鎮(zhèn)委項(xiàng)目有效投入年活動(dòng)意見(jiàn)范文

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工貿(mào)辦，局各科（辦）室：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開(kāi)展“六大百億工程攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)的決策部署，以政策激勵(lì)為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，著力破解工業(yè)投資難題，推動(dòng)全市工業(yè)投資較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)研究決定，我局將開(kāi)展“項(xiàng)目有效投入年”活動(dòng)，并提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，按照“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重投入、興實(shí)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、惠民生”的要求，扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目有效投入年”活動(dòng)，進(jìn)一步加快重大項(xiàng)目建設(shè)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，為“十二五”時(shí)期投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：2012年度完成工業(yè)投資115億元，同比增長(zhǎng)13.8%（列為2012年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)，另行下發(fā)）；力爭(zhēng)完成125億元，同比增長(zhǎng)23.64%（列為指導(dǎo)性指標(biāo)，詳見(jiàn)附件2）。

具體目標(biāo)為：

（一）投資總量突破。抓好新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造項(xiàng)目投入，在數(shù)量上要有新突破，工業(yè)投資項(xiàng)目超400項(xiàng)，其中3000萬(wàn)元至億元項(xiàng)目83項(xiàng)，億元以上項(xiàng)目超47項(xiàng)（具體項(xiàng)目詳見(jiàn)附件3）。

（二）投資質(zhì)量提升。選擇符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能夠發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目全力開(kāi)展推動(dòng)工作。爭(zhēng)取億元以上項(xiàng)目超50項(xiàng)，10億元以上項(xiàng)目超3項(xiàng)，重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目投資新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資額不少于60%。全市工業(yè)技術(shù)改造投資達(dá)到85億元，增長(zhǎng)10％以上，占全市工業(yè)投資的比重超過(guò)50%；力爭(zhēng)全市技術(shù)改造項(xiàng)目中“零增地”技改占70%以上，實(shí)施低產(chǎn)田改造項(xiàng)目突破150項(xiàng)。

（三）投資進(jìn)度加快。抓緊做好1000萬(wàn)元以上新建項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工率達(dá)到60%以上，年度投資額完成60%以上；加快續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)60%以上，全面或超額完成年度計(jì)劃。

三、實(shí)施步驟

“項(xiàng)目有效投入年”活動(dòng)主要分三個(gè)階段開(kāi)展：

（一）發(fā)動(dòng)部署階段（2012年1-2月）。成立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定年度重點(diǎn)突破項(xiàng)目，實(shí)施工業(yè)投資目標(biāo)管理制度。建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、科（室）聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項(xiàng)目制度（詳見(jiàn)附表），理順工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。

（二）組織實(shí)施階段（2012年3月-12月）。各單位按照責(zé)任分解和項(xiàng)目規(guī)劃要求，落實(shí)職責(zé)，動(dòng)態(tài)跟蹤，量質(zhì)并舉，高起點(diǎn)推進(jìn)在談項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)擬簽約項(xiàng)目、高效能推進(jìn)已簽約項(xiàng)目、高強(qiáng)度推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目，做到知實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。

(三)總結(jié)完善階段（2012年12月)。總結(jié)全年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，查找工作薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步進(jìn)行梳理，認(rèn)真分析深層次原因，健全推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固活動(dòng)實(shí)效。

四、工作措施

（一）強(qiáng)化有效投入領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立“項(xiàng)目有效投入年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)俞姚紅為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)項(xiàng)目有效投入落實(shí)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)“項(xiàng)目有效投入年”活動(dòng)的輿論宣傳、檢查督促、協(xié)調(diào)服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干人員，負(fù)責(zé)抓好本地工業(yè)投資有效投入工作。

（二）強(qiáng)化有效投入推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步健全局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、科（室）聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項(xiàng)目制度，切實(shí)優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。成立分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的項(xiàng)目攻堅(jiān)工作小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)的方案制訂、具體操作及與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)落實(shí)，指導(dǎo)督促各地破解項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。各職能科室對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展上門服務(wù)，送政策送信息，聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)建議，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

具體工作中，一是建立健全項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照續(xù)建、新開(kāi)工、擬建、儲(chǔ)備四種類型對(duì)項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，確保入庫(kù)數(shù)量與質(zhì)量。二是明確重點(diǎn)，實(shí)行有的放矢。重點(diǎn)支持企業(yè)實(shí)施一批“五型”項(xiàng)目，即一批有利于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的科技型投資項(xiàng)目，一批產(chǎn)業(yè)鏈延伸型投資項(xiàng)目，一批提高生產(chǎn)效率的技改型投資項(xiàng)目，一批探索新業(yè)態(tài)、新經(jīng)營(yíng)方式的總部經(jīng)濟(jì)型投資項(xiàng)目，一批“走出去”的購(gòu)并型投資項(xiàng)目。三是把握環(huán)節(jié)，實(shí)行進(jìn)度倒排。全力推進(jìn)意向項(xiàng)目的簽約、落戶工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)；突出抓好新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度；切實(shí)抓好續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目早建成早投產(chǎn)。

（三）強(qiáng)化有效投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化相關(guān)部門協(xié)調(diào)，力求服務(wù)到位。完善項(xiàng)目進(jìn)度每月報(bào)送制度、難題每月報(bào)送制度、定期協(xié)調(diào)會(huì)制度、定期督查制度。局長(zhǎng)辦公會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行匯總，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)和服務(wù)，共同推進(jìn)項(xiàng)目如期開(kāi)工和實(shí)施。

（四）強(qiáng)化有效投入保障機(jī)制。一是強(qiáng)化工業(yè)投資鼓勵(lì)政策，執(zhí)行落實(shí)好優(yōu)惠政策，并加快獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金兌現(xiàn)進(jìn)度，夯實(shí)投資后勁。二是破解土地制約，“零增地技改”和“低產(chǎn)田改造”工程造將作為今年投資鼓勵(lì)政策中的亮點(diǎn)，通過(guò)倡導(dǎo)“畝產(chǎn)”理念，鼓勵(lì)企業(yè)集約用地，挖潛增效，促使企業(yè)從外延擴(kuò)大模式轉(zhuǎn)到走內(nèi)涵建設(shè)。三是拓寬企業(yè)的融資渠道，推進(jìn)銀企合作，支持發(fā)展融資性擔(dān)保公司，加大企業(yè)信貸資金的保障力度，切實(shí)解決企業(yè)貸款難的問(wèn)題，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂。

（五）強(qiáng)化有效投入考評(píng)機(jī)制。建立健全工業(yè)投資的考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)與國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等部門的溝通協(xié)調(diào)，加大對(duì)工業(yè)項(xiàng)目用地的績(jī)效評(píng)估。做好典型介紹推廣工作，發(fā)揮示范輻射作用。今年將組織三次以上重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)和調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積極推廣“零增地技改”、“低產(chǎn)田改造”和工業(yè)孵化基地建設(shè)等好的經(jīng)驗(yàn)和做法，掀起工業(yè)投資的新一輪高潮。