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為全面提升全區(qū)大白蒜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、加快大白蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件
（一）加工水平
近年來(lái)，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高，按照“公司+基地（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，培育和發(fā)展了一批大白蒜種植大戶，基地建設(shè)初具規(guī)模。截至目前，全區(qū)有大白蒜生產(chǎn)加工企業(yè)4家，固定資產(chǎn)投資超過(guò)1000萬(wàn)元，年銷售收入3000萬(wàn)元以上；組建了撒拉溪、楊家灣大白蒜種植專業(yè)合作社。通過(guò)購(gòu)置先進(jìn)的加工設(shè)備，大白蒜加工水平和能力不斷提高。
（二）技術(shù)支撐
在發(fā)展大白蒜產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，高度重視與農(nóng)業(yè)院校和技術(shù)單位的合作，不斷提高科技成果運(yùn)用和農(nóng)技推廣水平，已與大學(xué)農(nóng)學(xué)院、大學(xué)科技培訓(xùn)中心等技術(shù)單位結(jié)成戰(zhàn)略合作關(guān)系。目前，全區(qū)農(nóng)牧局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站現(xiàn)有職工1072人，其中具有高級(jí)職稱的11人，中級(jí)職稱128人，初級(jí)職稱192人；全區(qū)有農(nóng)民技術(shù)人員2萬(wàn)余人，初步建立了一支集大蒜種植、加工、營(yíng)銷、科研為一體的人才隊(duì)伍。
（三）政策支持
年，原縣級(jí)市人民政府制定并下發(fā)了《關(guān)于加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（市府發(fā)7號(hào)），為大白蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支撐。按照規(guī)劃，到2015年全區(qū)將發(fā)展大白蒜10萬(wàn)畝。為確保大白蒜產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，七星關(guān)區(qū)已整合“三江源”項(xiàng)目、扶貧項(xiàng)目等資金650余萬(wàn)元，推進(jìn)大白蒜基地建設(shè)，著力打造大白蒜品牌，取得了積極成效。
二、加快大白蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)與布局
（一）總體思路
立足地理和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照“公司+基地（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，示范帶動(dòng)周邊群眾種植大白蒜；按照“規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化”的要求，以名優(yōu)大白蒜生產(chǎn)為主線，加大政策支持力度，強(qiáng)化科技創(chuàng)新與技術(shù)合作，支持大蒜加工企業(yè)發(fā)展，不斷提高大白蒜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平；鼓勵(lì)發(fā)展大白蒜中介組織，培育市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度和產(chǎn)品附加值，做大做強(qiáng)大白蒜產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快新農(nóng)村建設(shè)和全面小康進(jìn)程。
（二）目標(biāo)與布局
1、發(fā)展目標(biāo)。2013年，全區(qū)新增種植大白蒜2萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1.06億元以上，申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地地理標(biāo)志保護(hù)；建成優(yōu)質(zhì)大白蒜科技示范產(chǎn)業(yè)化基地1000-3000畝。到2015年，全區(qū)大白蒜基地面積發(fā)展到10萬(wàn)畝以上，年產(chǎn)值達(dá)到5.3億元；建成大白蒜專業(yè)村20個(gè)以上，基本建成全省乃至全國(guó)重要的大白蒜產(chǎn)業(yè)基地、大白蒜之鄉(xiāng)，大白蒜產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)重要的農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成為部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的主要支柱產(chǎn)業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)布局。一是建設(shè)以楊家灣大白蒜基地為核心的產(chǎn)業(yè)帶，輻射帶動(dòng)撒拉溪、放珠、青場(chǎng)、野角等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植大蒜6萬(wàn)畝；二是建設(shè)以朱昌鎮(zhèn)為核心的大白蒜產(chǎn)業(yè)帶，輻射帶動(dòng)陰底、田壩、岔河、千溪、鴨池、三板橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處種植大蒜1.2萬(wàn)畝；三是建設(shè)以海子街鎮(zhèn)為核心的大白蒜產(chǎn)業(yè)帶，輻射帶動(dòng)八寨、田壩橋、燕子口、林口、普宜、層臺(tái)、小吉場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植大蒜2.8萬(wàn)畝。
三、加快大白蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和措施
（一）健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
成立以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“大白蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)大白蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)，研究落實(shí)推進(jìn)大白蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策和措施，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目資金等難題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在七星關(guān)區(qū)科技辦，具體負(fù)責(zé)全區(qū)大白蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常工作。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，具體抓好轄區(qū)內(nèi)大白蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。將大白蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入年度目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，確保順利推進(jìn)。
（二）整合資金，提供保障。
繼續(xù)加大財(cái)政支持力度，區(qū)財(cái)政每年預(yù)算100萬(wàn)元以上作為大白蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于大白蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息、基地建設(shè)補(bǔ)助、食品認(rèn)證申報(bào)、技術(shù)改選等方面。充分整合“三江源”項(xiàng)目、扶貧項(xiàng)目等資金，統(tǒng)籌推動(dòng)全區(qū)大白蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）多措并舉，建設(shè)基地。
按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”和“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵(lì)個(gè)體能人、客商在統(tǒng)一規(guī)劃的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村合理流轉(zhuǎn)土地，投資建設(shè)大白蒜生產(chǎn)基地。采取“財(cái)政貼息，相對(duì)集中連片，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，分戶管理”的模式，推進(jìn)大白蒜規(guī)模化、規(guī)范化種植。對(duì)列入規(guī)劃的重點(diǎn)村，突出以大白蒜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施“整村推進(jìn)”工程，集中精力，重點(diǎn)打造一批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化程度較高的大白蒜產(chǎn)業(yè)基地。
（四）培育市場(chǎng)，打造品牌。
充分利用信息和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加大對(duì)大白蒜產(chǎn)品的宣傳和推介，進(jìn)一步提升大白蒜的影響力。積極引進(jìn)資金或優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，以基地建設(shè)為載體，走“產(chǎn)、加、銷”一條龍路子，促進(jìn)大白蒜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，做大做強(qiáng)、做出品牌。加大規(guī)范化管理力度，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高大白蒜生產(chǎn)的質(zhì)量安全水平。采取政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲的方式，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與省內(nèi)外舉辦的各種農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)，提高我區(qū)大白蒜的知名度。政府牽頭，部門配合，以企業(yè)為主體，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一包裝，推動(dòng)我區(qū)大白蒜走出國(guó)門，走向世界。
（五）強(qiáng)化培訓(xùn)，注重創(chuàng)新。
采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，組織重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村干部、種植大戶、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理人員外出考察學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。聘請(qǐng)省內(nèi)大白蒜專家作為我區(qū)大白蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)顧問(wèn)，加強(qiáng)人員管理和技術(shù)培訓(xùn)，提高大白蒜種植和管理水平，提高產(chǎn)品附加值。進(jìn)一步加強(qiáng)與大蒜科研單位的合作，強(qiáng)化品種選育、高產(chǎn)栽培技術(shù)等實(shí)用技術(shù)的研究和推廣，鼓勵(lì)大蒜企業(yè)與科研單位、高等院校和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在互惠互利的基礎(chǔ)上建立長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系，加快科技成果的引進(jìn)、吸收和轉(zhuǎn)化。