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各行政村(居委):
為貫徹落實(shí)市《關(guān)于推進(jìn)“新老居民和諧聯(lián)誼會(huì)”建設(shè)的通知》文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)外來務(wù)工人員的服務(wù)管理工作,充分發(fā)揮廣大外來務(wù)工人員在促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“平安大隱”建設(shè)中的積極作用,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“新老居民和諧聯(lián)誼會(huì)”建設(shè)?,F(xiàn)就建設(shè)工作提出以下實(shí)施意見:
一、“新老居民和諧聯(lián)誼會(huì)”概況
(一)“新老居民和諧聯(lián)誼會(huì)”的性質(zhì)
“新老居民和諧聯(lián)誼會(huì)”受鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo),在村黨組織、村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,是新時(shí)期新形勢(shì)下,為暫住在本村外來務(wù)工人員提供共同參與、共同管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束、互幫互助、和諧相處的一種新的工作平臺(tái),是村級(jí)基層組織聯(lián)系溝通外來務(wù)工人員的橋梁和紐帶,是探索和諧人際關(guān)系的群眾性自治組織。
(二)“新老居民和諧聯(lián)誼會(huì)”的組織形式
1、“新老居民和諧聯(lián)誼會(huì)”由會(huì)長(zhǎng)1名、副會(huì)長(zhǎng)5-7名、會(huì)員若干名組成。
會(huì)長(zhǎng)由村黨組織書記擔(dān)任,副會(huì)長(zhǎng)、會(huì)員由村治保主任、調(diào)解主任、責(zé)任區(qū)民警、外來人口管理員、民防隊(duì)員、外來務(wù)工人員中的黨(團(tuán))員和優(yōu)秀外來務(wù)工人員代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人等人員中推薦產(chǎn)生。
2、“新老居民和諧聯(lián)誼會(huì)”下設(shè)6個(gè)專門工作小組。1、治安管理組;2、矛盾糾紛排查、調(diào)處組;3、宣教聯(lián)誼組;4、計(jì)生服務(wù)組;5、關(guān)愛求助組;6、和諧信息聯(lián)絡(luò)組。各工作小組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)各1名,組長(zhǎng)由聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼任,副組長(zhǎng)由會(huì)員兼任,成員2-4名。
3、“新老居民和諧聯(lián)誼會(huì)”及專門工作小組的人員組長(zhǎng)?!靶吕暇用窈椭C聯(lián)誼會(huì)”中,外來務(wù)工人員一般占會(huì)員總數(shù)的三分之一以上;專門工作小組的人員組成中,外來務(wù)工人員應(yīng)占半數(shù)以上,并擴(kuò)大不同省籍、地區(qū)外來務(wù)工人員的參與面。
4、“新老居民和諧聯(lián)誼會(huì)”及專門工作小組人員產(chǎn)生,采用黨組織、村干部、外來人口管理員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、責(zé)任區(qū)民警、民防隊(duì)員、外來務(wù)工人員、出租房房東等多種形式提名推薦,經(jīng)村黨組織調(diào)查審核,張榜公布,會(huì)員由黨組織頒發(fā)聘任證書,其它人員由和諧聯(lián)誼會(huì)聘任。
(三)“新老居民和諧聯(lián)誼會(huì)”的工作職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)各專門工作小組按職責(zé)分工開展日常工作,宣傳貫徹法律法規(guī),及時(shí)完成上級(jí)黨委、政府和業(yè)務(wù)部門布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、每月一次聽取各專門工作小組的工作情況匯報(bào),分析本村外來務(wù)工人員思想動(dòng)態(tài),排摸調(diào)處矛盾糾紛。
3、每季度召開一次“新老居民和諧聯(lián)誼會(huì)”全體成員會(huì)議,聽取各專門工作小組的工作情況匯報(bào),檢查任務(wù)落實(shí)情況,聽取各會(huì)員的建設(shè)議和意見。
4、積極宣揚(yáng)外來務(wù)工人員遵紀(jì)守法、勤勞致富、見義勇為、互幫互助、和諧相處的先進(jìn)事跡,組織評(píng)選“優(yōu)秀新村民”、“優(yōu)秀外來務(wù)工者”、“治安積極分子”等多種形式的評(píng)選活動(dòng),增強(qiáng)凝聚力、親和力。
5、積極探索村民與外來務(wù)工人員融洽、和諧相處的工作機(jī)制,不斷總結(jié)創(chuàng)新服務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)。
6、為各專門工作小組開展日常工作和活動(dòng)提供必需品的經(jīng)費(fèi)保障。
(四)專門工作小組的工作內(nèi)容
1、治安管理組
協(xié)助外來務(wù)工人員和出租房屋管理部門,做好本村的外來務(wù)工人員、出租房屋的做證、登記、備案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)嫌疑人員;組織外來務(wù)工人員中的治安積極分子和骨干,適當(dāng)組織參加義務(wù)治安巡邏活動(dòng),共同參與治安管理。
2、矛盾糾紛排查、調(diào)處組
配合村和企業(yè)調(diào)委會(huì),參與調(diào)處外來務(wù)工人員之間、處來務(wù)工人員與本地人之間、處來務(wù)工人員與企業(yè)主之間的矛盾糾紛,對(duì)重大情況和疑難矛盾糾紛做到及時(shí)上報(bào),并要及時(shí)加強(qiáng)與村、企業(yè)調(diào)委會(huì)的溝通和協(xié)調(diào)。
3、宣教聯(lián)誼組
積極開展適合外來務(wù)工人員需要的、形式多樣、內(nèi)容豐富、進(jìn)取向上的文化體育活動(dòng);及時(shí)通過村宣傳欄、黑板報(bào)、光榮榜等形式,大力宣揚(yáng)外來務(wù)工人員中涌現(xiàn)出來的勤勞致富、遵紀(jì)守法、見義勇為、互幫互助等好人好事。
4、計(jì)生服務(wù)組
配合村計(jì)生工作人員,摸清本村的外來務(wù)工人員育齡婦女底數(shù),為外來育齡婦女提供計(jì)生政策、咨詢服務(wù)、避孕藥具上門發(fā)放服務(wù),定期開展查孕查環(huán)服務(wù),積極開展生殖健康教育。
5、關(guān)愛求助組
協(xié)助受理外來務(wù)工人員有關(guān)勞動(dòng)、勞資、工傷等方面的投訴,及時(shí)分流處置;走訪、了解、慰問和幫助解決外來務(wù)工人員發(fā)生子女就學(xué)、租房、就業(yè)等實(shí)際困難;組織動(dòng)員村民、暫住人口、用工企業(yè)單位、個(gè)體企業(yè)主等小額捐款,為互幫互助工作提供資金來源。
6、和諧信息聯(lián)絡(luò)組
組建聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,及時(shí)向聯(lián)絡(luò)員收集了解有關(guān)外來務(wù)工人員的思想動(dòng)向、維護(hù)穩(wěn)定等各類信息,計(jì)真聽取外來務(wù)工人員對(duì)和諧聯(lián)誼會(huì)建設(shè)和外來務(wù)工人員服務(wù)管理工作等建議和意見,為改進(jìn)和完善外來務(wù)工人員服務(wù)管理工作建言獻(xiàn)策。
二、“新老居民和諧聯(lián)誼會(huì)”建設(shè)的基本方法和步驟
(一)建立工作組織。各村成立由書記或村長(zhǎng)任組長(zhǎng),村治保(調(diào)解)主任、婦、團(tuán)負(fù)責(zé)人、責(zé)任區(qū)民警、外口專管員、外來務(wù)工人員中的黨、團(tuán)員等優(yōu)秀代表以及外來職工較多的企業(yè)負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀房東代表等為成員的“新老居民和諧聯(lián)誼會(huì)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行組織實(shí)施。
(二)物色優(yōu)秀外來務(wù)工人員代表。各村領(lǐng)導(dǎo)小組要深入貫徹調(diào)查摸底,根據(jù)不同情況,可按居住地或務(wù)工單位等形式將暫住的外來務(wù)工人員劃分成幾個(gè)片(小組),并從中物色出優(yōu)秀外來務(wù)工人員代表。外來務(wù)工人員代表要求:為人正派、辦事公道,有一定的組織協(xié)調(diào)能力和法律知識(shí),在外來務(wù)工人員中有一定威信;兼顧地區(qū)平衡,并要有適當(dāng)數(shù)量的女同志。
(三)召開座談會(huì)和搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各村物色好外來務(wù)工人員代表后,要及時(shí)召開各片、組外來人工人員代表座談會(huì),進(jìn)一步明確成立“新老居民和諧聯(lián)誼會(huì)”的目的意義和要求。要積極搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作,動(dòng)員全體外來務(wù)工人員以主人翁的姿態(tài)參加“新老居民和諧聯(lián)誼會(huì)”建設(shè)。
(四)成立和諧聯(lián)誼會(huì)組織。各村建立的各諧聯(lián)誼會(huì),要統(tǒng)一掛牌為“××村新老居民和諧聯(lián)誼會(huì)”,有辦公和活動(dòng)場(chǎng)所(可與綜治工作室共享)。
(五)建立健全各類制度。一要建立完善“新老居民和諧聯(lián)誼會(huì)”組織網(wǎng)絡(luò),做到姓名、職務(wù)、照片、聯(lián)系電話上墻。二要建立會(huì)議制度,各村聯(lián)誼會(huì)每季度都要召開一次聯(lián)誼會(huì)成員和外來務(wù)工人員代表參加的例會(huì),傳達(dá)貫徹上級(jí)精神,提出工作要求。三要建立定期活動(dòng)制度,各村要積極開展形式多樣的各類文化體育活動(dòng),進(jìn)一步增加相互間的溝通了解和友誼。四要建立臺(tái)帳制度,要把“新老居民和諧聯(lián)誼會(huì)”建設(shè)的工作開展情況,以文字、圖片等資料的形式予以整理、歸類,統(tǒng)一歸檔查用。
三、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。扎實(shí)開展“新老居民和諧聯(lián)誼會(huì)”建設(shè),是新時(shí)期新形勢(shì)下為暫住在本村外來務(wù)工人員提供共同參與、共同管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束、互幫互助、和諧相處的一種新的工作平臺(tái),是破解外來務(wù)工人員服務(wù)管理這一難題的有益探索,對(duì)建設(shè)“平安大隱”,構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。各村要充分認(rèn)識(shí)“新老居民和諧聯(lián)誼會(huì)”建設(shè)的積極作用,切實(shí)把此項(xiàng)工作擺上重要位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大人、財(cái)、物投入,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施,扎實(shí)推進(jìn)“新老居民和諧聯(lián)誼會(huì)”建設(shè)。
2、明確目標(biāo),注重實(shí)效。今年7月底前,全鎮(zhèn)凡是外來務(wù)工人員暫住100人以上的行政村都要建立“新老居民和諧聯(lián)誼會(huì)”。同時(shí),要把建立“新老居民和諧聯(lián)誼會(huì)”與村綜治室建設(shè)和綜治工作網(wǎng)絡(luò)延伸結(jié)合起來,特別要運(yùn)用“新老居民和諧聯(lián)誼會(huì)”的工作機(jī)制、運(yùn)行模式和組織網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織與基層黨團(tuán)組織、各級(jí)綜治組織的聯(lián)動(dòng)對(duì)接,更好地發(fā)揮其積極作用。
3、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。各村要充分運(yùn)用黑板報(bào)、宣傳標(biāo)語、橫幅、手機(jī)等平臺(tái),積極營(yíng)造“新老居民和諧聯(lián)誼會(huì)”建設(shè)的濃厚氛圍,提高本地村民和廣大外來務(wù)工人員對(duì)建設(shè)“新老居民和諧聯(lián)誼會(huì)”重要性和必要性的認(rèn)識(shí),積極主動(dòng)地參與到此活動(dòng)中來,使“新老居民和諧聯(lián)誼會(huì)”真正成為促進(jìn)本地村民和外來務(wù)工人員“和諧共處,共創(chuàng)平安”的橋梁和紐帶,為進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ),建設(shè)“平安大隱”作出積極的貢獻(xiàn)。