總部經濟發展工作指導意見范文

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為深入貫徹落實科學發展觀，加快經濟轉型升級，鼓勵和扶持各類符合條件的企業和經濟組織在我鎮設立總部機構，加快形成總部經濟集聚效應，提升我鎮經濟綜合競爭力，促進我鎮產業結構優化升級。現結合我鎮實際，就加快我鎮總部經濟發展提出如下意見：

一、總部經濟的產業導向

總部經濟發展應符合《木瀆鎮產業發展導向目錄》中的鼓勵類產業。具體為：以精密機械、汽車零配件、電子信息等為重點的優勢工業和高新技術產業；以新能源、新材料、光伏太陽能等為特色的節能環保產業；以汽車商貿、文化創意、休閑旅游、服務外包、商貿物流、金融服務、信息服務、中介服務、房地產業等為重點的現代服務業。

二、總部企業的認定標準

本意見的適用范圍為以下兩種類型的總部企業，具體認定標準如下：

㈠總部企業或地區總部企業

主要指以生產型實體類企業為主的總部經濟形態。同時須要具備下列條件：

1、具有獨立法人資格，注冊地在木瀆鎮，依法在我鎮辦理稅務登記，注冊資金不低于2000萬元人民幣；

2、投資或授權管理的鎮外下屬企業和機構不少于3個；

3、依法在我鎮繳納各項稅收，并具有匯總繳納鎮外下屬企業和機構所得稅職能。

㈡功能性總部企業

主要是指管理總部、營銷總部、研發總部、物流總部等功能性服務為主的總部經濟形態。同時須要具備下列條件：

1、具有獨立法人資格，注冊地在木瀆鎮，依法在我鎮辦理稅務登記，注冊資金不低于1000萬元人民幣；

2、投資或授權管理的鎮外下屬企業和機構不少于3個；

3、依法在我鎮繳納各項稅收，并具有匯總繳納鎮外下屬企業和機構所得稅職能。

對符合木瀆鎮產業發展導向的新興行業的其他領軍企業，以及一些特定的總部類型或新興業態的企業等，在認定條件和鼓勵政策上，可以一事一議。

鼓勵本地現有大型或規模型企業申報認定總部企業，鼓勵在外地開設分支機構的本地企業到木瀆本地結算、匯繳納稅以及申報認定總部企業。

三、總部經濟發展促進政策

㈠開辦補助政策

本意見實施后，在我鎮注冊設立、經認定為總部企業的，分別按照注冊當年度納稅額1000萬元～1999萬元、2000萬元～4999萬元、5000萬元以上三個檔次，分別給予12%、15%、最高額不超過1000萬元的一次性開辦補助。

㈡財政獎勵政策

1、經認定的新引進總部企業，自認定當年起，按該企業對我鎮稅收貢獻額的地方留成部分，前三年給予企業100%的獎勵，后四年給予50%的獎勵。已享受其他相關促進政策的企業不重復享受。

2、經認定的本鎮培育和發展的總部企業，自認定當年起，按該企業對我鎮稅收貢獻額地方留成部分中相對上一年度增量的50%的標準，給予六年獎勵。已享受其他相關政策優惠的不重復享受。

3、房地產總部企業，僅對其鎮外企業匯繳入我鎮的稅收地方留成部分的50%，給予六年獎勵。

4、對年度同比新增本地稅收貢獻額位列全區前十名的總部企業的主要負責人，按該企業當年新增貢獻額的1%的標準，給予最高額不超過200萬元的突出貢獻獎。

㈢規費減免政策

1、總部企業在我鎮自建總部辦公大樓，所涉及的“城市設施配套費”、“新型墻體材料專項基金”、“白蟻防治費”等三項規費，可按照區人民政府“吳政發[2010]7號”文件規定，區級相關部門將減半征收。

2、總部企業在我鎮自建總部辦公大樓，在建設中受地質、地形、結構等條件限制，不能結合地面就地建造防空地下室而需征收的人防異地建設費，也可按照區人民政府“吳政發[2010]7號”文件規定，區級相關部門將減半征收。

㈣土地供應政策

總部企業用地應優先納入年度土地供應計劃，并通過“招拍掛”方式，盡量滿足企業用地。

㈤房租補貼政策

總部企業本部租賃自用辦公用房，三年內，按我鎮租金市場指導價的40%予以租金補貼，但租金補貼的累計最高額不超過600萬元，且享受補貼期間的辦公用房不得轉租，不得改變辦公用房用途。

㈥人才引進政策

對經區級以上人事管理部門認可的總部企業的管理和技術領軍人才，按其當年在本鎮繳納的個人所得稅地方留成部分80%的標準，給予住房和生活補助。

㈦其他促進政策

在我鎮注冊設立、經認定為總部企業的，我鎮各職能部門將在注冊登記、年檢、行政審批、產權保護、用地、用工，以及總部企業管理人員的配偶就業、子女入學等方面提供個性化、便捷化服務。

四、享受上述各項總部經濟發展促進政策開辦補助和財政獎勵的總部企業，其在我鎮的經營期限一般不得少于十年，十年內不得減少注冊資本。

五、上述開辦補助及財政獎勵政策資金由鎮財政分局按照上述促進政策標準，統一核算后于年終兌現。

六、相應工作機制

建立由鎮政府牽頭，經委、教管、建管、安監、計生、民政、外管、財政、國稅、地稅、工商、房管、國土、公安、消防等部門參加的扶持總部經濟發展聯系會議制度，定期協商相關事宜。對待重大、特殊項目，給予“一事一議”的特殊扶持政策。

七、本意見自二0一4年五月一日起施行。如遇上級政策調整或有新的指示，則按上級調整政策和新的指示執行，本意見的解釋權屬木瀆鎮經濟管理委員會。