農(nóng)村基層平臺(tái)計(jì)劃指導(dǎo)意見(jiàn)范文

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2012年以來(lái)，我縣大力實(shí)施農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)振興計(jì)劃），取得了顯著成效，農(nóng)村基層人才匱乏狀況得到改善，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展?！笆濉逼陂g，是我縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)，按照省、市要求，縣政府決定“十二五”期間在我縣繼續(xù)深入實(shí)施農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市、縣人才工作會(huì)議精神，以農(nóng)村基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，一手抓擴(kuò)大隊(duì)伍規(guī)模，一手抓提高隊(duì)伍素質(zhì)，選派支持高校畢業(yè)生投身農(nóng)村基層發(fā)揮才智、建功立業(yè)，為“建設(shè)后花園，打造魅力新”吸納儲(chǔ)備優(yōu)秀充足的人才資源，支撐引領(lǐng)全縣農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）實(shí)施振興計(jì)劃公開(kāi)招聘大學(xué)生項(xiàng)目。按照公開(kāi)、公正、公平的原則，每年為我縣農(nóng)村中小學(xué)、基層衛(wèi)生院、基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等單位招聘普通高校畢業(yè)生30名，五年共150名到農(nóng)村基層從事教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、農(nóng)技推廣、文化建設(shè)、法律服務(wù)和社會(huì)發(fā)展工作。

（二）實(shí)施在校大學(xué)生助學(xué)金項(xiàng)目。每年在省內(nèi)高校醫(yī)學(xué)、師范、涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)設(shè)立10個(gè)助學(xué)金名額，對(duì)家庭困難、品學(xué)兼優(yōu)、畢業(yè)后有志來(lái)我縣農(nóng)村基層從醫(yī)從教從農(nóng)的本科以上大學(xué)生（特殊專(zhuān)業(yè)可放寬到專(zhuān)科生）進(jìn)行資助，按學(xué)制每生每年6000元。獲資助的大學(xué)生與市、縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)簽訂協(xié)議，畢業(yè)后持省教育廳辦理的派遣手續(xù)，由縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)安置。

（三）開(kāi)展學(xué)歷教育資助項(xiàng)目。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)事業(yè)單位35歲以下，不具備國(guó)民教育本科學(xué)歷的工作人員，通過(guò)成人教育方式提高學(xué)歷層次，對(duì)其所支付學(xué)費(fèi)予以報(bào)銷(xiāo)。每年資助10名，五年共50名。

（四）開(kāi)展基層工作大學(xué)生培訓(xùn)項(xiàng)目。省、市有關(guān)部門(mén)每年對(duì)振興計(jì)劃新招聘大學(xué)生進(jìn)行崗前培訓(xùn)，對(duì)在服務(wù)期內(nèi)從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人員進(jìn)行后續(xù)培訓(xùn)，保證所有招聘人員在服務(wù)期內(nèi)至少接受一次正規(guī)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。每年培訓(xùn)40人次，五年共培訓(xùn)200人次。

三、政策保障

實(shí)行基層服務(wù)期制度。通過(guò)振興計(jì)劃公開(kāi)招聘和享受大學(xué)生助學(xué)金到農(nóng)村基層工作的人員，為事業(yè)單位正式工作人員。振興計(jì)劃公開(kāi)招聘大學(xué)生和助學(xué)金項(xiàng)目資助大學(xué)生要與縣主管部門(mén)和市、縣人社部門(mén)簽訂基層服務(wù)協(xié)議，最低服務(wù)期限為師范、涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)五年，醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)六年。在基層服務(wù)滿三年的，經(jīng)縣人力資源和社會(huì)保障局同意，可以參加公務(wù)員招錄考試和縣級(jí)事業(yè)單位工作選調(diào)，可以在本縣境內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同類(lèi)事業(yè)單位之間流動(dòng)。申請(qǐng)讀研深造、確因特殊原因需辭職的可逐級(jí)向縣人社局專(zhuān)題報(bào)告，經(jīng)研究同意的上報(bào)市人社局審批并報(bào)省人社廳備案。

實(shí)行基層就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)通過(guò)振興計(jì)劃公開(kāi)招聘到基層工作的研究生和醫(yī)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科生，在服務(wù)期內(nèi)給予每人3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，教育類(lèi)和農(nóng)技類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科生在服務(wù)期內(nèi)給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金按照服務(wù)年限分年度發(fā)放。

實(shí)行高學(xué)歷人才優(yōu)先政策。對(duì)報(bào)名參加振興計(jì)劃公開(kāi)招聘的普通統(tǒng)招研究生予以?xún)?yōu)先，具體優(yōu)先政策在每年公開(kāi)招聘簡(jiǎn)章中公布。

實(shí)行工資和職稱(chēng)評(píng)審傾斜政策。通過(guò)振興計(jì)劃招聘到我縣農(nóng)村基層從醫(yī)從教和從事農(nóng)技服務(wù)的高校畢業(yè)生，可提前轉(zhuǎn)正定級(jí)?？h財(cái)政要確保招聘人員工資和福利待遇按時(shí)足額發(fā)放。在教育、衛(wèi)生、涉農(nóng)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員晉升職稱(chēng)時(shí)，把農(nóng)村基層一線工作經(jīng)歷作為評(píng)定職稱(chēng)的一個(gè)重要條件，同等條件下有農(nóng)村基層工作服務(wù)經(jīng)歷的優(yōu)先。

規(guī)范基層事業(yè)單位進(jìn)人渠道?？h上在事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作核準(zhǔn)備案制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)人渠道，打造機(jī)會(huì)公平、過(guò)程透明、操作公正、程序規(guī)范的進(jìn)人秩序。今后，農(nóng)村基層事業(yè)單位空缺編制和當(dāng)年內(nèi)自然減員出現(xiàn)的缺額，主要用于振興計(jì)劃招聘人員。對(duì)急需補(bǔ)充緊缺專(zhuān)業(yè)人才的用人單位暫無(wú)空缺編制的，經(jīng)審批后可由縣上按實(shí)際招聘數(shù)量申請(qǐng)使用周轉(zhuǎn)編制。

定期開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持每年在振興計(jì)劃招聘大學(xué)生中開(kāi)展優(yōu)秀標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，對(duì)愛(ài)崗敬業(yè)、表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的大學(xué)生進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在全社會(huì)營(yíng)造廣泛吸納人才和人才投身基層的良好氛圍。

四、落實(shí)措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。實(shí)施振興計(jì)劃是全縣人才資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措。各相關(guān)部門(mén)要站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化人才資源是“第一資源”的理念，重視人才，珍惜人才，用好人才，扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，精心組織實(shí)施振興計(jì)劃，引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向農(nóng)村基層就業(yè)，支撐引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整縣農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管縣長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，縣委組織部副部長(zhǎng)和人社局局長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由人社、財(cái)政、編制、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、計(jì)生、住建、文化等部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣實(shí)施振興計(jì)劃的日常工作，辦公室設(shè)在縣人社局（簡(jiǎn)稱(chēng)縣振興辦）。

（三）保證資金投入?？h財(cái)政要足額保證通過(guò)振興計(jì)劃招聘到農(nóng)村基層工作大學(xué)生各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)支出。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加大對(duì)資金運(yùn)行情況的監(jiān)督、檢查與審計(jì)力度，確保資金使用的安全、規(guī)范和有效。

（四）狠抓督促落實(shí)。要把實(shí)施振興計(jì)劃作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。人社部門(mén)要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，相關(guān)部門(mén)要密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，共同協(xié)作，加強(qiáng)調(diào)查研究，狠抓督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。各相關(guān)部門(mén)和用人單位不得以任何理由拒絕接收振興計(jì)劃招聘的高校畢業(yè)生，堅(jiān)決杜絕工資不能按時(shí)足額發(fā)放，各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策不能按時(shí)兌現(xiàn)的現(xiàn)象。

（五）嚴(yán)格管理考核。縣人社局要制訂具體可行的考核制度，做好平時(shí)檢查與年終考核工作，抓好相關(guān)政策的宣傳教育。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)振興計(jì)劃招聘大學(xué)生的管理，并對(duì)所有招聘人員個(gè)人檔案實(shí)行統(tǒng)一管理。要?jiǎng)?chuàng)造條件、創(chuàng)新方式，促進(jìn)基層工作大學(xué)生不斷提升素質(zhì)和能力。各主管部門(mén)和用人單位要切實(shí)負(fù)起日常管理責(zé)任，給招聘的大學(xué)生多壓擔(dān)子，多給任務(wù)，多搭平臺(tái)，多解難題，支持他們?cè)谵r(nóng)村基層發(fā)揮才智，建功立業(yè)，做出貢獻(xiàn)。