鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作實施意見3篇范文

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第一篇

為貫徹落實黨的十八大精神，全面履行黨章賦予紀律檢查機關(guān)的重要職責，充分發(fā)揮我區(qū)紀委委員作用，推動黨內(nèi)民主監(jiān)督，提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進性、純潔性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《地方黨委委員、紀委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)提出如下意見：

一、工作目標

進一步建立完善工作機制，明確工作職責，充分發(fā)揮區(qū)紀委委員在全區(qū)反腐倡廉工作中的作用，推進全區(qū)反腐倡廉工作深入有效開展。

二、活動方式

1.調(diào)研提案。每年由區(qū)紀委組織紀委委員圍繞黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中的熱點和難點問題開展專題調(diào)研活動。在區(qū)紀委全會召開或閉會期間，紀委委員可以采用議案、建議、意見三種形式向區(qū)紀委反映加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、干部作風建設(shè)及黨內(nèi)民主建設(shè)等方面情況。區(qū)紀委委員聯(lián)絡(luò)辦公室（設(shè)在區(qū)紀委辦公室）負責定期進行整理，及時反映給區(qū)紀委常委會。

2.巡察巡視。由區(qū)紀委協(xié)調(diào)組織紀委委員開展專項巡察巡視活動。巡察巡視活動包括區(qū)紀委全會確定的重點工作進展情況，有關(guān)部門、單位黨組織和黨員領(lǐng)導干部落實科學發(fā)展觀情況，執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況，執(zhí)行黨的紀律和廉潔自律各項規(guī)定情況等進行檢查。區(qū)紀委委員巡察巡視時，可以向被巡察巡視單位提出書面詢問。對詢問對象未在規(guī)定期限內(nèi)答復或答復不滿意的，可針對同一問題提出書面質(zhì)詢。

3.測評評議。區(qū)紀委委員對紀委常委會工作及派駐、派出機構(gòu)和其他基層單位完成年度紀檢監(jiān)察工作目標任務等情況進行測評，對區(qū)紀委派駐紀檢組組長述職述廉情況進行評議。

三、保障機制

1.加強組織領(lǐng)導。區(qū)紀委成立紀委委員活動聯(lián)絡(luò)小組，由區(qū)紀委副書記、監(jiān)察局局長任組長，區(qū)紀委委員聯(lián)絡(luò)辦公室具體負責委員活動的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作和年度活動方案的制定，并積極創(chuàng)造條件，保證委員活動順利開展。

2.重視意見和建議轉(zhuǎn)化。區(qū)紀委常委會要高度重視委員提出的意見和建議，積極吸納，并付諸實施；對反映存在的問題，要及時落實整改措施，抓好糾正處理。

3.支持履行職責。區(qū)紀委委員所在部門和單位的黨組織要積極支持紀委委員開展工作，為其履行職責創(chuàng)造必要的條件；各級黨組織要進一步明確自身在反腐倡廉工作中的重要責任，主動接受、認真配合區(qū)紀委委員開展專項檢查和巡察巡視工作，聽取相關(guān)意見，及時整改存在問題。

4.提高自身素質(zhì)。區(qū)紀委委員要增強責任意識、全局意識、表率意識和監(jiān)督意識，結(jié)合工作崗位充分履行委員職責。要加強政治業(yè)務學習，加強紀檢監(jiān)察理論和工作研究，不斷提高自身履行職責發(fā)揮作用的工作水平。

第二篇

各鎮(zhèn)黨委，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、汾湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委，市委各部委辦局，市各委辦局（公司）黨組織，市各人民團體黨組織，市各直屬單位黨組織：

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和省紀委《關(guān)于推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會代表監(jiān)督工作的意見》精神，結(jié)合黨代表常任制工作實際，現(xiàn)就全市加強鎮(zhèn)黨代表監(jiān)督工作，提出如下意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，切實發(fā)揮鎮(zhèn)黨代表在黨代會閉會期間的監(jiān)督作用，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面構(gòu)建“樂居”提供有力保證。

二、監(jiān)督主體

鎮(zhèn)黨代表是開展監(jiān)督工作的主體。在實施過程中，要注重發(fā)揮未擔任公職的鎮(zhèn)黨代表的監(jiān)督作用。

三、監(jiān)督對象

鎮(zhèn)黨委、紀委領(lǐng)導班子及其成員；各村(社區(qū))黨組織及

其成員。

四、監(jiān)督內(nèi)容

加強對鎮(zhèn)黨代表大會和鎮(zhèn)黨委、紀委行使權(quán)力的監(jiān)督，尤其要突出對決策過程、執(zhí)行過程和執(zhí)行結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，積極行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。具體內(nèi)容包括：

1、遵守黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī)，維護中央權(quán)威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定和工作部署等情況；

2、遵守憲法、法律法規(guī)以及依法執(zhí)政的情況；

3、貫徹落實黨在農(nóng)村的各項政策，處理和解決群眾關(guān)注的熱點難點問題的情況；

4、事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、財政預算、重大建設(shè)項目和群眾生產(chǎn)生活等方面重大事項的決策和執(zhí)行情況；

5、堅持民主集中制原則，執(zhí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導班子議事規(guī)則，以及干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況；

6、執(zhí)行黨務公開制度，保障黨員民主權(quán)利的情況；

7、密切聯(lián)系群眾，實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾利益的情況；

8、執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定和抓黨風廉政建設(shè)的情況；

9、其他需要列入監(jiān)督的有關(guān)情況。

五、監(jiān)督方式

在鎮(zhèn)黨代表大會召開期間，鎮(zhèn)黨代表依據(jù)黨章等黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定享有監(jiān)督權(quán)利，履行監(jiān)督職責。在鎮(zhèn)黨代表大會閉會期間，鎮(zhèn)黨代表可以通過以下方式行使監(jiān)督權(quán)利：

1、列席重要會議。鎮(zhèn)黨代表有權(quán)了解和參與鎮(zhèn)黨委的重要黨務活動。鎮(zhèn)黨委在討論決定重大決策、重大項目安排和大額度資金使用等重要事項時，須邀請鎮(zhèn)黨代表列席會議，其他會議可視情況邀請參加，接受鎮(zhèn)黨代表對決策和執(zhí)行情況的監(jiān)督。

2、提出建議。鎮(zhèn)黨代表有權(quán)以個人或聯(lián)名的方式，向鎮(zhèn)黨委、紀委就經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的重要問題提出書面建議。

3、巡視。參照《市黨代表巡視制度（試行）》規(guī)定，由鎮(zhèn)黨委、紀委定期或不定期地組織鎮(zhèn)黨代表開展巡視活動。

4、詢問和質(zhì)詢。鎮(zhèn)黨代表有權(quán)就特定問題向有關(guān)監(jiān)督對象進行詢問和質(zhì)詢。

5、民主測評和評議。在組織安排下，可參加對鎮(zhèn)黨委、紀委領(lǐng)導班子及其成員的民主測評和評議，如實向組織反映有關(guān)情況。

6、參與信訪接待。參照《關(guān)于實施“兩代表一委員”接待群眾工作的方案》規(guī)定，各鎮(zhèn)每月定期組織部分鎮(zhèn)黨代表在代表選區(qū)的街道、村(社區(qū))人民來訪接待室接待黨員群眾的來訪，收集民聲民意，受理、答復、督促辦理黨員群眾反映的問題。

7、參與特定問題調(diào)查。受鎮(zhèn)黨委、紀委的委派，鎮(zhèn)黨代表有權(quán)就特定問題參與調(diào)查并提出處理建議。

8、提出罷免要求或撤換建議。鎮(zhèn)黨代表發(fā)現(xiàn)監(jiān)督對象存在突出問題的，有權(quán)按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定向黨組織提出罷免要求或撤換建議。

六、監(jiān)督保障

加強鎮(zhèn)黨代表監(jiān)督工作是發(fā)揚黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容和有效手段，各鎮(zhèn)要充分認識鎮(zhèn)黨代表監(jiān)督工作的重要意義，統(tǒng)一思想，明確任務，狠抓落實，確保鎮(zhèn)黨代表監(jiān)督工作取得實效。

1、加強組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)黨委要把鎮(zhèn)黨代表監(jiān)督工作列入懲防體系建設(shè)和農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的總體部署，將基層黨內(nèi)民主監(jiān)督工作與農(nóng)村黨風廉政建設(shè)各項工作有機結(jié)合起來。要成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)紀委書記為副組長的鎮(zhèn)黨內(nèi)民主監(jiān)督領(lǐng)導小組，下設(shè)鎮(zhèn)黨代表監(jiān)督工作辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)紀委，以下簡稱鎮(zhèn)黨監(jiān)辦），具體負責全鎮(zhèn)黨代表監(jiān)督工作的組織安排、牽頭協(xié)調(diào)和督查指導等，保證鎮(zhèn)黨代表監(jiān)督工作順利實施。

2、強化問題辦理。對鎮(zhèn)黨代表提出的問題和意見建議，統(tǒng)一由鎮(zhèn)黨監(jiān)辦建立臺帳，按照歸口辦理的原則，交相關(guān)責任單位辦理。相關(guān)責任單位對交辦事項要高度重視，認真研究，及時處理，對一時無法解決的事項，要向黨代表做好解釋說明工作。鎮(zhèn)黨監(jiān)辦對各交辦事項要實行限時辦結(jié)、跟蹤督查、辦結(jié)銷號制，并及時向黨代表反饋處理結(jié)果，確保黨代表提出的問題事事有回音，件件有落實。

3、注重能力建設(shè)。鎮(zhèn)黨代表平時要加強政治、業(yè)務學習，切實提高自身的監(jiān)督能力和水平；要在國家法律法規(guī)和黨紀規(guī)定范圍內(nèi)開展監(jiān)督活動，正確行使權(quán)利；要密切聯(lián)系黨員群眾，認真調(diào)查研究，準確反映黨員和群眾提出的意見和建議，及時記錄開展監(jiān)督情況；要定期將履行監(jiān)督職責情況向所在選區(qū)黨員和群眾報告，接受黨員和群眾的監(jiān)督評議。鎮(zhèn)黨委要加強對鎮(zhèn)黨代表履職情況的考核，對積極參加監(jiān)督活動、履職能力強的黨代表，要予以表彰獎勵。

第三篇

各鎮(zhèn)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、汾湖開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，市委各部委辦局，市各委辦局（公司），市各人民團體，市各直屬單位：

為規(guī)范政府投資行為，提高政府投資項目的質(zhì)量和效益，促進廉政建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本意見。

一、指導思想

以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以督促工程建設(shè)相關(guān)的行政管理部門、代建項目管理部門、建設(shè)單位及其工作人員認真履行職責為重點，通過對政府投資項目全過程的監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)和查糾問題，促進健全科學、民主的政府投資項目決策和實施程序，實現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、工程優(yōu)質(zhì)高效、干部清廉的目標，推進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、基本原則

一是依法依紀的原則。嚴格按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國招標投標法》和《市工程建設(shè)程序告知辦法》、《市建設(shè)工程變更備案管理辦法》、《市建設(shè)工程施工競爭性發(fā)包管理辦法》、《市非經(jīng)營性政府投資項目代建管理辦法》及市工程建設(shè)項目招標投標辦法等法律法規(guī)開展監(jiān)督檢查，做到有法有紀可依、執(zhí)法執(zhí)紀必嚴、違法違紀必究。

二是客觀公正的原則。對存在問題，要分清責任，作出客觀公正的處理。

三是務求實效的原則。通過監(jiān)督檢查，進一步明確責任，規(guī)范運作，確保政府投資項目管理健康有序推進。

四是質(zhì)量和效益并重原則。對政府投資項目開展監(jiān)督檢查，既要重視工程質(zhì)量，又要注重經(jīng)濟和社會效益。

三、監(jiān)察范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)各級政府（包括經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、汾湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）全部或部分投資限額以上的工程。

政府投資項目包括利用下列資金進行基本建設(shè)的項目：

（一）財政預算內(nèi)、外的資金；

（二）國債資金；

（三）各行政事業(yè)單位的事業(yè)基金、專用基金、事業(yè)結(jié)余、銀行貸款及其他借款；

（四）采用各類融資模式建設(shè)的資金；

（五）其他財政性資金投資。

四、監(jiān)察重點

對工程建設(shè)相關(guān)的行政管理部門、代建項目管理部門、建設(shè)單位及其工作人員履行職責的情況進行監(jiān)察，突出對上述各部門及其工作人員履行建設(shè)程序、質(zhì)量工期監(jiān)管、投資控制是否到位、有效等監(jiān)督。具體為：

（一）建設(shè)程序

1、項目的決策和計劃。主要包括項目前期評審、項目立項、重大項目公示等制度的落實情況，以及年度建設(shè)項目計劃編制情況。

2、項目的報建審批。項目報建審批程序各環(huán)節(jié)的履行情況。

3、項目的招標采購。項目履行招投標和材料物資的采購情況。

4、項目的竣工驗收和決算審計。

（二）工程質(zhì)量工期

各職能部門及所屬質(zhì)監(jiān)（檢測）機構(gòu)建立質(zhì)量監(jiān)管體系、落實質(zhì)量監(jiān)管責任、完善質(zhì)量監(jiān)管制度的情況，對從業(yè)單位執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量法律法規(guī)和強制性標準進行監(jiān)督檢查的情況，督促建設(shè)業(yè)主加強工程管理按期按質(zhì)完工和安全文明施工。

（三）投資監(jiān)管

1、項目預算的監(jiān)管。督促相關(guān)評審人員科學合理評審項目。

2、項目資金的監(jiān)管。項目建設(shè)資金使用、管理及工程款支付等情況。

3、項目決算和審計的監(jiān)督。工程變更、決算和審計相關(guān)規(guī)定的落實情況。

五、監(jiān)察形式

主要采取日常監(jiān)察、組織評審、聯(lián)席會議制、受理投訴等形式開展監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題，分清責任，作出處理。

日常監(jiān)察：采取抽查、巡查、暗訪、聯(lián)合檢查等形式對工程建設(shè)相關(guān)行政管理部門履行職責情況和各參建單位對項目管理及相關(guān)質(zhì)量、工期控制情況進行監(jiān)察。

專項檢查：適時聘請專家和審計機構(gòu)對相關(guān)工程建設(shè)重點部位的質(zhì)量和工程績效進行評審。

聯(lián)席會議制：會辦項目建設(shè)中遇到的重大變更、非常規(guī)招標等重大事件。

受理投訴：受理對政府投資項目質(zhì)量和效益及建設(shè)單位和工程建設(shè)監(jiān)管部門履職情況的投訴、檢舉和控告。

六、責任追究

1、行政管理部門及其工作人員在政府投資項目管理中有下列行為之一的，責令限期整改，并對主要負責人和直接責任人依法追究其行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（1）違規(guī)批準可行性研究報告、初步設(shè)計的；

（2）強令或授意建設(shè)單位違反有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)的；

（3）對工程建設(shè)中違法違規(guī)行為不制止、不查處的；

（4）違規(guī)撥付建設(shè)資金的；

（5）濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私的；

（6）發(fā)生火災、人員死亡等重大安全事故，及其他違反法律法規(guī)的行為。

2、建設(shè)單位違反國家有關(guān)法律以及建設(shè)項目管理規(guī)定，有下列情形之一的，責令限期整改，并依法追究項目主管人員和其他直接責任人員的責任：

（1）未按規(guī)定履行有關(guān)決策、審批程序擅自開工的；

（2）未經(jīng)批準擅自提高或降低建設(shè)標準、改變建設(shè)內(nèi)容、擴大或縮小投資規(guī)模的；

（3）未依法組織招標的；

（4）轉(zhuǎn)移、挪用、侵占建設(shè)資金的；

（5）未及時辦理竣工驗收手續(xù)，或未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格即交付使用的；

（6）已經(jīng)批準的政府投資項目，無正當理由未及時實施或未按要求完成的；

（7）其他違反相關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)的行為。

3、施工企業(yè)及建設(shè)中介機構(gòu)在對投資項目進行招標、咨詢評估、施工、審計等事項時違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的，由建設(shè)主管部門按有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定進行處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

4、各級領(lǐng)導和各單位不得干預或者變相干預投資工程建設(shè)項目決策、招投標和經(jīng)評審確定后的建設(shè)方案。對違反規(guī)定的，由行政、監(jiān)察等部門依法給予責任追究。

5、投資項目發(fā)生重大質(zhì)量或安全事故的，除依法追究建設(shè)單位和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及其法定代表人和直接責任人的法律責任外，并依法追究有關(guān)行政領(lǐng)導的行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

七、工作要求

1、完善機制，強化監(jiān)管。一是建立工程監(jiān)察例會制度。聽取工程建設(shè)行政管理部門、代建項目管理部門和建設(shè)單位履行職責的情況，通報日常監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)監(jiān)管中一些重點和難點問題；二是加強監(jiān)管體系建設(shè)。督促工程建設(shè)行政管理部門、代建項目管理部門和建設(shè)單位進一步改進監(jiān)管方式，提高監(jiān)管實效，完善工程監(jiān)管體系；三是進一步規(guī)范建設(shè)中介機構(gòu)的行為。督促工程建設(shè)行政管理部門加強對中介機構(gòu)的監(jiān)督管理，定期進行監(jiān)督檢查考核，記錄、公示中介機構(gòu)及個人的不良行為，將考核結(jié)果與承接業(yè)務、退出市場直接掛鉤。

2、明確規(guī)定，嚴肅紀律。如在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題并反饋到相關(guān)單位后，相關(guān)單位必須認真對待，切實抓好整改，及時上報整改情況。凡對市政府投資項目紀檢監(jiān)察工作弄虛作假、干涉阻撓，或指出存在問題后整改落實不力的，將按照有關(guān)規(guī)定從嚴處理。

3、加強社會輿論監(jiān)督。市各新聞媒體要做好對政府投資項目紀檢監(jiān)察工作的宣傳，公布舉報投訴電話和電子信箱，受理社會各界的檢舉、投訴和控告，努力形成全員參與、合力打造優(yōu)質(zhì)工程的良好氛圍。