)，擴(kuò)大面積，提高質(zhì)量，確保秋冬新增水土流失治理面積91平方公里，除險(xiǎn)加固庫(kù)壩19座，新修和改造基本農(nóng)田3.4347萬(wàn)畝，解決農(nóng)村飲水不安全人口1.4萬(wàn)人，完成700戶移民建房主體工程，累計(jì)完成投資3.1515億元，主要任務(wù)如下：

（一）農(nóng)村安全飲水工程:實(shí)施2012年剩余1.4萬(wàn)人的農(nóng)村安全飲水工程，完成投資1255萬(wàn)元。

（二）病險(xiǎn)庫(kù)壩除險(xiǎn)加固工程：實(shí)施尹家溝、元峁、石底子3座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，年底完成技術(shù)竣工預(yù)驗(yàn)收，完成投資500萬(wàn)元；實(shí)施縣級(jí)淤地壩除險(xiǎn)加固工程，除險(xiǎn)加固淤地壩15座，完成投資150萬(wàn)元。

（三）蘆河治理工程：實(shí)施蘆河重點(diǎn)段防洪工程，治理河段護(hù)岸600米，完成投資660萬(wàn)元；完成蘆河河道清淤泥工作，完成投資208.9萬(wàn)元。

（四）小型農(nóng)田水利建設(shè)工程：實(shí)施縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)工程，新修基本農(nóng)田2000畝、生產(chǎn)道路7.5公里，完成投資289萬(wàn)元；完成水庫(kù)移民后期扶持工程建設(shè)任務(wù)，新打機(jī)井6眼及配套安裝變壓器4臺(tái)，架設(shè)高低壓線7.95km，改造基本農(nóng)田1200畝，完成投資406萬(wàn)元。

（五）水保生態(tài)環(huán)境治理工程：完成初步治理水土流失面積85.86平方公里，完成投資2370萬(wàn)元。其中:煤油氣水土補(bǔ)償費(fèi)返還治理工程，新修梯田1.09平方公里、栽植水保林1.08平方公里、新建淤地壩1座、抽水站2座，完成投資470萬(wàn)元；實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程，營(yíng)造水保林20.8平方公里、種草11.9平方公里、新修“三田”3.87平方公里，封禁治理47.12平方公里，完成投資1900萬(wàn)元。

（六）退耕還林基本口糧田建設(shè)工程：新修和改造基本農(nóng)田1.15萬(wàn)畝，完成投資560萬(wàn)元。

（七）整村推進(jìn)連片開發(fā)工程：完成龍洲鄉(xiāng)龍一村、喬溝灣鄉(xiāng)喬溝灣村、紅墩界鎮(zhèn)席季灘村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尾留工程，完成投資180萬(wàn)元。

（八）植樹造林及種草工程：植樹造林1萬(wàn)畝，完成投資280萬(wàn)元。

（九）設(shè)施蔬菜建設(shè)工程：新建日光溫室500畝，拱棚1000畝，完成投資4200萬(wàn)元。

（十）移民搬遷工程：完成投資13400萬(wàn)元，其中：中山澗鎮(zhèn)、東坑鎮(zhèn)、張家畔鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成700戶移民建房主體工程，完成投資8400萬(wàn)元；海則畔移民社區(qū)二區(qū)完成室外地下管網(wǎng)工程的設(shè)計(jì)規(guī)劃、30棟住宅樓裝飾安裝和外墻涂料粉刷以及道路綠化美化等建設(shè)任務(wù)，完成投資5000萬(wàn)元。

（十一）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程：在龍洲鄉(xiāng)、新橋農(nóng)場(chǎng)完成襯砌U型渠道6公里，建設(shè)各類渠系建筑物40處，平整土地200畝，完成投資260萬(wàn)元。

（十二）土地開發(fā)整理工程：實(shí)施溝道土地整治項(xiàng)目4007.4畝，完成投資1996.49萬(wàn)元；完成2012年度土地開發(fā)項(xiàng)目8000畝，完成投資4800萬(wàn)元。

三、工作重點(diǎn)

今年秋冬水利與農(nóng)田基本建設(shè)要結(jié)合全年任務(wù)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

一是小型農(nóng)田水利基本建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要切實(shí)把小型農(nóng)田水利基本建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大舉措來(lái)部署，作為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵來(lái)推進(jìn)，作為解決民生問(wèn)題的重要舉措來(lái)實(shí)施。要以退耕還林后續(xù)扶持口糧田建設(shè)項(xiàng)目和縣補(bǔ)農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)，縣水務(wù)、財(cái)政、國(guó)土、發(fā)改、扶貧等部門密切配合，聯(lián)合行動(dòng)，全力推進(jìn)。要進(jìn)一步增加公共財(cái)政支農(nóng)力度，廣泛動(dòng)員各種社會(huì)資源，拓寬投資渠道，積極探索以工補(bǔ)農(nóng)的路子。

二是農(nóng)村安全飲水工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各有關(guān)部門要按照市、縣的統(tǒng)一安排部署，把解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題放在更加突出的位置，堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)”的建設(shè)原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，切實(shí)把這項(xiàng)民生工程做好做實(shí)，確保完成全年2.64萬(wàn)人安全飲水建設(shè)任務(wù)。

三是水保生態(tài)治理工程。按照“依靠科技、綜合開發(fā)、突出重點(diǎn)、生態(tài)優(yōu)先”的要求，緊緊圍繞建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)水土保持生態(tài)環(huán)境大示范區(qū)的目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持走以小流域?yàn)閱卧源迩f為依托，“山、水、林、草、田、園、路、村”統(tǒng)一規(guī)劃，工程、生物、耕作措施綜合應(yīng)用、優(yōu)化配置的成功路子，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益統(tǒng)籌兼顧，確保完成84平方公里水保生態(tài)治理任務(wù)。

四是病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及配套工程。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段，各水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目辦務(wù)必采取切實(shí)有效措施，全力打好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年底前全面完成元峁、尹家溝、石底子3座重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)并通過(guò)竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。

五是其他涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目。認(rèn)真做好移民搬遷、設(shè)施蔬菜建設(shè)、重點(diǎn)村建設(shè)等其他涉農(nóng)工程的建設(shè)工程，對(duì)未完成的工程建設(shè)任務(wù)，秋冬要全部完成年初下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)，對(duì)已完工的項(xiàng)目，要做好工程驗(yàn)收和移交管護(hù)工作。

四、進(jìn)度安排

2012年秋冬水利與農(nóng)田基本建設(shè)分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段（10月上旬至10月中旬）為準(zhǔn)備階段。建立健全水利與農(nóng)田基本建設(shè)指揮機(jī)構(gòu)，確定工程建設(shè)規(guī)劃，組建和選定建設(shè)隊(duì)伍，確定和選派工作人員，夯實(shí)工作責(zé)任，制定獎(jiǎng)罰辦法，召開動(dòng)員會(huì)，做好工程的招投標(biāo)、物資采購(gòu)、資金籌備等開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第二階段（10月下旬至11月上旬）為全面開工建設(shè)階段。統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，全面啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

第三階段（11月中旬至12月中旬）為掀起高潮持續(xù)大干階段。規(guī)范施工，加速推進(jìn)，掀起高潮，縣政府將組成督查組，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查和階段評(píng)比。

第四階段（12月下旬）為總結(jié)評(píng)比階段。縣政府成立專門的工作考評(píng)小組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）秋冬水利與農(nóng)田基本建設(shè)工作進(jìn)行綜合考評(píng)、驗(yàn)收和總結(jié)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)搞好水利與農(nóng)田基本建設(shè)的責(zé)任感和使命感，真正將水利與農(nóng)田基本建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措來(lái)抓。要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立專門的工作班子，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的工作機(jī)制和責(zé)任制度，把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體人員。要把水利與農(nóng)田基本建設(shè)作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的首要任務(wù)來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，確保按期完成今年秋冬水利與農(nóng)田基本建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）部門聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)。縣發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、扶貧等部門和單位要按照縣上統(tǒng)一部署，密切配合，聯(lián)合行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要根據(jù)縣上安排的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，按照現(xiàn)代水利建設(shè)的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，板塊推進(jìn)，綜合治理。要繼續(xù)推行“整合項(xiàng)目，部門聯(lián)動(dòng)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的成功經(jīng)驗(yàn)，集中人力、物力、財(cái)力，著力打造精品工程、示范工程，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣水利與農(nóng)田基本建設(shè)工作深入開展。

（三）加強(qiáng)管理，保證質(zhì)量。要牢固樹立“質(zhì)量第一、安全至上”的意識(shí)，進(jìn)一步健全工程質(zhì)量管理機(jī)制，建立質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)和重大工程要嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)一”工作機(jī)制，確保工程質(zhì)量。其他水利水保工程要在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)層層把關(guān)，嚴(yán)格管理，做到建一處，成一處，受益一處。對(duì)于質(zhì)量低、達(dá)不到要求的，要堅(jiān)決責(zé)令返工重修，絕不能留下隱患，造成質(zhì)量事故的要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。