市委外貿(mào)行動(dòng)指引意見范文

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為了貫徹落實(shí)市委十二屆二次全會(huì)、全市“兩會(huì)”和全省外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步擴(kuò)大出口規(guī)模，加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高我市經(jīng)濟(jì)外向度水平，特制定本指導(dǎo)意見。

一、2012年我市對(duì)外貿(mào)易面臨的形勢(shì)

2012年我市外貿(mào)工作充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)。不利因素是：國(guó)際形勢(shì)變數(shù)增加，全球市場(chǎng)需求不振，貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)增加，大宗商品市場(chǎng)存在大幅波動(dòng)的可能，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和摩擦更加激烈。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)資源環(huán)境和勞動(dòng)力成本上升較快，人民幣升值壓力較大，傳統(tǒng)的粗放型出口增長(zhǎng)模式難以為繼，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。有利因素是：隨著全球企業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的加快，我市已成為重要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地，為對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供了上升空間；我市正處于快速發(fā)展的機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將為對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)提供動(dòng)力；經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，《東北振興“十二五”規(guī)劃》近期出臺(tái)，為我市發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易提供了新的機(jī)遇。

二、2012年我市外貿(mào)工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住中央進(jìn)一步實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)區(qū)成為國(guó)家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，以加快改革、開放和創(chuàng)新為動(dòng)力，把握主攻方向，探索有效途徑，促進(jìn)全市對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展，進(jìn)一步提高我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度，推動(dòng)老工業(yè)基地全面振興。

（二）主要目標(biāo)

在不斷推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易總體平衡的基礎(chǔ)上，確保出口完成58億美元，比上年增長(zhǎng)21%。

三、2012年我市外貿(mào)工作的主要任務(wù)

（一）培育外貿(mào)出口新增長(zhǎng)點(diǎn)。加快北輝山畜禽肉出口示范基地、綜合保稅區(qū)、北手機(jī)園等園區(qū)建設(shè)步伐，形成貨物進(jìn)出快速增長(zhǎng)、新興企業(yè)快速成長(zhǎng)的局面，使之成為新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口，加快發(fā)展離岸服務(wù)外包，帶動(dòng)全市對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展。對(duì)寶馬、北方重工、遠(yuǎn)大等重點(diǎn)出口企業(yè)，實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的政策扶持，充分發(fā)揮其出口主力軍的作用。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批出口型的外資項(xiàng)目，為我市發(fā)展出口提供有力支撐。支持新注冊(cè)、新投產(chǎn)的生產(chǎn)型企業(yè)發(fā)展出口，使其盡快走入國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

（二）優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)環(huán)境。積極實(shí)施市與區(qū)縣（市）外貿(mào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，鼓勵(lì)區(qū)縣（市）政府出臺(tái)扶持出口的相關(guān)政策，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大出口。充分發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)聯(lián)席會(huì)議成員單位的作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決信貸、通關(guān)、檢疫等問題，指導(dǎo)企業(yè)預(yù)防和化解國(guó)際貿(mào)易摩擦，積極為企業(yè)提供便利化服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)采取專人包扶辦法，深入企業(yè)研究解決問題。實(shí)行“一區(qū)一策、一企一策”，提供個(gè)性化、便利化服務(wù)，解決基層和企業(yè)發(fā)展出口中遇到的問題和困難。

（三）建立重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)商品跟蹤服務(wù)體系。加強(qiáng)對(duì)全市出口5000萬美元以上的20家出口骨干企業(yè)的跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)出口運(yùn)行情況的跟蹤指導(dǎo)，推動(dòng)骨干企業(yè)擴(kuò)大出口。加強(qiáng)對(duì)電器電子、機(jī)械設(shè)備、金屬制品、汽車、儀器儀表等大宗商品的跟蹤服務(wù)，及時(shí)提供國(guó)際市場(chǎng)信息和指導(dǎo)意見，擴(kuò)大我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，不斷提高機(jī)電產(chǎn)品出口比重，力爭(zhēng)2012年機(jī)電產(chǎn)品出口增幅和所占比重都要高于去年水平。

（四）強(qiáng)化出口基地的培育與發(fā)展。在抓好山畜禽肉出口示范基地推進(jìn)工作的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)新增幾個(gè)國(guó)家級(jí)專業(yè)型出口示范基地。注重發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用，積極推動(dòng)綜合保稅區(qū)建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)資金流、人流、物流的快速集聚，積極做好保稅區(qū)內(nèi)的招商引資工作，引進(jìn)品牌企業(yè)，擴(kuò)展功能業(yè)務(wù)，努力擴(kuò)大出口，使其真正成為保稅加工中心、保稅物流中心、保稅產(chǎn)品展示中心及我市對(duì)外開放的先導(dǎo)區(qū)，進(jìn)而推動(dòng)我市對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)。

（五）提高出口企業(yè)市場(chǎng)開拓能力。加快實(shí)施《2012年全市國(guó)際市場(chǎng)開拓計(jì)劃》，大力實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，組織更多企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外20大重點(diǎn)展會(huì)及專業(yè)展會(huì)，千方百計(jì)地幫助出口企業(yè)鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)，不斷開拓非洲、南美、中東等新興市場(chǎng)。

（六）不斷壯大外貿(mào)出口隊(duì)伍。借助中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)我市“裝備制造業(yè)電子商務(wù)服務(wù)”項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)首期實(shí)現(xiàn)1000戶生產(chǎn)企業(yè)入戶，最終建立一個(gè)覆蓋全市近萬戶企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)我市企業(yè)與國(guó)外企業(yè)在線洽談和交易。對(duì)入戶的企業(yè)優(yōu)先授予進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，并免收一年入網(wǎng)費(fèi)，推動(dòng)更多的企業(yè)加入出口隊(duì)伍。

（七）強(qiáng)化出口信用保險(xiǎn)的保障作用。加強(qiáng)與中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司的合作，進(jìn)一步擴(kuò)大保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，擴(kuò)大企業(yè)投保范圍，繼續(xù)執(zhí)行信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，支持重點(diǎn)骨干企業(yè)、大宗產(chǎn)品和中小企業(yè)擴(kuò)大出口，為我市出口企業(yè)安全收匯保駕護(hù)航。

（八）加強(qiáng)出口企業(yè)品牌建設(shè)。圍繞商務(wù)部“品牌戰(zhàn)略”和省政府提出的海外商標(biāo)注冊(cè)工作目標(biāo)，鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的出口企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際商標(biāo)和專利注冊(cè)，提高我市出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，力爭(zhēng)全年在境外注冊(cè)商標(biāo)20件。全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)知名品牌，為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（九）推進(jìn)中小企業(yè)出口快速增長(zhǎng)。通過政策宣講和召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，為中小企業(yè)出口創(chuàng)造有利條件。今年將選擇300到500戶有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，通過采取政策扶持、市場(chǎng)指導(dǎo)和重點(diǎn)服務(wù)，使其盡快成長(zhǎng)為我市外貿(mào)出口的新生力量。

（十）積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。為提高全市出口企業(yè)一線業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)外貿(mào)管理人員的專業(yè)能力，通過講座、短訓(xùn)班以及專題輔導(dǎo)等方式，開展外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到2000人次以上。