2014年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作意見范文

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2013年是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，更是街道進(jìn)一步彰顯區(qū)域特色，打造獨(dú)具城市魅力轉(zhuǎn)型示范區(qū)的開局之年。為切實(shí)指導(dǎo)好2013年各項(xiàng)工作、加快推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合街道實(shí)際，特制定2013年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“招商提升年、園區(qū)建設(shè)年、財(cái)力躍增年”為目標(biāo)，圍繞打造獨(dú)具城市魅力轉(zhuǎn)型示范區(qū)的發(fā)展定位，整合資源、優(yōu)化配置，充分匯聚人才、產(chǎn)業(yè)、科技、環(huán)境等一切發(fā)展要素，全力提升區(qū)域功能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做優(yōu)生態(tài)環(huán)境、造濃發(fā)展氛圍，把街道各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)推向新的高度。

二、主要目標(biāo)

1、財(cái)政收入目標(biāo)：國地兩稅入庫達(dá)超6.2億元，公共財(cái)政預(yù)算收入3.3億元,增長10%。

2、工商兩業(yè)納稅銷售目標(biāo)：累計(jì)完成220億元。其中，工業(yè)納稅銷售45億元，增長11%；服務(wù)業(yè)納稅營收175億元，增長20%。

3、外向型經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：到位注冊外資3000萬美元，服務(wù)外包接包合同協(xié)議金額3500萬美元，執(zhí)行金額2500萬美元。

4、重大項(xiàng)目推進(jìn)目標(biāo)：抓好20只重大項(xiàng)目的推進(jìn)，確保當(dāng)年竣工項(xiàng)目達(dá)15只以上。

5、全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)：完成35億元，增長10%。

6、拆遷安置建設(shè)目標(biāo)：加大安置房兩證辦理力度，確保辦證率達(dá)超50%;加快結(jié)轉(zhuǎn)18.24萬m2安置房的建設(shè)，竣工交付面積5.62萬m2。

7、勞動就業(yè)保障目標(biāo)：繼續(xù)完善社保體系，完成失業(yè)人員再就業(yè)800人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)200人，實(shí)現(xiàn)退休人員免費(fèi)體檢5000人。

8、社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)：完善各項(xiàng)社會服務(wù)設(shè)施，提升城市管理和社區(qū)管理水平，全面完成各類社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)和物業(yè)管理創(chuàng)建目標(biāo)，全面完成環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)，全面完成社區(qū)檔案達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

9、社會和諧穩(wěn)定目標(biāo)：深化社會管理創(chuàng)新和平安法治建設(shè)，完善輿論監(jiān)控體系，杜絕集體上訪和越級信訪事件，有效化解歷史積案，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。抓好安全生產(chǎn)工作，確保無重特大事故發(fā)生。

10、黨建精神文明目標(biāo)：深化黨的建設(shè)最佳實(shí)踐區(qū)創(chuàng)建，深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，鞏固星級達(dá)標(biāo)創(chuàng)建成效，全面提升社會文明程度。

11、其他重點(diǎn)工作目標(biāo)：全力做好全國第三次經(jīng)濟(jì)普查工作；全面完成基層黨組織、居委會、股份經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉工作。

三、工作思路

（一）狠抓產(chǎn)業(yè)升級，加快集聚與街道轉(zhuǎn)型發(fā)展相融合的發(fā)展要素

順應(yīng)城市化轉(zhuǎn)型需要，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，努力形成現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)新格局。

一要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。注重優(yōu)化業(yè)態(tài)布局，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，借助“國際培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)契機(jī)，以文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展教育培訓(xùn)、現(xiàn)代傳媒、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視文化、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等六類新興產(chǎn)業(yè)。注重加大引育力度，通過強(qiáng)化引智引企，細(xì)化扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，縮短產(chǎn)業(yè)孵化期和培育期，力促產(chǎn)品盡早研發(fā)生產(chǎn)，迅速走上規(guī)?；?、高端化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道。注重科技人才引進(jìn)，加大“三創(chuàng)”載體的建設(shè)力度，大力引進(jìn)530項(xiàng)目、服務(wù)外包項(xiàng)目，著力構(gòu)建創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基地和高層次人才、高技能人才的創(chuàng)業(yè)基地，力爭全年“530”企業(yè)孵化率達(dá)70%以上,專利申請總量超600件，新興產(chǎn)業(yè)收入增幅超20%，努力打造現(xiàn)代化的新興產(chǎn)業(yè)高地。

二要穩(wěn)固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以穩(wěn)心留根為重點(diǎn)，在全力抓好胡埭園區(qū)華美板業(yè)、夢陽汽車等4只工業(yè)新開工項(xiàng)目的同時，借助胡埭園區(qū)標(biāo)房調(diào)整和東擴(kuò)西拓契機(jī)，妥善安置規(guī)模骨干企業(yè)，并積極爭取落實(shí)中小企業(yè)組團(tuán)供地安置。以騰龍換鳳為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換代，淘汰高污染、高能耗產(chǎn)品，大力發(fā)展科技、節(jié)能、環(huán)保型產(chǎn)品，打造現(xiàn)代都市生態(tài)工業(yè)。以規(guī)模培育為舉措，加大企業(yè)扶持力度，因地制宜、因企制宜出臺配套政策，力爭全年培育超2億元產(chǎn)值企業(yè)2家，超1.5億元企業(yè)3家，超億元企業(yè)4家，不斷鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位，為街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。

三要全面繁榮服務(wù)產(chǎn)業(yè)。突出理念創(chuàng)新，充分抓住園區(qū)、街區(qū)改造布局調(diào)整和功能優(yōu)化的契機(jī)，創(chuàng)新發(fā)展理念，按照“全方位、深層次、多功能”的指導(dǎo)思想，構(gòu)建以湖濱商業(yè)街為軸心，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)基地為支撐，總面積超80萬平米的蠡湖特色商圈，全面實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的大繁榮。突出項(xiàng)目規(guī)劃，依托中國特色商業(yè)街的國字號名片，充分發(fā)揮歐尚超市、睦鄰中心、國際產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地、水上摩天輪等重大項(xiàng)目的輻射功能，大力發(fā)展餐飲、旅游、購物、休閑、娛樂等業(yè)態(tài)，不斷擴(kuò)大高端服務(wù)業(yè)的集聚效應(yīng)。突出品牌引領(lǐng)，集合區(qū)位、人氣、基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢要素，根據(jù)“優(yōu)化整合、擴(kuò)大影響”的思路，著力加強(qiáng)與國內(nèi)外品牌公司的合作，大力引進(jìn)高檔娛樂、品牌餐飲、品質(zhì)住宅、高端休閑、商務(wù)辦公等功能性服務(wù)業(yè)態(tài)，進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的層次和水平。

（二）狠抓環(huán)境整治，加快營造與街道轉(zhuǎn)型發(fā)展相協(xié)調(diào)的區(qū)域環(huán)境

以加快城中村改造為突破，健全城市管理長效機(jī)制，致力于打造一流的生態(tài)環(huán)境，著力塑造區(qū)域新風(fēng)貌、新形象。

一是促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌新提升。按照“蠡湖灣”整體規(guī)劃要求，堅(jiān)持以拆促建、以建促拆、拆建并舉方針，加快推進(jìn)美湖片區(qū)改造工程，強(qiáng)力突破拆遷安置和城中村改造工作，重點(diǎn)抓好南北華巷、長橋、陸典橋、蔣巷等地塊的拆遷掃尾，加快園區(qū)企業(yè)的簽約搬遷工作；高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南北華巷、芝蘭橋、連大橋、河北絳等33.7萬m2的安置小區(qū)，進(jìn)一步壓降全過渡戶，加大安置房兩證辦理力度，確保辦證率達(dá)超50%；加快中南發(fā)展大廈、匯生大廈等4.5萬m2的載體建設(shè)，抓緊已交付建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域土地的集約利用和居住環(huán)境的有效提升。

二是推動城市配套新提升。圍繞蠡湖新城核心區(qū)域的發(fā)展定位，按照交通便捷和生活舒適的設(shè)計(jì)要求，將“居住、商務(wù)一體化”的現(xiàn)代城市生活追求與周邊環(huán)境的整體氛圍相融合，著力完善城市功能配套。進(jìn)一步構(gòu)建現(xiàn)代城市網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡(luò)平臺、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和服務(wù)方式，構(gòu)筑“十五分鐘”生活圈。同時充分挖掘蠡湖文化底蘊(yùn)，圍繞山水文化做文章，提升城市文化品位，豐富城市文化內(nèi)涵，通過創(chuàng)新社會管理，提升服務(wù)管理水平，切實(shí)增強(qiáng)居民的歸屬感。

三是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境新提升。堅(jiān)持“生態(tài)為重、環(huán)境優(yōu)先”，按照“大城管”和“兩整兩創(chuàng)”管理要求，全面強(qiáng)化各主干道、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境整治，統(tǒng)籌抓好占道經(jīng)營、違章建設(shè)、廢品收購、違章廣告等專項(xiàng)整治力度，規(guī)范店招店牌，全面改善地區(qū)環(huán)境面貌；進(jìn)一步鞏固排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建成果，完善污水管網(wǎng)建設(shè)，全面加強(qiáng)老新村改造和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境的長效管理。切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，大力推廣“環(huán)保節(jié)能、綠色低碳”理念，不斷增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

（三）狠抓民生建設(shè)，加快形成與街道轉(zhuǎn)型發(fā)展相符合的保障體系

加快落實(shí)各項(xiàng)社會事業(yè)，加大為民辦實(shí)事力度，全力推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，致力于在創(chuàng)造惠民渠道上下功夫、求實(shí)效。

一是著力完善社會保障體系。以項(xiàng)目開發(fā)、基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)帶動為抓手，通過舉辦培訓(xùn)、政策扶持、職業(yè)介紹、購買崗位等辦法，深入推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工程，全年實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)800人次，城鄉(xiāng)充分就業(yè)率95%以上。加大社會保障體系覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全年養(yǎng)老保險(xiǎn)凈增繳費(fèi)人數(shù)800人，居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98%以上，完成退休人員體檢5000人。擴(kuò)大救助保障機(jī)制，深入開展各類扶貧幫困活動，落實(shí)慈善冠名基金催繳工作，繼續(xù)加大低保審核、醫(yī)療救助、教育助學(xué)、法律援助等工作力度，切實(shí)保障困難弱勢群體的基本生活。

二是著力完善公共服務(wù)設(shè)施。以學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居為目標(biāo)，大力完善各項(xiàng)社會事業(yè)公共服務(wù)設(shè)施。加快發(fā)展教育事業(yè)，提升中心幼兒園省優(yōu)成效，謝巷幼托中心力爭9月1日開園；不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生水平，強(qiáng)化街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一體化管理，全面落實(shí)各項(xiàng)婦幼衛(wèi)生保健措施；豐富文化體育活動，實(shí)現(xiàn)健身路徑全覆蓋，切實(shí)提高全民健身達(dá)標(biāo)水平；加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，完善綜合人口信息管理，準(zhǔn)確率達(dá)95%以上；扎實(shí)推進(jìn)老齡、殘聯(lián)事業(yè)，積極申報(bào)省3A級居家養(yǎng)老服務(wù)中心，加快藍(lán)天養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)等，不斷滿足居民日益增長的物質(zhì)和文化生活需求。

三是著力完善社區(qū)管理機(jī)制。以創(chuàng)新社會管理機(jī)制為突破，全面推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，加大小區(qū)物業(yè)管理人員培訓(xùn)力度，推進(jìn)小區(qū)公共部位集中整治，不斷提高社區(qū)管理水平。認(rèn)真開展各類社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動，建立完善社區(qū)“一平臺、一網(wǎng)站、一QQ群、一熱線、一微薄”五個一信息網(wǎng)絡(luò)，加大“一社區(qū)一品牌”特色項(xiàng)目創(chuàng)建，完成居家養(yǎng)老服務(wù)中心冠名2家、省減災(zāi)示范社區(qū)1家、市和諧示范社區(qū)1家、雙擁共建示范點(diǎn)2個、兩新組織共建5家、服務(wù)特色項(xiàng)目2家。

（四）狠抓社會穩(wěn)定，加快創(chuàng)新與街道轉(zhuǎn)型發(fā)展相適應(yīng)的管理機(jī)制

高度重視社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決貫徹“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，努力營造安定有序的社會環(huán)境。

一是突出抓好安全生產(chǎn)。深化主體責(zé)任落實(shí)，大力普及安全知識，開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，增強(qiáng)企業(yè)自我管理意識；強(qiáng)化日常監(jiān)管，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時段，集中精力，從嚴(yán)整治，確保高危行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)檢查全覆蓋；大力推進(jìn)隱患整改，實(shí)行重大隱患掛牌督辦，力爭隱患整改率達(dá)到95%以上，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；全力抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決打好“危險(xiǎn)隱患”整治、“清剿火患”等攻堅(jiān)硬仗，組織開展安全生產(chǎn)和消防演練，努力營造安全的發(fā)展環(huán)境。

二是突出抓好社會穩(wěn)定。深化信訪積案化解，通過領(lǐng)導(dǎo)包案、集中會辦、定期督查，努力化解一批重點(diǎn)疑難積案，引導(dǎo)一批重點(diǎn)人員停訴息訪，力爭積案化解率達(dá)80%；大力推行“貼身防守、繞前防范”工作法，做到明確分工到位，責(zé)任落實(shí)到位，矛盾化解到位，通過加大輿論宣傳、關(guān)心弱勢群體、加大打擊力度等，努力減少各類不穩(wěn)定因素發(fā)生；完善各類輿情監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化分析研判，及時制定防范預(yù)案，果斷處置突發(fā)事件，切實(shí)保障社會穩(wěn)定和諧。

三是突出抓好社會治安。深化平安蠡湖創(chuàng)建，推進(jìn)法治文化建設(shè)，結(jié)合“六五”普法宣傳教育，組織開展法治文化廣場、法治建設(shè)展示活動，不斷提升法治文化的影響力、滲透力和感染力；加大外來流動人口的動態(tài)化管理，建立完善聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和復(fù)雜場所的專項(xiàng)整治，努力消除治安隱患和社會管理盲區(qū)；積極推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，健全人防、物防、技防“三位一體”的防控體系，發(fā)揮社區(qū)“三支隊(duì)伍”巡防作用，切實(shí)提高群防群治的能力。

（五）狠抓黨的建設(shè)，加快打造與街道轉(zhuǎn)型發(fā)展相一致的整體形象

深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，不斷保持黨的建設(shè)與時俱進(jìn)，全面塑造風(fēng)清氣正的良好形象。

一是全面推進(jìn)黨的建設(shè)。以爭創(chuàng)黨建最佳實(shí)踐區(qū)為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展黨建網(wǎng)格化管理、“分類定級”、“三亮三評”工作，深化“四型好班子”聯(lián)創(chuàng)和“強(qiáng)基工程”創(chuàng)建活動，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。重點(diǎn)打造區(qū)域性黨群服務(wù)中心3個，努力提高黨組織的政治核心作用和黨員干部的先鋒模范作用；積極開展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，努力塑造一支學(xué)習(xí)型、知識型、創(chuàng)新型、廉潔型、實(shí)干型的黨員干部隊(duì)伍。

二是全面加強(qiáng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以“清風(fēng)蠡湖”品牌建設(shè)為龍頭，深入開展“正風(fēng)提效促發(fā)展、人人行動馬上辦”主題活動，進(jìn)一步促進(jìn)各級黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升；大力籌建街道內(nèi)審監(jiān)控機(jī)制、預(yù)算管理機(jī)制和費(fèi)用壓降機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督查和定期通報(bào)，按照“嚴(yán)教育、嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督”的要求，把反腐倡廉教育貫穿于干部培養(yǎng)、使用、管理等各個環(huán)節(jié)，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

三是全面弘揚(yáng)精神文明。深化各類精神文明創(chuàng)建活動，努力在創(chuàng)新特色、拓展陣地、擴(kuò)大優(yōu)勢上下功夫、見成效；扎實(shí)推進(jìn)關(guān)工委、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、僑務(wù)、對臺等工作，全面落實(shí)人武、人防工作，努力發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，全面提升街道全員文明素質(zhì)和地區(qū)文明程度。認(rèn)真辦好《蠡湖通訊》、《今日蠡湖》等宣傳刊物，加強(qiáng)對外宣傳力度，切實(shí)擴(kuò)大蠡湖街道的知名度和影響力。

四、重點(diǎn)工作

（一）大園區(qū)建設(shè)

以“蠡湖灣”建設(shè)為契機(jī)，加快打造培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)基地、商業(yè)街改造提升和三大城市綜合體建設(shè)，加快形成“大園區(qū)經(jīng)濟(jì)”的輻射帶動力。一是加快方案規(guī)劃。按照“三體九街”整體規(guī)劃理念，加快東西方向“東側(cè)證券地塊、中央培訓(xùn)園區(qū)地塊、西側(cè)睦鄰中心地塊”三大城市綜合體的功能規(guī)劃，提速南北方向美食街、酒吧街、生活街等九條街區(qū)的改造提升，大力構(gòu)筑“大園區(qū)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，改變原有體量偏小、業(yè)態(tài)單薄、空間不足的缺憾，全力向“厚度、深度、高度”拓展。二是加快載體建設(shè)。圍繞打造完備的功能配套，切實(shí)加大國土拆遷協(xié)調(diào)力度，確保證券地塊盡早拆平交地；著力完善設(shè)計(jì)規(guī)劃，優(yōu)化睦鄰中心16萬㎡施工方案并確保年內(nèi)竣工；加強(qiáng)與新華報(bào)業(yè)集團(tuán)合作開發(fā)，邀請一流的專家、做一流的策劃設(shè)計(jì)，全面啟動和提升培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)基地12萬㎡一期建設(shè)水平。從策劃創(chuàng)意、功能定位到建設(shè)施工等環(huán)節(jié)，引入頂尖知名公司，真正把載體建設(shè)成精品亮點(diǎn)。三是加快產(chǎn)業(yè)聚集。通過加大宣傳推介力度，以一流環(huán)境引一流企業(yè)，一流氛圍創(chuàng)一流城市的思路，不斷吸引匯聚人才和企業(yè)，集聚發(fā)展要素、優(yōu)化扶持政策，做大做強(qiáng)高端商務(wù)、高檔餐飲、品質(zhì)休閑、現(xiàn)代培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)，全面營造經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的良好氛圍，力爭打造“國內(nèi)領(lǐng)先、業(yè)內(nèi)一流”的全國文化產(chǎn)業(yè)中心和富有特色的綜合性園區(qū)。

（二）社區(qū)財(cái)力增長

以壯大社區(qū)財(cái)力為目標(biāo)，完善社區(qū)財(cái)力增長機(jī)制，不斷拓寬財(cái)力來源渠道。一要大力挖掘自身資源。進(jìn)一步梳理社區(qū)資產(chǎn)和載體，全面掌握資產(chǎn)收益情況，落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制，加大對社區(qū)配套用房、胡埭園區(qū)標(biāo)房的包裝策劃，全方位、深層次地提升招商推介水平。結(jié)合社區(qū)實(shí)際，積極探索多元化發(fā)展之路，大力發(fā)展以“夏蠡生態(tài)園”為示范的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；大力爭取留用地資源，搶建發(fā)展載體，全力保駕社區(qū)財(cái)力的增長。二要大力創(chuàng)新發(fā)展方式。在街道與社區(qū)兩級層面，大力推進(jìn)“租稅分享”工作機(jī)制，深化“聯(lián)合共建、利益共享”的招商模式，全面搭建多路招商、全員招商的大平臺。在社區(qū)平級層面，鼓勵由單兵作戰(zhàn)向抱團(tuán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，探索各社區(qū)聯(lián)合出資、共同發(fā)展模式，集中力量統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)載體，突破單一社區(qū)資源短缺瓶頸，不斷拓展發(fā)展空間。三要大力開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)。深入分析自身優(yōu)勢及招商方向，明確發(fā)展定位，通過精心包裝、完善規(guī)劃，加快引進(jìn)一批符合業(yè)態(tài)布局、產(chǎn)出效益高的優(yōu)質(zhì)商企。要依托核心功能區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢，著力引進(jìn)一批律師、會計(jì)事務(wù)所、金融機(jī)構(gòu)等服務(wù)業(yè)態(tài)；依托寶馬、奧迪4S店的入駐，開發(fā)網(wǎng)上汽車配件銷售等后汽車市場業(yè)態(tài)，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓寬渠道。

（三）招商引資工作

以創(chuàng)新招商理念為依托，加快適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。一是特色產(chǎn)業(yè)抓精準(zhǔn)招商。要深入把握街道打造“三體九街”的整體思路，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)布局和定位，實(shí)施精準(zhǔn)招商，要將招商引資重點(diǎn)領(lǐng)域引向文化產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和其他配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，集聚產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)等要素，形成結(jié)構(gòu)完整、產(chǎn)業(yè)體系健全、具有持續(xù)競爭力的培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。二是載體項(xiàng)目抓聯(lián)合招商。針對科創(chuàng)中心、商旅大廈、中南發(fā)展大廈、翡翠大廈等一批新建成載體，要加快信息平臺建設(shè)，完善招商信息網(wǎng)絡(luò)，建立信息互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、聯(lián)合招商，及時跟進(jìn)做好項(xiàng)目接洽工作；要廣泛依托自主招商、節(jié)會招商、中介機(jī)構(gòu)委托招商、以商招商等多種方式，著力提高項(xiàng)目簽約率、合同履約率和資金到位率。三是重點(diǎn)企業(yè)抓環(huán)境招商。進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)內(nèi)交通、環(huán)境、人文、生態(tài)等配套設(shè)施和服務(wù)，加快蠡湖商圈的提檔升級，加大對高產(chǎn)出、低能耗稅源型企業(yè)的引進(jìn)，完善相關(guān)政策，實(shí)施專業(yè)化的管理、服務(wù)和招商。要切實(shí)抓好夢陽汽車、興亞自動化等已簽約項(xiàng)目的落地投產(chǎn)，積極推進(jìn)弘揚(yáng)門窗、盛達(dá)二期、鼎商建設(shè)等在談項(xiàng)目簽約，全力做好培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)基地等地塊開發(fā)項(xiàng)目對接。

（四）作風(fēng)效能建設(shè)

以開展“正風(fēng)提效”活動為抓手，深化“馬上辦”服務(wù)品牌內(nèi)涵，全面提振機(jī)關(guān)工作效能。一是在隊(duì)伍建設(shè)上求突破。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部管理，大力開展學(xué)習(xí)“十八大精神”活動，切實(shí)提高基層組織和干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力；要深化人事制度改革，大力推行干部交流輪崗、掛職鍛煉，著力打造一支能力突出、作風(fēng)務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍；要充分發(fā)揮基層干部聯(lián)系群眾的橋梁作用，圓滿完成基層股份經(jīng)濟(jì)合作社、黨組織和居委會換屆選舉等工作。二是在作風(fēng)效能上求突破。全面加強(qiáng)黨員和干部隊(duì)伍作風(fēng)效能建設(shè)，廣泛開展“正風(fēng)提效”活動，建立完善內(nèi)審監(jiān)督、預(yù)算管理和費(fèi)用壓降機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)推行權(quán)力內(nèi)控機(jī)制、網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)控和“雙評議”活動，努力提升政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作水平，強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員績效考核，全力打造廉潔、高效機(jī)關(guān)。三是在執(zhí)行能力上求突破。切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部遵守政治紀(jì)律和行為規(guī)范的教育和監(jiān)督，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，大力倡導(dǎo)言必行、行必果，真正把執(zhí)行理念貫穿于工作的始終。以提升黨政組織執(zhí)行力為目標(biāo)，建立機(jī)關(guān)、社區(qū)和直屬單位“大督查”工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作不流于形式，在“落實(shí)”上下功夫，在“推進(jìn)”上求成效。

（五）社會穩(wěn)定工作

以維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定為前提，切實(shí)做好全國、省、市“兩會”期間的維穩(wěn)工作，全面夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。一是要形成工作合力。推進(jìn)安全穩(wěn)定工作“屬地為主、上下聯(lián)動、部門參與、齊抓共管”的工作機(jī)制，配強(qiáng)人員、配齊設(shè)施、配足經(jīng)費(fèi)，全力保障安全生產(chǎn)工作、社會穩(wěn)定工作的順利開展，各單位和部門要加強(qiáng)橫向配合，縱向溝通，切實(shí)形成強(qiáng)有力的工作合力。二是要著力化解矛盾。要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，一案一策、集中力量攻堅(jiān)克難，確保重點(diǎn)信訪件得到有效化解。要加大領(lǐng)導(dǎo)接訪、約訪工作力度，對重點(diǎn)對象制定具體的穩(wěn)控方案，落實(shí)防范措施，對已終結(jié)的積案，要真正做到“案結(jié)事了、停訪息訴”。三是要增強(qiáng)應(yīng)急能力。各級各部門要迅速穩(wěn)妥處置各類突發(fā)事件，完善現(xiàn)場處置、輿論導(dǎo)向、網(wǎng)絡(luò)管理等預(yù)案，確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間采取措施。要有效落實(shí)信息報(bào)送、值班備勤等制度，借助“大應(yīng)急”工作機(jī)制，確保責(zé)任明確、力量到位、措施得體，落到實(shí)處。

（六）黨的建設(shè)工作

要以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以“創(chuàng)優(yōu)爭先”和爭創(chuàng)黨建工作最佳實(shí)踐區(qū)活動為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，使黨始終成為引領(lǐng)街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。一是要振奮精神狀態(tài)。各級各部門要切實(shí)把思想與行動統(tǒng)一到十八大精神上來，真正使十八大理論成果成為凝聚人心、提振信心、因地制宜推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力思想武器。要圍繞打造獨(dú)具城市魅力轉(zhuǎn)型示范區(qū)這一目標(biāo)，奮力推進(jìn)蠡湖全面建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展，確保打造蠡湖特色轉(zhuǎn)型示范區(qū)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。二是要夯實(shí)組織基礎(chǔ)。選優(yōu)配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化班子成員的政治意識、紀(jì)律意識、發(fā)展意識和大局意識；統(tǒng)籌抓好“兩新”組織黨建，繼續(xù)深化園區(qū)和街區(qū)黨建工作，確保非公企業(yè)黨組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大；加強(qiáng)未成年人和居民思想道德建設(shè)，全面提升社會文明程度。三是要建強(qiáng)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t和正確用人導(dǎo)向，以擴(kuò)大民主為方向，重視年輕干部的培養(yǎng)選拔，加大競爭性選拔干部力度，積極探索科學(xué)有效的用人機(jī)制。多層次、多渠道、多頻率地開展干部教育，著力建設(shè)一支眼界寬、思路寬、胸襟寬，有信念、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)、有正氣的“三寬四有”干部隊(duì)伍。

五、工作要求

1、要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

街道各單位、各部門要圍繞2013年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，進(jìn)一步樹立強(qiáng)烈的目標(biāo)意識和發(fā)展意識，真正把思想和行動高度統(tǒng)一到街道黨工委、辦事處的目標(biāo)要求上來，形成齊心協(xié)力抓發(fā)展的工作氛圍。

2、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

街道各級要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，明確分工，明確要求，明確責(zé)任，落實(shí)分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、齊抓共管的工作機(jī)制、獎罰分明的考核機(jī)制，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)抓到位，抓出成效來。

3、要突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)。

結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際，準(zhǔn)確把握發(fā)展方向，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，突出關(guān)鍵點(diǎn)，主攻薄弱點(diǎn)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作順利推進(jìn)。尤其要在街道重大項(xiàng)目和發(fā)展方向等方面花大力氣、求大突破，為推動街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4、要狠抓落實(shí)、增強(qiáng)實(shí)效。

按照街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一部署和要求，采取切實(shí)有效措施，真正把目標(biāo)任務(wù)具體落實(shí)到人、落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到工作之中，集中精力，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。

5、要提高素質(zhì)、形成合力。

切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，著力塑造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)績好的黨員干部隊(duì)伍，形成攻堅(jiān)克難、共挑重?fù)?dān)的工作合力和濃厚氛圍，為全面完成街道2013年經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的組織保證和人員保證。