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為改善群眾就醫(yī)體驗，方便群眾看病就醫(yī)，切實解決“看病難、看病貴、看病累”問題，加快推進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：
一、積極調(diào)整并科學(xué)布局醫(yī)療資源
（一）合理調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。將醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)劃和建設(shè)納入我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。按照實際服務(wù)人口和擴(kuò)充醫(yī)療資源的任務(wù)要求，重新調(diào)整本區(qū)域《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，新增醫(yī)療資源重點向醫(yī)療資源薄弱的新城區(qū)和人口流動比較集中的街道、人口規(guī)模在10萬以上的街道傾斜，鼓勵我市三級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)到我區(qū)設(shè)點建設(shè)社區(qū)醫(yī)院或門診部，方便群眾就近就醫(yī)。要根據(jù)調(diào)整后的醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局、建設(shè)規(guī)模、用地面積等，規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)用地，并核定用地位置和界線。城區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)成片改造應(yīng)同時規(guī)劃和建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，進(jìn)行項目規(guī)劃審批要征求衛(wèi)生行政部門意見。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設(shè)局）
（二）改善我區(qū)醫(yī)療資源匱乏現(xiàn)狀。加大對醫(yī)療衛(wèi)生工作的投入，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的升級改造建設(shè)，對服務(wù)人口較多，業(yè)務(wù)量較大的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，應(yīng)按規(guī)范要求，保證用房面積，提升服務(wù)能力，滿足區(qū)域需求。認(rèn)真落實省《關(guān)于進(jìn)一步落實鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實施細(xì)則》精神，放寬社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入范圍，在調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時，優(yōu)先考慮社會資本。引導(dǎo)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)走差異化發(fā)展路子，形成公立醫(yī)院與非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能互補(bǔ)、有序競爭的發(fā)展格局。落實社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各項優(yōu)惠政策，促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設(shè)局，各街道辦事處）
二、加強(qiáng)醫(yī)療緊缺人才引進(jìn)和培養(yǎng)
（三）加強(qiáng)人才引進(jìn)。制定區(qū)高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)和培育實施細(xì)則，落實衛(wèi)生人才引進(jìn)和培育各項優(yōu)惠措施，加強(qiáng)區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，努力解決我區(qū)衛(wèi)生人才隊伍斷層、高層次人才匱乏問題，推動我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)生局）
（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。建立崗位競爭機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生人才隊伍不斷成長壯大。設(shè)立衛(wèi)生人才培訓(xùn)基金，支持優(yōu)秀青年骨干參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)培訓(xùn)、進(jìn)修，提高我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生整體水平。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)生局，各街道辦事處）
三、進(jìn)一步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力
（五）做好基本醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量控制管理組織，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理和醫(yī)療核心制度，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，保證服務(wù)質(zhì)量和安全。深化全科團(tuán)隊建設(shè)，完善全科團(tuán)隊服務(wù)規(guī)范，強(qiáng)化責(zé)任醫(yī)師制度，主動提供上門服務(wù)，承擔(dān)一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療，方便群眾就醫(yī)。發(fā)揮好基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)作用，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核辦法，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局，各街道辦事處）
（六）嚴(yán)格監(jiān)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)。要監(jiān)督和指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保持整體醫(yī)療服務(wù)功能，嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》，按照標(biāo)準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）
四、全面落實各項惠民便民措施
（七）擴(kuò)增資源總量。積極主動服務(wù)轄區(qū)內(nèi)市級醫(yī)院建設(shè)項目，幫助解決困難，化解矛盾糾紛，促進(jìn)各項目快速推進(jìn)。深入落實《市綜合配套改革試驗總體方案》相關(guān)要求，積極協(xié)調(diào)啟動五緣國際醫(yī)療園區(qū)和中醫(yī)院第二期項目建設(shè)，推動醫(yī)院第二期早日投入使用，完成區(qū)公共衛(wèi)生大樓建設(shè)并投入使用。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)行政執(zhí)法局、各街道辦事處）
（八）提高服務(wù)效率。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)衛(wèi)生管理信息化；建立起區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)和行政管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生資源的整合與有效利用。要切實保障衛(wèi)生信息化建設(shè)資金投入，通過衛(wèi)生信息化建設(shè)，大幅度減少群眾打針看病排隊等待時間，改善群眾就醫(yī)體驗。改進(jìn)服務(wù)流程。各區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)實行全預(yù)約掛號，推出無假日門診。要創(chuàng)新和簡化門急診就診流程，大力推行出入院一站式服務(wù)、費用繳交結(jié)算流程、預(yù)約診療服務(wù)和節(jié)假日門診，方便群眾就醫(yī)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口和計生局）
（九）打造惠民工程。大力開展送醫(yī)送藥義診咨詢活動，繼續(xù)開展“三好一滿意”的活動，推出多項婦女兒童受益措施，堅持為孕產(chǎn)期建卡者提供免費保健服務(wù)，為已建卡孕婦提供五次免費產(chǎn)檢；免費為全區(qū)孕婦進(jìn)行艾滋病抗體檢測和孕前優(yōu)生健康檢查；開展免費婚前體檢；推出免費產(chǎn)前篩查；為低保、困難婦女免費婦科病檢查及治療。通過打造惠民工程，切實讓全區(qū)群眾受益。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口和計生局）