2014年紀(jì)檢監(jiān)察工作意見(jiàn)范文

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各工委，三江集團(tuán)公司、土橋中心村黨委，各村黨（總）支部、村民委員會(huì)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦、所，各企事業(yè)單位黨組織：

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神之年，是深入貫徹執(zhí)行中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》和強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障重要之年。為不斷推進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員干部作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)全鎮(zhèn)五個(gè)文明建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)對(duì)2014年全鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和中紀(jì)委十八屆三次全會(huì)精神為指針，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主題，以轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)為重點(diǎn)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，強(qiáng)化黨員干部作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；著重源頭防腐，著力工作創(chuàng)新，強(qiáng)化效能監(jiān)察；充分發(fā)揮紀(jì)律保障作用，為發(fā)展服務(wù)，為民生服務(wù)，為穩(wěn)定服務(wù)，為五個(gè)文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

以轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求和進(jìn)位爭(zhēng)先、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作姿態(tài)，緊扣全鎮(zhèn)五個(gè)文明建設(shè)總體目標(biāo)任務(wù)，高揚(yáng)“圍繞中心、服務(wù)大局”和“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主旋律，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作職能，正風(fēng)肅紀(jì)，懲治腐敗，使全鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新的臺(tái)階。重點(diǎn)在以下五個(gè)方面取得新成效：

1、抓好法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育。在全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和全體黨員干部中深入學(xué)習(xí)貫徹《黨的十八大反腐倡廉精神和中紀(jì)委十八屆三次全會(huì)精神》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》。在全鎮(zhèn)基層黨員干部和機(jī)關(guān)干部中深入開(kāi)展弘揚(yáng)正氣、厲行節(jié)約、反對(duì)“四風(fēng)”活動(dòng)，每季度組織基層黨員干部開(kāi)展1-2次廉政教育和案例警示教育及學(xué)習(xí)心得交流活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨校和廉政文化教育陣地的作用，不斷提高全鎮(zhèn)黨員干部的政治素質(zhì)、思想覺(jué)悟和黨性修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想防線。

2、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，著力糾風(fēng)治亂。一是深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、鎮(zhèn)的各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定。二是抓好新一輪星級(jí)基層站所創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)各基層站所、中介機(jī)構(gòu)的行風(fēng)監(jiān)督和評(píng)議。三是有效開(kāi)展村干部述職述廉、村民直評(píng)“村官”和村級(jí)“勤廉指數(shù)”測(cè)評(píng)活動(dòng)，使直評(píng)率和測(cè)評(píng)率均達(dá)100%。四是不定期地對(duì)行政村的“三資”管理情況及為民辦實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行督查，不斷規(guī)范村級(jí)各類(lèi)工程項(xiàng)目建設(shè)。五是強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)便民服務(wù)工作和政府集中采購(gòu)工作，完善相關(guān)設(shè)施，規(guī)范操作程序，創(chuàng)新運(yùn)行質(zhì)態(tài)。六是繼續(xù)開(kāi)展“勤廉示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，以各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，努力打造良好的發(fā)展軟環(huán)境。

3、全面深化黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)。調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，不斷完善黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)目錄和相關(guān)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及考核細(xì)則，重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)、村示范點(diǎn)建設(shè)，鞏固市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)創(chuàng)建成果。著力抓好行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行和便民服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上實(shí)時(shí)運(yùn)行工作。完善政務(wù)信息公開(kāi)內(nèi)容和部分村、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦所的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建市民生資金信息化監(jiān)督管理平臺(tái)，調(diào)整充實(shí)各村、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦所的網(wǎng)絡(luò)管理員、操作員和電子監(jiān)察員，適時(shí)對(duì)新任的村級(jí)網(wǎng)絡(luò)操作員進(jìn)行業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)。

4、強(qiáng)化效能監(jiān)察。堅(jiān)持“法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外”的原則，按照鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度，加大考核力度。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室將會(huì)同鎮(zhèn)人大、組織、經(jīng)管、財(cái)政、黨政辦等部門(mén)成立效能建設(shè)督查考核小組，對(duì)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府作出的重大決策、重點(diǎn)工作、重要活動(dòng)的貫徹落實(shí)情況及重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、土地增減掛鉤、農(nóng)居集中居住、秸稈禁燒禁拋、對(duì)貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市的相關(guān)規(guī)定和鎮(zhèn)黨委的“三個(gè)一律禁止”（一律禁止公務(wù)接待用煙、一律禁止工作日午餐安排酒水、一律禁止村級(jí)招待費(fèi)報(bào)支）、“六步”決策法程序執(zhí)行情況等進(jìn)行效能監(jiān)察，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，對(duì)相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行誡勉談話，對(duì)有令不行、有禁不止、行政不作為、緩作為、亂作為構(gòu)成違規(guī)違紀(jì)的將嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究。

5、依法執(zhí)紀(jì)辦案。只有嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件，堅(jiān)決懲治腐敗，才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的執(zhí)行力、監(jiān)督的制約力，法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。今年將積極配合和協(xié)助市紀(jì)委及其基層工作室抓好各類(lèi)案件的查辦工作。2014年重點(diǎn)是查處發(fā)生在機(jī)關(guān)和各村、站所黨員干部中的違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)定及在“四風(fēng)”方面發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)案件，并實(shí)行“一案雙查”制，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，認(rèn)真做好人民來(lái)信來(lái)訪接待受理工作，做到有訪必接，有訪必查，有訪必答，并注重從人民來(lái)信來(lái)訪中發(fā)現(xiàn)案源。

三、工作舉措

1、以人為本，教育領(lǐng)先。以鎮(zhèn)黨校、村黨員活動(dòng)園地、廉政文化生態(tài)園為陣地，采用各種會(huì)議、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)、辦班培訓(xùn)、廉政談話等多種形式，深入開(kāi)展以講黨性、重品行為、促廉政主題的系列教育活動(dòng)。堅(jiān)持把反腐倡廉政治教育、理論學(xué)習(xí)、正面宣傳和案例警示貫穿于各項(xiàng)工作全過(guò)程，大力營(yíng)造濃厚的反腐倡廉氛圍。放大先進(jìn)典型示范效應(yīng)和案例警示作用，注重教育的針對(duì)性、有效性和說(shuō)服力。使廣大黨員干部學(xué)習(xí)先模，以案為鑒，樹(shù)立正確的人生觀、事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，不斷提高自身拒腐防變的意識(shí)和能力，始終做到為民、務(wù)實(shí)、廉潔。

2、嚴(yán)格制度，治本抓源。按照行政審批決策、實(shí)施、監(jiān)督“三分開(kāi)”、集體資產(chǎn)、資金、資源管理“三集中”、公共投資項(xiàng)目招投標(biāo)、建設(shè)、監(jiān)督“三統(tǒng)一”的“三個(gè)三”要求，嚴(yán)格制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，狠抓落實(shí)，積極探索預(yù)防職務(wù)犯罪新舉措，分析研究導(dǎo)致黨員干部腐敗的根源。一是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格實(shí)行考核。二是完善和落實(shí)基層黨員干部“一崗雙責(zé)”、“一崗雙述”、“一崗雙考”制度和黨代表、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢勤詢廉制度，繼續(xù)抓好村兩委班子及其成員的“三承諾、三公開(kāi)、三評(píng)議”工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)和執(zhí)行情況作為工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。三是積極組織開(kāi)展好村干向村民（黨員）代表、站所負(fù)責(zé)人向服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)。四是著力打造監(jiān)管同步、懲防并舉的工作格局，將防腐倡廉寓于各項(xiàng)決策、制度、管理及日常工作之中，著力構(gòu)建自律、防范、懲治、保障四大機(jī)制，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人。

3、懲防并舉，以案鑒人。堅(jiān)持懲防并舉，重在預(yù)防的原則，會(huì)同組織、人事等部門(mén)在積極繼續(xù)抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的前提下，不斷增強(qiáng)全鎮(zhèn)各級(jí)黨政組織教育、懲處、監(jiān)督、保護(hù)四大意識(shí)和各級(jí)黨員干部“五種能力”，即適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的能力，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，依法行政、依法辦事、依法執(zhí)紀(jì)的能力，發(fā)揮黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力，拒腐防變、抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。真正做好源頭防腐，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的人和事，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅按照黨紀(jì)條規(guī)追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，并在全鎮(zhèn)進(jìn)行案件通報(bào)和案例分析，使廣大黨員干部從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，以案為鑒，放大警示震懾作用。

四、考核辦法

㈠組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭成立由監(jiān)察、人大、組織、經(jīng)管、財(cái)政、黨政辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的考核小組，按照《黨建引鎮(zhèn)工作考核細(xì)則㈡》嚴(yán)格進(jìn)行考核，考核采取每月一次督查考核與不定期明查暗訪和年終綜合考評(píng)相結(jié)合的方式。對(duì)每次督查考核進(jìn)行量化打分，累計(jì)積分將作為全年工作綜合考評(píng)的主要依據(jù)。

㈡考核內(nèi)容（考核總分值15分，詳見(jiàn)《黨建引鎮(zhèn)工作考核細(xì)則㈡》）。

㈢獎(jiǎng)懲措施。

1、各行政村全年考評(píng)總分值在13.5分以上的可進(jìn)入先進(jìn)單位評(píng)比行列，低于13分的或村兩委班子成員中有違紀(jì)違規(guī)案件發(fā)生的取消當(dāng)年評(píng)先資格。

2、獲得市“勤廉示范村”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的由鎮(zhèn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)4000元，獲得市“勤廉示范村”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的由鎮(zhèn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)3000元，獲得市級(jí)以上（含市級(jí)）黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的由鎮(zhèn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)2000元。