村干部三送活動實施意見范文

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各黨支部：

根據《市委關于開展組織萬名干部下基層，開展“送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務解民難”活動》的要求，按照縣委關于活動包扶人員安排的部署，為推進我鄉創先爭優活動的進一步深入，經鄉黨委研究決定，從今年12月份起，集中1年時間在全鄉范圍內開展以“服務老百姓，歷練好作風”為主題的“百名干部下基層，送政策送溫暖送服務”活動（以下簡稱“三送”活動）。現就如何開展好“三送”活動提出如下實施意見。

一、總體要求

以學習貫徹黨的十七屆五中全會精神為主線，按照市委“一條主線、四種理念”的工作要求，以“服務老百姓，歷練好作風”為主題。全面深入基層，開展以“聽民意、釋民惑、聚民心、解民難”為主要內容的服務老百姓活動；開展以“重品行、作表率、轉作風、提素質”為主要內容的歷練好作風活動。團結帶領全鄉黨員干部群眾，在構建“和諧平安項山、富裕生態項山”歷程中，成為熱愛項山的主人翁、建設項山的一份子、奉獻項山的有心人、發展項山的有為人。

二、活動內容和工作任務

各下派工作組成員和各村組干部要在活動中創先爭優，大興求真務實之風和密切聯系群眾，切實按照三送活動的要求，做到讓民情民意在一線掌握、讓群眾疑惑在一線解答、讓民生需求在一線落實、讓社會穩定一線加固、讓發展思路在一線明晰、讓干部作風在一線轉變、讓黨建水平在一線提升，具體抓好“三送三同三促進”工作：

“三送三同三促進”即給老百姓送政策、送溫暖、送服務，和老百姓同吃、同住、同勞動，促進干部作風轉變、促進民生問題解決、促進農村和諧發展。

（一）開展進村入戶了解民情民意。堅持做到一戶一戶走訪，重點走訪黨員戶、貧困戶、計生二女戶、產業大戶、公益事業熱心戶和上訪戶，收集群眾對當前有關政策的反映，對鄉黨委、政府在發展經濟和改善民生以及加強班子建設等方面的建議和意見。具體做到“六個一”，即：記好一本民情日記；建立一本民情臺賬；撰寫一篇村情民意調研；撰寫一篇心得體會；結交一批重點農戶；提供一條以上合理化建議。

（二）開展宣講政策釋疑解惑。采取專題報告、知識講座、上門宣傳、發放資料等有效形式，靈活開展政策大宣講活動。重點宣講的內容有黨的十七屆五中全會精神，中央、省、市、縣“十二五”規劃目標；市、縣領導重要指示及市、縣常委擴大會議精神；縣委、縣政府發展理念及近幾年經濟社會發展方面取得的成就；縣新農村建設、計劃生育、農業產業發展、綜治維穩、衛生教育等方面的利民惠民政策和服務項目。幫助群眾正確理解政策，真心擁護、執行政策，真正做到為民釋疑解惑。

（三）切實為民做一批好事實事。各工作組要抓住群眾最直接、最關心、最現實的利益問題，認真落實各項惠民政策，給人民群眾帶來實實在在的利益，讓群眾滿意，取信于民。

一是重點幫助困難群眾、孤殘群體等特殊人群，著力改善生活生產條件，結合重大節日慰問活動，集中對特困群眾普遍進行一次走訪慰問，讓他們感受到黨和政府的關懷和溫暖。二是要查處一批坑農害農的典型案件，切實保護農民群眾的利益。三是要開展扶貧助學活動，幫助解決留守兒童、學生困難戶上學問題。四是至少為民辦一件以上實事，在調研的基礎上，各工作組有針對性的選擇至少一項關系群眾最切身利益的問題進行著力解決。

（四）切實問計于民共謀發展。各工作組在調查研究的基礎上，結合當地實際，要進一步為基層理清發展思路，科學規劃符合當地的發展項目，帶領當地群眾加快發展特色效益產業，大力培育“養羊、養豬、臍橙、高山蔬菜、毛竹、旅游”等優勢產業，努力構建“一村一品”的發展格局。

（五）著力解決群眾矛盾糾紛。對各類存在矛盾糾紛苗頭進行細致的排查，實行工作組責任包干制度，特別要認真排查因山林權屬、涉法涉訴、宗族爭斗等引發的信訪突出問題。對排查出來的一般性可以自行解決的矛盾糾紛，要及時進行一線調處；對排查出來的重大、復雜、疑難的矛盾糾紛，實行鄉、村聯動解決，鄉不能解決的，由鄉匯總后報上級活動領導小組備案。另外對重點上訪戶，實行“五包五到位”，即包掌握思想動態、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪、包信訪穩定，做到對群眾訴求合理的要解決到位，訴求不合理的要解釋到位，確實有困難的要幫扶到位，重點信訪對象要穩控到位，對無理取鬧、違法違紀的要依法打擊到位。同時，各相關部門都要立足職能，形成合力，促進社會和諧。團委、婦聯、文化等部門要指導村級積極開展社會公德教育，積極解決婆媳、鄰里等糾紛；政法部門要加大對黑惡勢力和農村賭博之風的打擊力度；紀檢部門要指導農村基層黨風廉政建設，加強農村黨員干部警示教育，完善村級財務管理、公開等制度。

（六）建立“三帶”、“四要”、“七不準”著力轉變工作作風。通過各種理論學習和實踐，各工作組成員要努力提高自身的綜合素質，要以高尚的道德情操沉入基層。在活動開展過程中，要大力弘揚焦裕祿精神和蘇區精神，大興密切聯系群眾之風，建立良好的干群紐帶，傾聽民意，為民解憂。做到“三帶”（帶著感情、帶著任務、帶著政策深入基層，接觸群眾）、“四要”（要自帶被褥等生活用品，要與民同吃、同住、同勞動，要確保每月在村工作時間不少于20天，要自覺按標準繳納伙食費），包扶干部和群眾建立“連心”和“七不準”制度，即：不準在解決基層困難、調處矛盾糾紛中優親厚友；不準向基層提任何不合理的要求；不準收受基層饋贈的土特產和違規購買土特產；不準打牌賭博和公款娛樂；不準大吃大喝和酗酒，工作日中午嚴禁喝酒；不準包辦代替，強迫命令；不準無故請假離崗。對所包扶對象發放“三送”活動連心卡，拉近干群關系。同時，鄉里將健全完善包扶干部請銷假制度、例會制度、民事代辦制度、公開承諾限期辦理制度、跟蹤督查和定期考核等制度。

（七）打造一批基層組織建設示范點。活動期間，工作組要協助推進村級黨組織的創先爭優活動的開展。要加大對村級班子軟弱渙散、村務管理薄弱的村的整改力度。幫助村級組織做好“一村一名入黨積極分子”的重點跟蹤和培養，引導農村年輕、學歷高的優秀人才向黨組織靠攏。大力開展好農村黨員“定區聯戶”活動，做好黨員聯系服務群眾工作。抓好村級組織規范化管理工作，指導村級黨組織落實“”制度和開展民主評議黨員等工作。引導村級對重大事項進行“四議兩公開”。切實讓黨建工作在基層一線上水平。

三、活動實施步驟

三送活動開展時間為1年，即從2010年12月10日開始。全鄉上下要緊扣我鄉的“服務老百姓、歷練好作風”活動主題和工作任務，扎實推進活動的開展。

（一）宣傳調研階段（2010年12月10日-2010年12月20日）

召開“三送”活動動員大會，對活動進行統一部署。通過懸掛標語、制作板塊、逐戶走訪等形式，對開展“三送”活動進行宣傳和動員。認真調查了解民情、民意，準確掌握群眾所盼、所需、所急，各工作組成員要做好“民情日記”，各工作組要建立“民情臺賬”，對收集的建議和意見進行細致分析，提出科學的對策。

（二）公開承諾階段（2010年12月21日-2010年12月底）

各工作組結合實際對開展“三送”活動制定承諾事項，工作組成員提出服務的具體打算，通過村務公開欄或宣傳欄，進行公示承諾。公示的內容包括：幫扶干部、幫扶對象、幫扶內容、幫扶措施。制定承諾要解決實際困難，又要量力而行，承諾了要兌現，不能失信于民。

（三）實踐服務（2011年元月1日-2011年12月中旬）

各工作組及成員對照活動任務和各自的承諾事項，認真開展實踐服務。對承諾事項實行銷號整改，確保承諾事項落到實處。

（四）評議考核（2011年12月下旬）

鄉黨委會同鄉“三送”活動領導小組，對各工作組開展活動的情況進行考核。組織村干部、黨員、村民代表和廣大群眾代表進行民主評議，實事求是肯定成績，指出存在的問題。評議考核結果作為工作組成員評選評優的重要依據。

（五）總結表彰（2011年12月底）

總結推廣活動中經驗，鞏固擴大活動成果，建立活動開展長效機制，努力構建服務群眾工作體系。對涌現出的先進工作組和工作者給予表彰，并推薦市、縣進行評選表彰。