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為改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)，方便群眾看病就醫(yī)，切實(shí)解決“看病難、看病貴、看病累”問(wèn)題，加快推進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、積極調(diào)整并科學(xué)布局醫(yī)療資源
（一）合理調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。將醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)劃和建設(shè)納入我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。按照實(shí)際服務(wù)人口和擴(kuò)充醫(yī)療資源的任務(wù)要求，重新調(diào)整本區(qū)域《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，新增醫(yī)療資源重點(diǎn)向醫(yī)療資源薄弱的新城區(qū)和人口流動(dòng)比較集中的街道、人口規(guī)模在10萬(wàn)以上的街道傾斜，鼓勵(lì)我市三級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)到我區(qū)設(shè)點(diǎn)建設(shè)社區(qū)醫(yī)院或門(mén)診部，方便群眾就近就醫(yī)。要根據(jù)調(diào)整后的醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局、建設(shè)規(guī)模、用地面積等，規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)用地，并核定用地位置和界線(xiàn)。城區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城區(qū)成片改造應(yīng)同時(shí)規(guī)劃和建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃審批要征求衛(wèi)生行政部門(mén)意見(jiàn)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設(shè)局）
（二）改善我區(qū)醫(yī)療資源匱乏現(xiàn)狀。加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作的投入，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的升級(jí)改造建設(shè)，對(duì)服務(wù)人口較多，業(yè)務(wù)量較大的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，應(yīng)按規(guī)范要求，保證用房面積，提升服務(wù)能力，滿(mǎn)足區(qū)域需求。認(rèn)真落實(shí)省《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施細(xì)則》精神，放寬社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入范圍，在調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時(shí)，優(yōu)先考慮社會(huì)資本。引導(dǎo)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)走差異化發(fā)展路子，形成公立醫(yī)院與非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能互補(bǔ)、有序競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展格局。落實(shí)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設(shè)局，各街道辦事處）
二、加強(qiáng)醫(yī)療緊缺人才引進(jìn)和培養(yǎng)
（三）加強(qiáng)人才引進(jìn)。制定區(qū)高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)和培育實(shí)施細(xì)則，落實(shí)衛(wèi)生人才引進(jìn)和培育各項(xiàng)優(yōu)惠措施，加強(qiáng)區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，努力解決我區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍斷層、高層次人才匱乏問(wèn)題，推動(dòng)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)生局）
（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。建立崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生人才隊(duì)伍不斷成長(zhǎng)壯大。設(shè)立衛(wèi)生人才培訓(xùn)基金，支持優(yōu)秀青年骨干參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)培訓(xùn)、進(jìn)修，提高我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生整體水平。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)生局，各街道辦事處）
三、進(jìn)一步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力
（五）做好基本醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量控制管理組織，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理和醫(yī)療核心制度，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，保證服務(wù)質(zhì)量和安全。深化全科團(tuán)隊(duì)建設(shè)，完善全科團(tuán)隊(duì)服務(wù)規(guī)范，強(qiáng)化責(zé)任醫(yī)師制度，主動(dòng)提供上門(mén)服務(wù)，承擔(dān)一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的基本醫(yī)療，方便群眾就醫(yī)。發(fā)揮好基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)作用，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局，各街道辦事處）
（六）嚴(yán)格監(jiān)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)。要監(jiān)督和指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保持整體醫(yī)療服務(wù)功能，嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，按照標(biāo)準(zhǔn)登記的診療科目開(kāi)展診療活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）
四、全面落實(shí)各項(xiàng)惠民便民措施
（七）擴(kuò)增資源總量。積極主動(dòng)服務(wù)轄區(qū)內(nèi)市級(jí)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，幫助解決困難，化解矛盾糾紛，促進(jìn)各項(xiàng)目快速推進(jìn)。深入落實(shí)《市綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》相關(guān)要求，積極協(xié)調(diào)啟動(dòng)五緣國(guó)際醫(yī)療園區(qū)和中醫(yī)院第二期項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)院第二期早日投入使用，完成區(qū)公共衛(wèi)生大樓建設(shè)并投入使用。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)行政執(zhí)法局、各街道辦事處）
（八）提高服務(wù)效率。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生管理信息化；建立起區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)和行政管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生資源的整合與有效利用。要切實(shí)保障衛(wèi)生信息化建設(shè)資金投入，通過(guò)衛(wèi)生信息化建設(shè)，大幅度減少群眾打針看病排隊(duì)等待時(shí)間，改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。改進(jìn)服務(wù)流程。各區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行全預(yù)約掛號(hào)，推出無(wú)假日門(mén)診。要?jiǎng)?chuàng)新和簡(jiǎn)化門(mén)急診就診流程，大力推行出入院一站式服務(wù)、費(fèi)用繳交結(jié)算流程、預(yù)約診療服務(wù)和節(jié)假日門(mén)診，方便群眾就醫(yī)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口和計(jì)生局）
（九）打造惠民工程。大力開(kāi)展送醫(yī)送藥義診咨詢(xún)活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“三好一滿(mǎn)意”的活動(dòng)，推出多項(xiàng)婦女兒童受益措施，堅(jiān)持為孕產(chǎn)期建卡者提供免費(fèi)保健服務(wù)，為已建卡孕婦提供五次免費(fèi)產(chǎn)檢；免費(fèi)為全區(qū)孕婦進(jìn)行艾滋病抗體檢測(cè)和孕前優(yōu)生健康檢查；開(kāi)展免費(fèi)婚前體檢；推出免費(fèi)產(chǎn)前篩查；為低保、困難婦女免費(fèi)婦科病檢查及治療。通過(guò)打造惠民工程，切實(shí)讓全區(qū)群眾受益。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口和計(jì)生局）