鎮(zhèn)委農(nóng)經(jīng)服務工作意見范文

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各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，練湖管委會，市各有關部門：

農(nóng)村經(jīng)營管理工作是農(nóng)村工作的重要組成部門，事關農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定?，F(xiàn)結合我市實際，對加強鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)經(jīng)綜合服務工作提出如下實施意見：

一、充分認識加強鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)經(jīng)綜合服務工作的重要性

當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段，迫切需要進一步轉變政府職能，提供政策、技術、信息、勞務、營銷等公共服務。鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)經(jīng)綜合服務以鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)經(jīng)部門為依托，直接面向農(nóng)民群眾，提供政策咨詢、會計、土地承包及流轉、農(nóng)村審計、集體財務和資產(chǎn)管理、惠農(nóng)政策落實、農(nóng)民負擔監(jiān)控、農(nóng)業(yè)保險、三大合作組織指導等多項涉農(nóng)公共服務，幫助農(nóng)民解決一家一戶不能辦、辦不好、辦不了的事，從而促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。加強鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)經(jīng)綜合服務工作，是深化農(nóng)村綜合改革、轉變鎮(zhèn)區(qū)政府職能的重要環(huán)節(jié)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設的有效途徑，是維護農(nóng)民權益、增加農(nóng)民收入、構建農(nóng)村和諧社會的重要舉措。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門要切實統(tǒng)一思想認識，增強責任感和使命感，明確工作職責，落實推進措施，切實加強鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)經(jīng)綜合服務工作。

二、建立健全農(nóng)經(jīng)工作機構

經(jīng)過2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，絕大多數(shù)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)經(jīng)部門已被撤銷，農(nóng)經(jīng)工作大多掛靠到有關部門，且掛靠部門很不統(tǒng)一，有的在農(nóng)服中心，有的在經(jīng)服中心，有的在審計科，有的在財政審計中心，有的在經(jīng)濟發(fā)展辦公室，還有的仍保留原農(nóng)經(jīng)站機構。這樣的農(nóng)經(jīng)工作機構狀況，已經(jīng)嚴重影響了農(nóng)經(jīng)工作的順利開展。鑒于農(nóng)經(jīng)工作的重要性、艱巨性和復雜性，各鎮(zhèn)區(qū)應重視和加強農(nóng)經(jīng)機構建設，凡是沒有單獨建立農(nóng)經(jīng)機構的鎮(zhèn)區(qū)，應單獨設立農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站(簡稱農(nóng)經(jīng)站)，統(tǒng)一掛靠在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心，業(yè)務工作獨立，站長由農(nóng)服中心主任兼任。

三、配足配強農(nóng)經(jīng)工作人員

目前，我市鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)經(jīng)人員普遍存在年齡偏大、人員偏少，業(yè)務素質偏低等問題。有的鎮(zhèn)只有一名農(nóng)經(jīng)人員，有的鎮(zhèn)雖有2—3名農(nóng)經(jīng)人員，但由于和農(nóng)服中心合署辦公，其工作重點主要是圍繞農(nóng)服中心搞經(jīng)營創(chuàng)收，對農(nóng)經(jīng)工作多為被動應付。與此同時，大部分農(nóng)經(jīng)人員沒有受過專門的業(yè)務訓練，業(yè)務不熟不精，嚴重影響了農(nóng)經(jīng)工作的正常開展。對此各鎮(zhèn)區(qū)要配足配強農(nóng)經(jīng)工作人員：農(nóng)業(yè)人口達5萬人以上，或耕地面積達5萬畝以上的鎮(zhèn)區(qū)，其農(nóng)經(jīng)人員不得少于7人，其余鎮(zhèn)區(qū)的農(nóng)經(jīng)人員不得少于5人。各鎮(zhèn)區(qū)可到人才市場或大專院校引進農(nóng)經(jīng)專門人才，為開展農(nóng)經(jīng)綜合服務工作提供人員保障。

四、切實落實農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)費

目前，我市農(nóng)經(jīng)部門工作經(jīng)費得不到落實，致使辦公條件嚴重落后，有近三分之一的鎮(zhèn)區(qū)至今沒有電腦、傳真機、打印機、復印機等辦公設施，嚴重影響了農(nóng)經(jīng)工作效率和農(nóng)經(jīng)工作的開展。為此，各鎮(zhèn)區(qū)要切實落實工作經(jīng)費，每年將農(nóng)經(jīng)人員經(jīng)費和工作經(jīng)費列入財政預算，為開展農(nóng)經(jīng)綜合服務提供經(jīng)費保障。

五、進一步明確農(nóng)經(jīng)工作職責

隨著農(nóng)村改革和發(fā)展的不斷深化，農(nóng)經(jīng)工作的內容發(fā)生了深刻的變化。新時期農(nóng)經(jīng)工作要承擔“三項管理”、“四項指導”和“五項服務”的職能?！叭椆芾怼奔崔r(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村土地承包管理和農(nóng)村財務資產(chǎn)管理；“四項指導”即“三大合作組織”發(fā)展指導、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營指導、農(nóng)業(yè)社會化服務指導和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟核算指導；“五項服務”即村帳鎮(zhèn)服務、土地流轉服務、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務、集體資產(chǎn)經(jīng)營服務和勞務輸出服務。各鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)經(jīng)部門要結合自身實際切實履行好農(nóng)經(jīng)綜合服務工作的職能，建立工作責任制，明確工作目標，落實工作責任，加強工作指導，改進工作作風，深入村組，加強調研，掌握基層現(xiàn)狀，了解農(nóng)民需求，及時總結推廣好的經(jīng)驗和做法，積極探索開展農(nóng)經(jīng)綜合服務工作的有效途徑。

加強鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)經(jīng)綜合服務工作，事關農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。各鎮(zhèn)區(qū)黨委、政府要高度重視，切實加強對這項工作的領導。鎮(zhèn)區(qū)黨政主要領導要親自抓組織、抓落實；及時解決實際工作中遇到的困難和問題，確保這項工作在9月底全面落實到位。