市委知識產業革新工作指導意見范文

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各鎮人民政府、街道辦事處，市人民政府各工作部門、直屬機構：

為認真貫徹落實《省人民政府關于印發省知識產權戰略綱要（2008—2020年）的通知》和《市人民政府關于貫徹落實省知識產權戰略綱要的實施意見》，充分發揮知識產權制度在統籌科技資源改革和支撐戰略新興產業發展中的重要作用，不斷做大做強知識產權產業，現結合我市實際，提出以下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以提高知識產權管理和保護能力為手段，以提高知識產權創造和運用能力為重點，充分調動各方面的積極性，推動知識產權與經濟、科技的協調發展，全面提高我市知識產權的創造、運用、保護、管理和服務能力，為全市經濟社會持續健康穩定發展提供強有力的科技支撐。

二、基本原則

1.加強政策導向，整合社會資源。各相關部門要通過政策引導和指導，充分發揮企事業單位、中介機構、社會組織在知識產權工作方面的優勢，全力整合各方面的優勢資源，形成政府引導、社會各方積極參與的知識產權工作新局面。

2.堅持協調發展，注重工作實績。以建設創新型和富裕文明和諧活力的東大門為目標，圍繞市委、市政府的中心工作，充分發揮知識產權制度在統籌科技資源改革和支撐戰略新興產業發展中的重要作用，推動知識產權與經濟、科技的協調發展。

3．市鎮、辦聯動，形成合力。以市政各職能部門為主，推動各鎮、辦知識產權工作有序開展，條塊結合、整體推進。強化市鎮、辦任務銜接，凝聚行政資源，共同推動《意見》的有效實施。

三、戰略目標

1.遠期目標。到2020年，在我市建立知識產權創造水平高、運用能力強、保護力度大、管理效能高的知識產權創造、運用、保護、管理和服務體系。力爭在一些重點領域、優勢產業的核心技術、集成技術和關鍵技術上取得新的突破，自主創新能力提升到一個新高度，知識產權擁有量明顯增長。加快推動知識產權商品化、產業化，進一步提升知識產權工作對經濟社會發展的貢獻率和顯示度。

2.近期目標。到2015年，初步建成較為完善的知識產權管理服務體系，知識產權創造水平明顯提升，運用能力顯著增強，保護力度進一步加大，全社會知識產權意識進一步加強。全市年度專利申請量達到150件以上，授權量達到50件以上，發明專利占總申請量的30%以上，職務申請占總申請的40%以上，企業專利申請占總申請量的35%以上；企業國內有效注冊商標總量達到50件；作品年自愿登記量達到10件；地理標志保護產品累計達到2件以上；植物品種權申請總量達到1個以上。

四、主要措施

（一）激勵知識產權創造

1.進一步加強知識產權投入力度。設立市知識產權工作專項資金，主要用于專利申請資助、專利產業化、專利優勢企業培育、專利富民工程及知識產權強縣工程等方面。支持鼓勵、科技、教育、文化和經濟發展等專項資金支持知識產權事業發展，并對為經濟和社會發展作出重大貢獻的專利技術及發明人給予獎勵。進一步引導和鼓勵產學研相結合，激發知識產權創造活力，提高知識產權創造水平，增加知識產權創造數量，將知識產權的擁有量和質量作為有關科技項目立項的要求和評估指標，使科技經費投入與知識產權擁有量相匹配。

2.建立知識產權工作協調機構。積極推進市、鎮、辦知識產權管理體系建設，建立職責明確、權責一致、統一高效的知識產權管理體系。支持具有自主知識產權的企事業單位進行知識產權示范單位認定，大力扶持一批對我市經濟和產業發展有影響力的知識產權示范單位。

3.組織實施馳、著名商標創建工作。構筑商標培育梯隊，大力扶持具有發展潛力的服務商標、農副產品商標和新興產業商標，重塑我市老商標，積極培育新商標。對符合申報馳、著名商標條件的企業，工商主管部門應積極組織推薦認證。

4.鼓勵引導著作權和植物新品種權申報。文化部門要積極引導優秀文學、藝術作品登記著作權，對產生較大經濟和社會效益的應予以表彰獎勵；科技部門要鼓勵擁有軟件著作權的企業參與制定國際標準、國家標準和行業標準，對成效突出的企業可評定為市級試點企業，并給予一定的獎勵和優惠政策，優先推薦其申報知識產權各類項目；農業和林業部門要積極組織引導育種者申報植物新品種權，并為育種者提供一定的補助，對形成產業化的應予以獎勵。

（二）促進知識產權運用

1.加強專利孵化、專利創業富民工程和知識產權強縣工作。建立市知識產權創業基金，引導支持市場前景好、競爭力強、具有自主知識產權的項目，盡快形成產業化、商品化；鼓勵支持具有知識產權的下崗人員、待業大學生和農民依靠專利致富；每年爭取完成省、市知識產權產業化項目1-2個，培育知識產權優勢企業1家；支持知識產權強縣工作，帶動縣域經濟發展。

2.圍繞科技創新工程開展知識產權服務工作。在重大科技專項、科技產業化項目立項時，開展知識產權預警分析，確保項目的知識產權不侵權，具有可行性。

3.建立重點行業或優勢產業專利數據庫。對我市能源化工、裝備制造、環保、電子、農副產品深加工等重點行業或優勢產業的國內外專利信息進行跟蹤和分析，了解行業和產業技術發展動態，切實服務于重點行業或優勢產業的關鍵技術與產品研發工作。

4.建立市知識產權交易信息平臺。依托現有的網絡信息資源，建立知識產權交易信息平臺，開通網上交易，定期收集和全市知識產權交易信息，進一步拓展知識產權交易渠道，加快實現知識產權產業化、商品化。

（三）加強知識產權保護

1.加大知識產權行政執法力度。通過嚴格執法和高效執法，加大對專利、商標、版權、植物新品種等知識產權的行政保護力度，依法及時、公正、有效查處侵犯知識產權的違法行為，并將知識產權違法行為計入企業誠信檔案。

2.加強知識產權保護與行政執法、司法的銜接。建設與知識產權保護相關的行政執法與刑事司法等部門的信息平臺，加強行政部門與司法部門之間的溝通與協作，加大對各類侵犯知識產權違法犯罪行為的打擊力度，依法保護知識產權所有人的權益。

3.有效推進各部門間的知識產權協作與保護，建立行政執法協作機制，優化知識產權保護環境。

（四）加快知識產權人才培養

1.加強知識產權知識培訓工作。依托市委黨校教育平臺，規范知識產權培訓內容和目標，定期對領導干部、機關和企事業單位管理者、技術研發人員及中介機構從業人員進行培訓與教育，不斷增強知識產權從業人員的服務水平，提高全社會知識產權保護意識。

2.加強對青少年知識產權意識的培養。以各種知識產權宣傳活動為契機，以知識產權經常性教育為基礎，加強對青少年知識產權知識、意識的培育；開展形式多樣的創造發明活動，培養青少年創新思想和創造靈感，為知識產權事業持續快速發展儲備后備人才；創建中小學知識產權教育示范基地，創立知識產權教育特色學校，對相關教師進行知識產權專題培訓，組織青少年對完成的發明創造申請專利和著作權登記。

3.加強對我市律師知識產權方面的業務培訓。發揮市律師協會在行業發展與管理中的優勢，借助各種社會資源對從業律師進行知識產權方面的業務培訓，大力培養既懂有關知識產權業務又精通法律、外語的復合型律師。

（五）強化知識產權宣傳和服務

1.將知識產權法制宣傳納入我市普法教育計劃和科普教育計劃。利用“4.26”世界知識產權宣傳日及“12.4”全國法制宣傳日，在全市廣泛宣傳知識產權保護法律法規；利用“科技之春”、“科技三下鄉”、“科技大篷車”和“科技宣傳周”等活動，大力宣傳知識產權保護知識，提高全社會保護知識產權的意識和能力。

2.培育發展知識產權中介機構。制定我市促進知識產權中介服務機構發展政策與措施，通過法律規范和政策引導，培育發展我市知識產權中介服務機構，并促進其向專業化、規范化、市場化、規模化方向發展。

3.建立知識產權網絡服務平臺。利用現有的互聯網資源，建立規模大、質量高、專業化強的知識產權網絡服務平臺，集成知識產權專家咨詢、知識產權信息檢索、知識產權代辦服務等各項職能，進一步提高知識產權服務效率，為企事業單位和個人提供全面、快捷、便利的信息服務。