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各科、室、中心、大隊(duì)、站、所:
當(dāng)前,國(guó)際金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題,主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩趨勢(shì)明顯,企業(yè)利潤(rùn)和財(cái)政收入增速下降,資本市場(chǎng)持續(xù)波動(dòng)和低迷。全市環(huán)保要正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻變化,把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái),切實(shí)發(fā)揮環(huán)保職能作用,在為市民創(chuàng)造更好環(huán)境質(zhì)量的同時(shí),著力為發(fā)展騰出更多的環(huán)境容量,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?,F(xiàn)就當(dāng)前一個(gè)時(shí)期,進(jìn)一步做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作提出以下意見(jiàn):
一、加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)力度。
進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的服務(wù)力度,設(shè)身處地想企業(yè)所想、急企業(yè)所急,積極主動(dòng)地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入,主動(dòng)對(duì)上爭(zhēng)取。加大重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度。采取有力措施,優(yōu)先支持經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)品附加值高的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),對(duì)投資總額達(dá)3000萬(wàn)美金或2億人民幣以上的重大建設(shè)項(xiàng)目排污指標(biāo)總量在鎮(zhèn)、區(qū)范圍內(nèi)無(wú)法平衡的,由市里“點(diǎn)供”,在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌解決。
二、加大資金支持力度、全力扶持企業(yè)。
加大資金扶持力度。積極對(duì)上爭(zhēng)取,積極做好對(duì)國(guó)家、省、市在生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治及流域性污染防治等方面的環(huán)保專項(xiàng)資金的爭(zhēng)取工作。加快減排獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)工作,到年底兌現(xiàn)第一批800萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金,從一定程度上支持企業(yè)完成任務(wù)、緩解壓力。
三、提高項(xiàng)目審批速度。健全主動(dòng)服務(wù)機(jī)制。
正確把握當(dāng)前形勢(shì),尤其實(shí)在項(xiàng)目的引進(jìn)上做到信息跟蹤,提前介入,對(duì)上爭(zhēng)取,確保成功。加快建設(shè)項(xiàng)目審批速度。在去年8月已開(kāi)始建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上預(yù)審的基礎(chǔ)上,今年11月起實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直接審批,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,做到能快則快、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能短則短。對(duì)一些符合產(chǎn)業(yè)政策、無(wú)污染或輕污染的重大項(xiàng)目,開(kāi)辟綠色通道,急事急辦、隨到隨辦。
四、充分利用好政策、全力服務(wù)企業(yè)。
抓住省環(huán)保廳進(jìn)一步擴(kuò)大縣(市)環(huán)境管理權(quán)限的有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)與上級(jí)環(huán)保部門(mén)的溝通,加大對(duì)“港區(qū)、新區(qū)”建設(shè)的支持力度,加快港區(qū)化工區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的完善和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,對(duì)新區(qū)一、二期工程進(jìn)行回顧性評(píng)價(jià),加快推進(jìn)新區(qū)“生態(tài)工業(yè)園”建設(shè)。做好環(huán)評(píng)審批服務(wù)工作。在加快環(huán)評(píng)審批速度,提高審批質(zhì)量的前提下,積極探索區(qū)域環(huán)評(píng)工作,幫助各鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)做好回顧性評(píng)價(jià),充分發(fā)揮環(huán)評(píng)在擴(kuò)大內(nèi)需,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中的作用。
五、規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,加大和企業(yè)溝通協(xié)調(diào)的能力。
繼續(xù)實(shí)施四個(gè)監(jiān)察中隊(duì)下基層“零距離”服務(wù)基層第一線工作,在推行“文明執(zhí)法”和“人性化執(zhí)法”的基礎(chǔ)上,建立監(jiān)察、監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管反饋制,繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)向服務(wù)對(duì)象述職述廉,經(jīng)常性的聽(tīng)取企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等各階層對(duì)環(huán)保工作的意見(jiàn)和建議。
六、加大對(duì)企業(yè)的技術(shù)支持力度,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
利用當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境趨緊的倒逼機(jī)制,加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支持力度,鼓勵(lì)企業(yè)加快技改投入,引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,提高技術(shù)和工藝水平,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)清潔生產(chǎn)審核、循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型企業(yè)組織實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。利用監(jiān)測(cè)站現(xiàn)有的技術(shù)裝備加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的服務(wù)指導(dǎo)工作,逐步開(kāi)展對(duì)全市相關(guān)企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行跟幫傳帶、組織培訓(xùn)和上門(mén)指導(dǎo)服務(wù)。
七、強(qiáng)化對(duì)基層工作指導(dǎo)。
積極開(kāi)展形式多樣的活動(dòng),深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè),認(rèn)真宣傳國(guó)家政策和環(huán)保法律法規(guī),聽(tīng)取群眾對(duì)發(fā)展和環(huán)保方面的意見(jiàn)、建議,千方百計(jì)幫助他們解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。加大環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度,為企業(yè)治污設(shè)施操作人員提供技術(shù)培訓(xùn),為企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室提供監(jiān)測(cè)分析能力的指導(dǎo)和幫助,加大對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,監(jiān)督其提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
八、送信心,幫助企業(yè)盡快走出困境,實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
開(kāi)展“送信心服務(wù)月”活動(dòng)。局班子人員帶領(lǐng)中層干部、監(jiān)察人員利用一個(gè)多月時(shí)間對(duì)重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)、限期治理企業(yè)、重點(diǎn)污染企業(yè)、近年來(lái)受處罰企業(yè)、新開(kāi)工企業(yè)和其他需要幫助的企業(yè)進(jìn)行集中走訪。及時(shí)掌握這些企業(yè)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)、經(jīng)營(yíng)狀況以及環(huán)保要求,促使企業(yè)盡快走出困境,為企業(yè)發(fā)展樹(shù)立信心。