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為扎實推進街道和諧社區建設,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,根據上級要求,結合街道實際,制定本實施意見。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,以建設和諧社會為目標,以提高城市品位和群眾滿意度為出發點和落腳點,有效整合社會資源,努力提高社會建設水平。
二、組織領導
街道成立惠民工程建設領導小組,由街道辦事處主任為副組長,各辦(中心)負責人為成員。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由毛國先兼任,成員以及相關社區指導員、書記(主任)組成。
三、實施范圍
2012年度街道實施的惠民工程共涉及12個社區,共13個項目。主要包括:場外設施改造,辦公、活動場所裝修,文體設施建設等。街道鼓勵支持各社區(居)按照各自的實際組織實施各自的惠民工程。
四、資金來源
通過街道財政撥付、上級資助、社區(居)自籌等渠道解決。
街道為主實施的惠民工程由街道全額保障;社區為主實施的惠民工程所需資金由街道補助、社區自籌、開發商或物業公司及社區共建單位出資解決;居委會為主實施的惠民工程由居委會出資,經竣工驗收合格,決算后街道補助三分之一。
五、制度措施
1、項目會審制度:街道、社區惠民工程建設方案由街道惠民工程建設領導小組集體會審后,按要求組織實施;居委會惠民工程建設方案,經兩委會和居民代表大會討論通過后,按規定程序組織實施。
2、招投標制度:限額內的惠民工程必須按文件規定組織招投標。限額以下的必須經惠民工程建設領導小組集體討論決定。
3、竣工驗收制度:工程結束后,街道、社區惠民工程由街道惠民工程建設領導小組牽頭組織驗收;居委會惠民工程由居委會負責人牽頭組織驗收。
4、合同檔案管理制度:街道、社區惠民工程合同由財辦負責管理;居委會惠民工程合同由經管站負責管理。
5、項目負責人制度:每個惠民工程必須確定一名直接責任人,工程責任人由項目牽頭領導確定。
6、資金撥付審批制度:街道、社區惠民工程由工程負責人審核后,經街道惠民工程項目牽頭領導審核后,由街道主任審批;居委會惠民工程資金撥付由居委會負責人按規定審批。
六、有關要求
1、高度重視,加強領導。各級要高度重視惠民工程的建設,加強監督,嚴把施工隊伍資格審查關、工程質量關、項目進度關、資金撥付關、竣工驗收關、所有惠民工程均列入社區(居)的崗位責任制考核內容。
2、加強管理,確保質量。惠民工程建設事關老百姓的切身利益,事關政府形象,要嚴格控制工程聯系單,確保工程質量。
3、健全制度,陽光操作。進一步加強工程建設過程中的廉政建設,嚴格按制度辦事,按程序操作,做到公正、公平、公開,接受群眾監督。