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各行政村、機(jī)關(guān)各辦:
為了進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作,切實(shí)幫扶城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員特別是城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村低保戶勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),努力實(shí)現(xiàn)全社會(huì)充分就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)的目標(biāo),根據(jù)省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)政策促進(jìn)困難人員就業(yè)再就業(yè)的通知》和寧波市人民政府《關(guān)于創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)和進(jìn)一步促進(jìn)困難人員就業(yè)再就業(yè)的通知》精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,現(xiàn)就創(chuàng)建充分就業(yè)村(社區(qū))有關(guān)工作通知如下:
一、總體思路
以貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》為先導(dǎo),以幫扶轄區(qū)內(nèi)“零就業(yè)家庭”失業(yè)人員、農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力、“4050”就業(yè)困難人員就業(yè)和提升村(社區(qū))戶籍勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量為重點(diǎn),以村(社區(qū))為基本單位,積極創(chuàng)建充分就業(yè)村(社區(qū)),建立起勞動(dòng)保障管理服務(wù)機(jī)構(gòu),提升村(社區(qū))的就業(yè)服務(wù)水平和就業(yè)援助功能,實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)戶籍勞動(dòng)力充分就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)的目標(biāo),為和諧建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
到6月底之前搞好一個(gè)創(chuàng)建充分就業(yè)村的試點(diǎn)工作,以點(diǎn)帶面開展我鄉(xiāng)創(chuàng)建充分就業(yè)村,到年底創(chuàng)建完成率在70%以上。充分就業(yè)村的創(chuàng)建堅(jiān)持成熟一個(gè)創(chuàng)建一個(gè)的原則。
三、“充分就業(yè)村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
(一)充分整合村內(nèi)各種就業(yè)資源,多渠道開發(fā)村就業(yè)崗位,轄區(qū)內(nèi)登記失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)到96%以上。
(二)就業(yè)困難人員得到有效援助,村內(nèi)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
(三)不斷提高就業(yè)質(zhì)量,積極提升村戶籍勞動(dòng)力素質(zhì)和技能水平,到2010年底,村戶籍勞動(dòng)力中從事二、三產(chǎn)業(yè)人員具有職業(yè)資格證書人員比例達(dá)到10%以上,取得培訓(xùn)合格證書的人員比例達(dá)到20%,村戶籍人員中現(xiàn)有不充分就業(yè)人數(shù)提升為充分就業(yè)人數(shù)的比例達(dá)到30%以上。失業(yè)人員均被組織在積極的就業(yè)準(zhǔn)備中。
(四)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策得到全面落實(shí),就業(yè)信息和援助渠道暢通,失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化,村內(nèi)勞動(dòng)力資源得到充分開發(fā)和利用,無(wú)連續(xù)失業(yè)一年以上失業(yè)人員。
(五)村勞動(dòng)保障管理服務(wù)室功能齊全,全面負(fù)責(zé)起本轄區(qū)內(nèi)本地和外地勞動(dòng)力就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)等勞動(dòng)保障管理服務(wù)工作,并做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作“六到位”。
四、創(chuàng)建內(nèi)容和工作任務(wù)
(一)做好村失業(yè)人員摸底調(diào)查等基礎(chǔ)性工作。全面掌握村就業(yè)狀況,重點(diǎn)掌握戶籍“零就業(yè)家庭”失業(yè)人員、農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力和“4050”就業(yè)困難人員就業(yè)狀況。調(diào)查上門走訪率應(yīng)達(dá)到100%;調(diào)查要有記錄、有臺(tái)帳,做到“失業(yè)狀況、技術(shù)特長(zhǎng)、培訓(xùn)需求、擇業(yè)意向、家庭收入、就業(yè)結(jié)果”底子清情況明;要定期走訪就業(yè)困難人員家庭,跟蹤了解失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)情況,并對(duì)村內(nèi)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)管理。
(二)大力開發(fā)公益性崗位。進(jìn)一步加大政府購(gòu)買公益性崗位的扶持力度,充分發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,積極開發(fā)保潔、保綠、保安、社區(qū)食堂、幼兒接送、殘疾人托養(yǎng)、老人陪護(hù)、垃圾分類和公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等公益性崗位。
(三)開展村就業(yè)服務(wù)工作。村就業(yè)服務(wù)工作要做到“服務(wù)進(jìn)門、管理到人”;在工作中做到主動(dòng)熱情、細(xì)致耐心、業(yè)務(wù)熟悉、方式得當(dāng)、程序規(guī)范;服務(wù)要有內(nèi)容、有臺(tái)帳、有實(shí)效。村就業(yè)服務(wù)工作主要包括:
1.對(duì)符合“零就業(yè)家庭”條件和農(nóng)村低保家庭的失業(yè)人員,做好審查發(fā)證有關(guān)工作。積極推薦各類失業(yè)人員參加就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn);發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位共建就業(yè)互助平臺(tái),廣泛收集用工信息;配合各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為各類勞動(dòng)者提供職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
2.實(shí)施再就業(yè)援助。重點(diǎn)幫助村內(nèi)“零就業(yè)家庭”失業(yè)人員、農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力和“4050”就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),對(duì)未就業(yè)人員要找原因、想對(duì)策,根據(jù)其基本情況和需求制定專門的就業(yè)援助計(jì)劃,采取“一對(duì)一”、“面對(duì)面”等精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)方式,進(jìn)行對(duì)口幫扶,努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員托底安置。
3.落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策。開展就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳貫徹落實(shí)工作,使符合條件的下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難對(duì)象和其他失業(yè)人員都能按規(guī)定享受到就業(yè)再就業(yè)政策的扶持。協(xié)助做好小額擔(dān)保貸款初審和推薦工作,調(diào)查核實(shí)貸款人信用情況,配合參與欠款追索。
4.有效幫助村戶籍勞動(dòng)力參加勞動(dòng)實(shí)用技能培訓(xùn)和職業(yè)資格培訓(xùn),做好培訓(xùn)的宣傳、信息提供和報(bào)名等服務(wù)工作,
(四)行政村勞動(dòng)保障服務(wù)室要結(jié)合各村特點(diǎn),設(shè)室立牌,聘用勞動(dòng)保障專兼職協(xié)理員1-2名-勞動(dòng)保障服務(wù)室辦公面積應(yīng)達(dá)到20-30平方米,實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)信息聯(lián)網(wǎng),硬件設(shè)備由區(qū)統(tǒng)一配備,服務(wù)室須建立健全規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和工作制度。
五、創(chuàng)建驗(yàn)收辦法
“充分就業(yè)村”的創(chuàng)建驗(yàn)收程序?yàn)椋耗瓿踔朴唲?chuàng)建目標(biāo),年底自評(píng)申報(bào),全年考核評(píng)分,年度認(rèn)定授牌。具體為:
(一)每年初由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局按照創(chuàng)建“充分就業(yè)村”總體規(guī)劃確定當(dāng)年創(chuàng)建目標(biāo)。每年11月初,村逐項(xiàng)對(duì)照《區(qū)創(chuàng)建“充分就業(yè)村”考核評(píng)估表》(另行制訂)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)當(dāng)年創(chuàng)建工作進(jìn)行自查自評(píng),自評(píng)分在90分以上的,向鄉(xiāng)提出認(rèn)定申報(bào),并提供有關(guān)材料。
(二)鄉(xiāng)接到申報(bào)材料進(jìn)行初審后,送區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局。區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求,采取到村座談、上門調(diào)查、電話抽查等方式進(jìn)行全面考核和驗(yàn)收認(rèn)定。驗(yàn)收合格后,在轄區(qū)內(nèi)予以公示,對(duì)公示無(wú)異議的,由區(qū)政府認(rèn)定,并授予“充分就業(yè)村”匾牌。行政村每滿二年需按以上程序重新申報(bào)驗(yàn)收認(rèn)定。驗(yàn)收合格的繼續(xù)授牌保持榮譽(yù),不合格的摘牌,重新創(chuàng)建合格后再授牌。
(三)區(qū)政府對(duì)驗(yàn)收認(rèn)定為“充分就業(yè)行政村”的行政村一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。