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各社區、直屬單位、機關各部門：
為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央紀委六次全會精神，把“以人為本、執政為民”的要求落實到基層黨風廉政建設各項工作中，充分發揮基層社區在黨風廉政建設中的基礎作用，切實提高街道黨風廉政建設的整體水平，根據上級紀委的部署要求，結合自身實際，決定從今年起在全街道開展“勤廉為民”示范社區創建活動。現提出如下意見：
一、指導思想和工作目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益為出發點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，通過開展“勤廉為民”示范社區創建活動，加強督促檢查與考核激勵，發揮優秀典型的示范和帶動作用，提高基層社區黨風廉政建設的系統化水平，科學構建基層防腐保廉體系，實現基層黨風廉政建設與經濟社會發展的相互促進與協調發展。
二、創建范圍
街道所轄各社區。
三、創建標準
1、班子堅強。社區“兩委”領導班子團結和諧，核心作用強，執行黨的路線方針政策和落實上級各項決定及時、堅決，黨風廉政建設各項工作推進有力。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設作為重要工作內容，有計劃、有部署、有檢查、有考核，領導班子成員切實履行黨風廉政建設“一崗雙責”。社區黨組織支持社區紀委、紀檢組發揮組織協調作用。居務監督小組、民主理財小組、黨務公開監督小組、居務公開監督小組、黨風廉政建設監督小組健全并較好地發揮監督作用。積極開展非公有制企業黨的紀律監督試點工作。
2、風氣清正。社區“兩委”領導班子注重黨風廉政宣傳教育，基層干部廉潔自律意識強，嚴格遵守行為規范，民主公開工作到位，干部隊伍作風優良、紀律嚴明，形成尚德倡廉的良好社會氛圍。領導班子成員積極參加黨風廉政、黨紀法規等集中教育培訓。認真組織社區黨員、干部參加集中教育培訓，堅持“一把手”上廉政黨課。社區實現黨務公開、居務公開深層次覆蓋。社區全面實行財務公開和民主理財。注重培育、樹立勤廉兼優先進典型，弘揚正氣。反腐倡廉宣傳教育形式多樣，廉潔文化建設深入推進，成效明顯。
3、管理規范。社區決策、執行、監督等各項制度健全，權力運行監控機制完善，制約有效。領導班子堅持民主集中制，重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用堅持集體研究決定。嚴格執行公務接待、公款出國（境）以及公車使用管理等制度規定，干部職務消費得到有效控制。全面完成社區清產核資工作，積極推行社區財務網絡化監管。工程項目建設、大宗物資采購以及公共資產、資源的處置等規范操作。嚴格執行勤廉雙述、民主（組織）生活會、個人重大事項報告、廉政談話和詢問質詢等制度。認真開展社區干部任期、離任經濟責任審計和專項審計。
4、幸福和諧。社區干部堅持以人為本、民生為先，密切聯系和服務群眾，作風務實，勤奮敬業，切實維護基層群眾利益，提升基層群眾的幸福感。嚴格落實基層群眾直接補貼政策、社會事業支持政策和基礎設施建設投入政策。群眾的基本生活保障、養老保險、基本醫療保險等落實到位。困難家庭幫扶、社會救助等體系健全。暢通信訪舉報渠道，認真解決群眾合理的利益訴求和反映的突出問題。加強社區服務中心建設，推進社區扁平化管理工作，做到設施完備、管理到位，為民服務的工作效能高。
對近三年來社區“兩委”領導班子成員中出現違法違紀問題的，或發生《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》規定的問責情形的，實行示范社區創建“一票否決”。
四、活動安排
1、創建活動從2011年開始，到2013年結束。每年評選推薦1個區級黨風廉政建設示范社區，評選表彰2~3個街道級“勤廉為民”示范社區。
2、每年11月份，街道紀工委發出評選通知，各社區紀檢組織根據工作開展情況向街道紀工委提出創建申報，并填報相關申報材料。
3、每年12月份，街道紀工委根據各社區創評申報情況進行考核驗收，根據考核得分排名，評選出若干“勤廉為民”示范社區，并向區紀委推薦基層黨風廉政建設示范社區候選單位。
五、有關要求
1、提高認識，加強領導。開展“勤廉為民”示范社區創建，是加強基層黨風廉政建設的有力抓手和有效載體，各社區黨組織要統一思想，提高認識，加強宣傳發動，采取有力措施，認真組織實施。社區紀委、紀檢組要把創建活動納入工作計劃，制定切實有效的實施方案，具體抓好推進落實。街道紀工委要加強組織協調，幫助社區解決實際困難，指導和支持創建工作，為創建活動創造良好的環境和條件。要充分運用活動成果，把創建活動成效與社區及其干部的考核評先掛鉤，有效推進創建活動的深入開展。
2、積極探索，開拓創新。基層黨風廉政建設是一項系統工程，街道相關部門和社區要建立長期觀念，本著與時俱進、改革創新的精神，堅持邊研究、邊試點、邊實施、邊完善，著力找準基層黨風廉政建設與基層黨建和經濟社會發展的結合點，針對違紀違法現象易發、多發的部位和環節，在教育、制度、監督等方面進行綜合治理，推動基層黨風廉政建設不斷取得新的進展。在嚴格按照創建標準推動工作落實的基礎上，積極開展創新性、特色性工作。
3、以人為本，務求實效。各級紀檢組織要緊密結合實際，堅持實事求是，精心組織，統籌安排，突出“勤廉為民”主題，務求創建活動取得實實在在的成效。要加強指導和督查力度，以維護廣大群眾的根本利益為出發點和落腳點，構建系統配套、管用有效的基層防腐保廉體系。要深入調查研究，圍繞基層黨風廉政建設中的薄弱環節以及基層群眾反映強烈的熱點、難點問題，提出解決措施，切實維護群眾利益，確保創建活動健康有效開展。