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為進(jìn)一步探索扶貧工作新機(jī)制、新方法，根據(jù)縣委的安排，20xx年4月25至26日，縣委副書記、副縣級(jí)組織員、縣扶貧辦主任等一行到福建省龍巖市上杭縣主要就選派優(yōu)秀干部到貧困村中任職有關(guān)事宜進(jìn)行了為期兩天的考察，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、福建省的基本做法
（一）選派對(duì)象及任職時(shí)間。選派被省委組織部納入后備提拔干部的副處長(zhǎng)到貧困村中擔(dān)任支部第一書記，任職時(shí)間為3年。
（二）主要工作職責(zé)。制定村級(jí)規(guī)劃；落實(shí)扶貧資金;實(shí)施扶貧項(xiàng)目。
（三）管理方式。省委組織部確定選派對(duì)象，日常管理與原單位脫鉤,省扶貧辦對(duì)其工作進(jìn)行日常管理，雙方共同負(fù)責(zé)考核。
（四）選派對(duì)象與定點(diǎn)幫扶單位相結(jié)合，派人的定點(diǎn)單位不再提供幫扶資金，提供幫扶資金的定點(diǎn)單位不再派人。
二、效果與啟示
（一）效果。在完善的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制下，促使掛職人員充分發(fā)揮自身的政治、文化等優(yōu)勢(shì)，用較長(zhǎng)的三年時(shí)間全身心投入扶貧工作，確保了省委扶貧意圖的實(shí)現(xiàn)；高素質(zhì)的干部人才教育和培養(yǎng)了一大批農(nóng)村黨員，使他們具有帶領(lǐng)全村群眾更好更快地脫貧致富的能力，逐步形成了“黨建引領(lǐng)發(fā)展，發(fā)展提升黨建”的良好局面；與此同時(shí)，全新的工作環(huán)境和艱苦的工作條件，對(duì)掛職干部自身也大有裨益，有利于其改變工作作風(fēng)、鍛煉意志品質(zhì)、改進(jìn)工作方法、提高工作能力。
（二）啟示。依托項(xiàng)目資金這一載體，選派優(yōu)秀干部駐村指導(dǎo)謀求發(fā)展是搞好扶貧工作的必要手段；根據(jù)區(qū)位等因素將多名指導(dǎo)員進(jìn)行再分配，形成一定數(shù)量的分小組并落實(shí)一名組長(zhǎng)對(duì)組內(nèi)成員加以管理是管理好指導(dǎo)員的有效途徑；基礎(chǔ)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合、軟件建設(shè)（基層黨建等）與硬件建設(shè)（組建協(xié)會(huì)等）同步推進(jìn)是取得扶貧實(shí)效的必然選擇。
三、幾點(diǎn)建議
（一）關(guān)于去年首批試點(diǎn)指導(dǎo)員的問題。建議兌現(xiàn)10名左右特別優(yōu)秀的指導(dǎo)員的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，再選派21名比較優(yōu)秀的到今年啟動(dòng)的試點(diǎn)村任職，剩余的每人包2個(gè)去年的村繼續(xù)推進(jìn)和完善各項(xiàng)工作。
（二）今年64個(gè)扶貧新村駐村指導(dǎo)員的選派問題。
1、選派對(duì)象。實(shí)行“三三”制，即：去年首批指導(dǎo)員、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、部分縣級(jí)部門副科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)（只包括去年提拔的副科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)和組織部門擬提拔為正科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)的后備干部）基本各占1/3。
2、分配和管理方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)原則上在本鄉(xiāng)試點(diǎn)村任職，其它選派對(duì)象由組織部門統(tǒng)一分配，所有人員分三個(gè)片區(qū)，各片區(qū)落實(shí)1名負(fù)責(zé)人。對(duì)有經(jīng)驗(yàn)的干部任村支部第一書記，非黨領(lǐng)導(dǎo)和其他干部任駐村指導(dǎo)員。組織部明確第一書記、指導(dǎo)員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。扶貧辦負(fù)責(zé)日常管理并配合組織部對(duì)指導(dǎo)員進(jìn)行考核。
一、建立考察組
全鎮(zhèn)以片為單位，建立6個(gè)考察組，分別負(fù)責(zé)本片區(qū)所屬各村的考察工作。考察組由掛片領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，片長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)分工干部為組員。考察工作在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由各考察組具體實(shí)施。
二、時(shí)間安排
2016年8月22日至28日。
三、考察對(duì)象
各村“兩委”班子及其成員。
四、考察程序
1、全面總結(jié)。各村“兩委”班子對(duì)2013年以來工作情況進(jìn)行回顧總結(jié)，形成書面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容側(cè)重于本屆以來班子建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得成績(jī)及存在問題與不足。所有現(xiàn)職村干部撰寫好個(gè)人書面述職報(bào)告。
2、聽取報(bào)告。考察組主持召開由村“兩委”班子成員、老黨員、老干部、村民議事代表等參加的會(huì)議。由村黨（總）支部書記代表村“兩委”班子作工作報(bào)告。全體村干部逐一簡(jiǎn)要報(bào)告?zhèn)€人工作情況，特別是近年來的工作實(shí)績(jī)。
3、測(cè)評(píng)推薦。由參加會(huì)議的對(duì)象根據(jù)村“兩委”班子的工作情況及其成員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，以無記名投票方式填寫《村“兩委”班子民主測(cè)評(píng)表》（附件1）、《村“兩委”班子成員民主測(cè)評(píng)表》（附件2），填寫《村后備干部推薦表》，民主測(cè)評(píng)表、推薦表由各考察組收回，統(tǒng)一匯總統(tǒng)計(jì)。
4、個(gè)別談話。考察組與參加會(huì)議的全體人員進(jìn)行個(gè)別談話，側(cè)重了解班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況及其成員思想品德、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律等方面的情況。為保證了解的情況全面、真實(shí)，談話人數(shù)要在15人（各類型代表）左右。同時(shí)，聽取、了解村后備干部情況。
一、基本情況
（略）
二、主要德才表現(xiàn)
（一）學(xué)習(xí)勤奮，理論素養(yǎng)較高，思路開闊，善于創(chuàng)新，工作有特色。范文搜，!該同志學(xué)習(xí)認(rèn)真，刻苦勤奮，善于擠時(shí)間，一有空便看書，并善于將從書本上吸收到的知識(shí)聯(lián)系應(yīng)用到實(shí)際工作中去。盡管擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，工作繁忙，仍然參加了中央黨校法律本科函授學(xué)習(xí)。該同志知識(shí)面較廣，接受新觀念較快，具有較高的悟性，工作能力較強(qiáng)，決策水平較高，各項(xiàng)工作較有特色。由該同志極力提倡并督促實(shí)施的“××*”工作方法，今年在中央電視臺(tái)上報(bào)道；為抓好農(nóng)村新型婦女的培育，該同志力主創(chuàng)辦“××”學(xué)校；為抓好農(nóng)村新風(fēng)尚建設(shè)，力主建立“星級(jí)文明戶”評(píng)比制度。幾年來，通訊一直堅(jiān)持辦刊。
（二）作風(fēng)民主，善于團(tuán)結(jié)班子成員一道工作，統(tǒng)籌把握大局能力較強(qiáng)。該同志組織領(lǐng)導(dǎo)能力和協(xié)調(diào)能力都較強(qiáng)，具有親和力。作為班長(zhǎng)，該同志堅(jiān)持以人為本，與人為善，以和為貴，大力推崇民主作風(fēng)，搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分調(diào)動(dòng)班子成員每個(gè)人的工作積極性，各方面能以身作則。該同志關(guān)心、體貼并充分信任干部，遇事能相互商量，做公益事業(yè)、干部提拔任用等重大問題都會(huì)征求班子成員甚至廣大干部職工包括退休老干部老同志的意見。
（三）與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娊⑵疠^為深厚的情感，具有扎根基層、甘于奉獻(xiàn)的可貴精神。該同志作風(fēng)扎實(shí)，堅(jiān)守工作崗位，經(jīng)常深入村組農(nóng)戶和所站實(shí)地調(diào)查研究，對(duì)××鄉(xiāng)情了解透徹。具有較強(qiáng)的群眾觀念，能把群眾的利益放在首位，在群眾中威信較高、評(píng)價(jià)較好，有好的口碑。該同志在××工作時(shí)間總計(jì)××多年，默默無聞，任勞任怨，一步一個(gè)腳印耕耘邊遠(yuǎn)山鄉(xiāng)，受盡苦和累，安于清與貧，確實(shí)難能可貴。
（四）事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)，為民辦好事實(shí)事較多，××面貌有較大變化。該同志能以富一方百姓，興一方事業(yè)已任，善謀實(shí)干，對(duì)有利于××的事爭(zhēng)著干，克服困難，認(rèn)真抓好了××的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。近幾年果業(yè)、黃姜及食用菌等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有長(zhǎng)足發(fā)展；今年引進(jìn)外商投資興建水電站*座，裝機(jī)容量達(dá)××××千瓦時(shí)；引進(jìn)外商投資興辦綜合養(yǎng)殖場(chǎng)。在圩鎮(zhèn)建設(shè)方面，開發(fā)了××街、××街、××街、××街，新增市場(chǎng)容量××××多平方米。爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)次硬化××公路15公里，建設(shè)橋梁*座，結(jié)束了××人民“××××”歷史。新增校舍××*平方米，擴(kuò)建學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng)××*平方米。范文搜，!
（五）清正廉潔，公道正派的，樹一方正氣。該同志為人隨和，忠誠(chéng)實(shí)在，辦事公道，對(duì)自己、對(duì)干部要求都較嚴(yán)格。未發(fā)現(xiàn)該同志沾染有不良習(xí)氣與不良作風(fēng)。在機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍里，該同志倡導(dǎo)抓學(xué)習(xí)、講廉潔、樹正氣，嚴(yán)禁干部參與賭博，杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生。在干部的影響下，××的風(fēng)氣有較大好轉(zhuǎn)。
三、主要缺點(diǎn)和不足
（1）與鄉(xiāng)村干部談心交流較少；
（2）批評(píng)干部有時(shí)急躁，語(yǔ)言不夠文明。
四、民主測(cè)評(píng)及民主推薦情況
××××年××月××日在××*鄉(xiāng)進(jìn)行民主推薦會(huì)，××人參會(huì)，該同志獲提拔（重用）推薦票××張。××××年××月××日在××鄉(xiāng)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，××人參加，有效票××張，該同志得優(yōu)秀××票，稱職*票，不稱職*票；考察談話××人，××人推薦該同志提拔（重用）。
五、全額定向民主推薦情況
××××年××月××日在長(zhǎng)沙進(jìn)行民主推薦，*人參加，該同志得書記、人大主席*票，占××*。