鎮(zhèn)委糧食出產(chǎn)經(jīng)營工作意見范文

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、縣直各部門：

近年來，全縣各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹中央、省、市“三農(nóng)”工作指示精神，狠抓各項(xiàng)穩(wěn)糧增糧政策措施的落實(shí)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了連年增產(chǎn)，為我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力支撐。為了確保我縣2011年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣地位不動(dòng)搖，提出如下意見：

一、抓好水稻“擴(kuò)雙增面”。我縣是雙季水稻生產(chǎn)區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)抓好雙季稻生產(chǎn)的恢復(fù)性擴(kuò)面，重點(diǎn)抓好“壓?jiǎn)螖U(kuò)雙”、杜絕“雙單混栽”，扭轉(zhuǎn)雙季稻區(qū)稻油兩熟制的蔓延現(xiàn)象。確保2011年糧食播種面積176萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到84.5萬噸。其中水稻種植154萬畝，雙季稻面積在85%以上。對(duì)雙季稻改種一季稻、一季油菜的，要努力恢復(fù)種植雙季稻；要充分利用旱土資源，大力發(fā)展以雜交玉米為主的旱糧生產(chǎn)。

（一）全面實(shí)現(xiàn)早稻集中育秧。要求全縣糧食生產(chǎn)重點(diǎn)線（“四片八線”）和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)早稻生產(chǎn)要以村、組為單位，積極組織集中地膜育秧，要求每村集中育秧面積不少于10畝。條件適合的地方可嘗試以農(nóng)技站為主體的農(nóng)民專業(yè)合作社或種糧大戶參與集中培育秧苗的育秧方式，并引導(dǎo)其市場(chǎng)化運(yùn)作。從生產(chǎn)源頭逐步控制和淘汰早、晚稻直播。

（二）積極推廣水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。在寶蓋、冠市、相市、茶市、三塘等21個(gè)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)極力推廣機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收、機(jī)烘的雙季稻生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)。提高生產(chǎn)效率，增加復(fù)種指數(shù)，爭(zhēng)取全縣適宜區(qū)域水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化達(dá)90%以上，發(fā)揮新型農(nóng)機(jī)在雙季稻“擴(kuò)雙增面”上的重要作用。

（三）扎實(shí)推進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營。完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快完善土地流轉(zhuǎn)中心，摸清流轉(zhuǎn)意向、搭起流轉(zhuǎn)橋梁，建立流轉(zhuǎn)臺(tái)賬。積極發(fā)展種糧專業(yè)大戶、糧食生產(chǎn)合作組織，新增承包耕地30畝以上的種糧大戶800戶（每村1戶），種糧合作組織27個(gè)（每鎮(zhèn)1個(gè)）;積極實(shí)施種糧大戶、合作組織扶持政策。增加農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)信貸手續(xù)，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦法，改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。

（四）確保糧食生產(chǎn)資金逐年遞增。嚴(yán)格落

實(shí)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策，提高糧食收購價(jià)格，完善糧補(bǔ)發(fā)放方式，堅(jiān)持“誰種糧誰受益、不種糧不受惠”，“種一畝補(bǔ)一畝，多種多補(bǔ)，不種不補(bǔ)”的原則。鼓勵(lì)村民小組制訂《村規(guī)民約》，收回閑置耕地，經(jīng)登記、公示后以組為單位集中流轉(zhuǎn)，種糧補(bǔ)貼組里統(tǒng)籌安排，直接用于發(fā)展糧食生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從本級(jí)政府可用財(cái)力中拿出10%用于糧食生產(chǎn)?？h里對(duì)種糧大戶、合作組織以獎(jiǎng)代補(bǔ)，將出臺(tái)《縣糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，從國家對(duì)糧食生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金中拿出40%直接用來發(fā)展糧食生產(chǎn)，其中100萬作為獎(jiǎng)勵(lì)基金，用來獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)糧大鎮(zhèn)，糧食生產(chǎn)先進(jìn)村、種糧合作組織和產(chǎn)糧大戶。機(jī)關(guān)后盾單位扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展糧食生產(chǎn)資金每年不少于20000元（名單見附表），相關(guān)企業(yè)扶持對(duì)口合作組織每年不少于5000元。

二、主攻水稻“優(yōu)質(zhì)提產(chǎn)”

（一）做優(yōu)做強(qiáng)湘米產(chǎn)業(yè)工程，優(yōu)化糧食品質(zhì)。2011年我縣計(jì)劃優(yōu)質(zhì)稻種植面積20萬畝，糧食優(yōu)質(zhì)品率提高10個(gè)百分點(diǎn)；扶持龍頭加工企業(yè)；健全稻米營銷網(wǎng)絡(luò)；創(chuàng)建高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，用5年的時(shí)間，把我縣由產(chǎn)糧大縣轉(zhuǎn)變?yōu)殇N糧大縣、由農(nóng)業(yè)種植強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

（二）加強(qiáng)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建，提高糧食產(chǎn)量。按照定地點(diǎn)、定目標(biāo)、定人員、定責(zé)任、定農(nóng)戶的“五定”要求抓好寶蓋、鐵絲塘、三塘、洲市四個(gè)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片;抓好322線、譚茅線、車松線、硫近線、107線、S215咸塘線、泉花線、云寶線八條重點(diǎn)示范線。要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)千畝示范。落實(shí)工作責(zé)任，推廣高產(chǎn)技術(shù)，全縣落實(shí)高產(chǎn)創(chuàng)建面積15萬畝，早稻平均畝產(chǎn)要達(dá)到450公斤以上，中稻平均畝產(chǎn)要達(dá)到550公斤以上，晚稻平均畝產(chǎn)要達(dá)到480公斤以上，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)達(dá)到84.5萬噸。推廣應(yīng)用優(yōu)良品種。積極示范推廣株兩優(yōu)02、陸兩優(yōu)996、威優(yōu)463系列等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。實(shí)現(xiàn)良種覆蓋率達(dá)到95％以上。

（三）組織專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，確保糧食增產(chǎn)。重點(diǎn)抓好以稻飛虱、稻縱卷葉螟、螟蟲、紋枯病、稻曲病、稻瘟病為主的水稻重大病蟲害防控，尤其要全力遏制南方水稻黑條矮縮病的蔓延勢(shì)頭。大力發(fā)展水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，扶持專業(yè)化服務(wù)組織，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，改進(jìn)和新購置新型、高效植保機(jī)械3萬臺(tái)。在全縣開展成建制的整體推進(jìn)試點(diǎn)工作。對(duì)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、無公害綠色大米生產(chǎn)基地，實(shí)行病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治全覆蓋，力爭(zhēng)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)面積突破50萬畝。同時(shí)，要科學(xué)安排生產(chǎn)，積極應(yīng)對(duì)不利氣候和極端天氣影響，最大限度地減輕災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的危害。

（四）運(yùn)用測(cè)土配方施肥，增強(qiáng)糧食產(chǎn)能。加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改造中低產(chǎn)田，建設(shè)一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田。全面貫徹《省耕地質(zhì)量管理?xiàng)l例》，整體推進(jìn)耕地質(zhì)量管理工作，切實(shí)加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)，全面實(shí)施測(cè)土配方

施肥，突出抓好土壤有機(jī)質(zhì)提升和新增糧食產(chǎn)能等項(xiàng)目的實(shí)施，積極推廣秸稈直接還田，恢復(fù)擴(kuò)大冬季綠肥生產(chǎn)，確保耕地質(zhì)量，提高糧食生產(chǎn)產(chǎn)能。

三、齊抓共管，形成合力

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。書記任顧問，代縣長徐友灼任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣兩辦分管農(nóng)業(yè)副主任，縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)機(jī)、水利、經(jīng)管等單位為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由農(nóng)業(yè)局長任辦公室主任。實(shí)行糧食生產(chǎn)縣干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，組長黨員包農(nóng)戶、包丘塊。同時(shí)推行聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人糧食生產(chǎn)落實(shí)“四個(gè)一”，即：聯(lián)系一個(gè)雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范村，辦好一個(gè)千畝以上的雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，扶持一個(gè)30畝以上的雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶，指導(dǎo)耕種好一丘雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并與縣政府簽訂好《糧食生產(chǎn)責(zé)任狀》，責(zé)任落實(shí)到村、到組、到戶、到田。

（二）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？h農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、糧食、工商、國土等部門要將技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)前移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到組、到戶、到田間地頭，直接服務(wù)廣大農(nóng)民。農(nóng)業(yè)部門要把良種良法推廣、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方施肥、土壤地力提升等關(guān)鍵技術(shù)推廣到村到組，特別是在集中育秧試點(diǎn)村，農(nóng)技人員要進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)指導(dǎo)，組織放心農(nóng)資下鄉(xiāng)服務(wù)，將網(wǎng)點(diǎn)延伸到村到組；聯(lián)合工商、質(zhì)檢部門實(shí)施一線農(nóng)資打假行動(dòng)，確保放心農(nóng)資下田；會(huì)同國土部門把保護(hù)基本農(nóng)田的宣傳服務(wù)普及到村到戶，深入一線查處濫占雙季稻田用于非農(nóng)建設(shè)和破壞耕地質(zhì)量的違法事件。農(nóng)辦要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)辦公室，并設(shè)立熱線服務(wù)電話。水利部門要深入一線指導(dǎo)根治好影響雙季稻種植的旱澇死角。糧食部門要努力確保訂單到戶，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我縣高檔優(yōu)質(zhì)稻的訂單面積擴(kuò)展到20萬畝以上。農(nóng)機(jī)部門要加大農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣力度。

（三）嚴(yán)格督查考核?？h委、縣政府決定將糧食生產(chǎn)列入年度重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考核，實(shí)行責(zé)任追究制。全年分早季（早稻）、晚季（晚稻）兩季督查。為切實(shí)抓好早稻擴(kuò)面工作，早稻考核分值占全年考核總分的60%以上。早稻收獲前，進(jìn)行三次考核：耕地流轉(zhuǎn)暨早稻面積落實(shí)情況考核，大田育秧、板田翻耕情況考核，示范片與實(shí)插早稻面積情況考核。縣委縣政府對(duì)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)糧食生產(chǎn)執(zhí)行情況和后盾單位對(duì)口幫扶糧生產(chǎn)資金落實(shí)情況不定期督促檢查，并及時(shí)通報(bào)，策后揚(yáng)先。對(duì)發(fā)展糧食生產(chǎn)工作成效突出的單位和個(gè)人，實(shí)行“三優(yōu)先”政策，即：優(yōu)先安排相關(guān)項(xiàng)目，優(yōu)先安排糧食生產(chǎn)切塊經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先推薦相關(guān)干部，并予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作成效差的，將根據(jù)《糧食生產(chǎn)責(zé)任狀》的規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)到人到單位。