鄉鎮重點項目提升工作意見范文

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各鄉鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：

為進一步強化重點項目支撐帶動作用，加大重點項目推進力度，努力提高項目建設質量，促進全縣經濟社會又好又快發展，立足我縣實際，現就推進重點項目工作提出如下意見。

指導思想

以科學發展觀為統領，牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，緊緊抓住國家擴內需、促增長的政策機遇，以項目工作為抓手，按照“謀劃項目抓深度、儲備項目抓爭取、簽約項目抓開工、在建項目抓進度”的總體要求，以夯實前期工作為基礎，以重點項目建設為支撐，以優化投資環境為保障，形成全縣上下合力攻堅的項目工作推進機制，為促進全縣經濟社會又好又快發展奠定堅實基礎。

目標任務

(一)全縣每年謀劃儲備項目100個以上，其中：謀劃儲備億元以上的項目30個以上，進入省、市項目儲備庫的項目20個以上。

(二)全縣每年確保20個以上在建重點項目和10個以上儲備重點項目順利實施，固定資產總投資年均增幅達30%以上。

(三)全縣向上爭取各類項目資金年均增幅10%以上。

工作重點

(一)超前謀劃抓好項目儲備。各鄉鎮、縣直有關部門要緊密結合國家投資導向，超前謀劃、精心篩選、深度儲備一批符合國家投資政策、符合產業發展方向的項目。各中心鎮和擴權強鎮試點鎮每年儲備項目投資規模必須達到5億元以上，一般鄉鎮每年儲備項目投資規模必須達到3億元以上，縣政府重要經濟部門每年儲備項目投資規模必須達到3億元以上，社會事業主管部門每年儲備項目投資規模必須達到1億元以上(具體任務分年下達)。

(二)依法依規做好項目前期。無論項目大小，都要按照項目備案、核準、審批相關規定，提前完成可行性研究報告(項目建議書或核準申請報告)、規劃選址、土地預審、環境評價等相關工作，按照程序報批，依法依規審批。凡屬于縣本級審批的規劃內項目，除特殊領域的重大項目外，一律以規劃代立項，直接審批可研報告。凡屬縣本級審批的項目，規劃選址、土地預審、環境評價、可行性研究報告(或核準申請報告)由相關職能部門的服務窗口實行并聯審批。

(三)緊盯政策抓好項目爭取。各鄉鎮、縣直有關部門要緊緊圍繞國家政策重點支持的投資領域，依靠現有基礎和產業發展方向謀劃爭取項目。相關部門要積極主動加強與上級主管部門的溝通與銜接，多渠道捕捉信息，及時編報項目，努力爭取項目資金。縣經濟、社會事業主管部門每年向上爭取的項目扶持資金要確保超過全市本系統平均水平。

(四)立足優勢抓好項目招商。立足區位、資源、生態、人文優勢，結合承接產業轉移和產業配套做深做實招商引資項目文本，大力推行捆綁招商、駐點招商、以商招商，積極探索發展“飛地經濟”，分區域、有重點地舉辦招商項目推介會，積極引導、支持、鼓勵縣內民間資本投入項目建設，確保每年招商引資年度目標任務的順利完成。

(五)奮發作為抓好項目建設。圍繞謀劃一批、爭取一批、開工一批的工作要求，科學規劃、分類指導、優化服務，力促落戶項目早開工、早建設、早竣工、早投產、早達效，力爭每年新開工項目投資規模達50億元以上。合理安排項目建設工期，分解細化項目建設、管理等目標任務，全面推行項目建設管理法人負責制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、竣工驗收制，定期調度、跟蹤問效，確保建設項目及時開工、安全施工、如期竣工、質量優良。

保障措施

(一)分解目標任務。將全縣每年年度項目工作目標任務逐項分解落實到各鄉鎮、有關部門。進一步明確重大項目和政府重點工程年度投資計劃和形象進度計劃目標，落實責任單位、責任領導、相關責任人。

(二)加強組織領導。成立以縣政府主要領導為組長，分管領導為副組長、相關部門主要負責人為成員的重點項目推進工作領導小組，負責對全縣重點項目推進的領導、協調、指導和相關重大事項的決策工作。領導小組下設辦公室，抽調專人辦公，負責日常組織、綜合協調和督促檢查工作。各鄉鎮、各有關部門均要成立相應的項目推進工作機構，組建和充實項目工作班子，明確責任，落實人員，具體負責項目工作。

(三)建立工作機制。按照“一個項目、一套班子、一名領銜領導、一名聯絡員、一張時序表、一抓到底”的工作要求，著力為重點項目推進提供全程服務。對重大項目和重點工程繼續分項成立項目工作指揮部，實行縣領導領銜負責制，重點破解項目推進過程中存在的審批難、落地難、要素保障薄弱、前期工作進展緩慢等困難和問題。

(四)強化督查調度。對于重大項目的謀劃、立項、爭取資金和實施進展情況，實行“一月一自查、雙月一督查、一季一調度”。縣重點項目推進工作領導小組定期召開項目建設推進協調會，及時解決相關問題。對項目推進工作進展緩慢、情況反饋不及時、完成任務差距較大的鄉鎮和部門，定期組織專項調度，查擺問題，明確責任。定期對重大項目和重點工程推進工作開展專項檢查,及時發現問題并提出整改意見。縣委縣政府督查室、縣效能辦要重點圍繞項目責任單位的工作落實、項目進展、協調會確定事項的落實、縣領導聯系項目提出相關要求的落實等情況，開展定期與不定期的聯合督查，進行跟蹤問效。各鄉鎮、縣直有關部門要逐月上報項目推進形象進度，每月28日前以表格形式將本月項目謀劃、立項、實施、爭取資金等方面的情況報縣重點項目推進工作領導小組辦公室，縣重點項目推進工作領導小組辦公室于次月5日前將項目推進情況匯總通報全縣。

(五)優化項目服務。項目推進工作直接關系到全縣經濟社會發展的后勁和民生民計的保障。各鄉鎮、各部門、各建設單位要牢固樹立“抓項目就是抓發展，抓項目就是抓后勁、抓項目就是抓民生”的理念，切實增強做好項目工作的責任感和使命感，進一步統一思想、提高認識、強化服務。

⒈各職能部門：一是要加快建立項目審批“綠色通道”。重點加強項目規劃選址、用地審批、環評審批等部門審批環節的有效銜接，進一步增強服務意識，簡化審批手續；二是要加強要素配置落實保障工作。重點抓好重大項目的要素指標落實工作，努力解決重大項目建設中存在的規劃、用地、環保、融資及相關配套設施等問題；三是要加大向上級對口部門的資金爭取工作，努力緩解地方財政壓力；四是要繼續開展項目建設環境專項整治行動，重點整治強攬工程行為、工程建設中的阻撓施工行為。

⒉各鄉鎮政府：要在確保社會穩定的前提下，積極穩妥的做好征地拆遷和政策處理等工作，為項目推進營造有利的社會環境。

⒊項目建設單位：重點是抓緊做好項目前期論證工作，完成前期報批文本，完善項目管理制度，積極落實各項開工建設條件，保證項目順利推進。

⒋財政、審計部門：要嚴格按照項目資金使用管理有關規定，進一步建立健全項目資金審批、監管工作機制，規范項目資金撥付，加強項目資金審計。

⒌宣傳部門：要依托網絡、電視、廣播、報紙等平臺，多種形式開展專題報道，大力宣傳重點項目建設的成果和積極意義，營造全社會支持重點項目建設的有利氛圍。

(六)強化經費保障。縣政府每年統籌安排500萬元項目專項經費，專項用于縣委、縣政府安排的重點項目編報、爭取補助以及年終全縣項目工作考評獎勵。各鄉鎮、各部門要壓縮一般性支出，多方籌措項目編報、爭取等前期工作經費。

(七)嚴明考核獎懲。出臺《望江縣項目推進工作綜合考核辦法》，由縣重點項目推進工作領導小組辦公室會同縣政府辦、縣考核辦、縣重點辦對項目推進工作單獨進行考評，嚴格獎懲。一是實行項目推工作進考核制度。設立專項考核獎勵資金100萬元，對項目推進工作成績突出的單位和個人給予獎勵；對項目推進工作不配合，服務不到位，嚴重影響項目推進工作進展的單位和個人給予通報批評，同時考評結果作為單位年度考核和領導干部任用的重要依據。二是實行縣重點項目問責制。對與年初形象進度要求有較大差距的項目和前期工作不扎實，論證設計不到位，資金管理不規范，在社會上造成不良影響的項目，縣政府將對主要責任人進行問責；對被問責的內容整改不及時、不到位的，取消年度評優評先資格。