加強行政審批改制工作指導意見范文

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一、提高認識，明確任務，進一步增強搞好行政審批制度改革的緊迫感和責任感

現在離年底還有兩個多月時間，要在年底前完成縣級行政審批事項的分類處理和集中評審工作，解決現行行政審批事項的“合法性”問題，時間非常緊迫，任務十分繁重。要充分認識行政審批制度改革工作的重要性和任務的艱巨性，行政審批制度改革是政府職能轉變的一場自我革命，直接關系到一些部門權力和利益的調整，如果沒有政府領導堅強有力的行政推動，沒有相關部門的支持與配合，這項改革就很難順利推進。因此，要引起各級領導特別是行政一把手的高度重視，真正把這項工作擺上位、抓上手。按照省上統一要求，需要再次強調的是：各縣區審改工作不僅“機構不能撤，隊伍不能散，經費不能減，”而且力量要繼續加強，人員要繼續充實，經費要得到保證。

二、認真學習，領會精神，切實提高行政審批制度改革的業務能力和水平

行政審批制度改革工作專業性、政策性很強，尤其是分類處理和集中評審工作涉及政治、經濟、法律、行政管理等多領域知識，如果不明確改革的指導思想和目標任務，不了解改革的各項政策規定，不掌握改革的基本原則和方法步驟，這項工作就很難做好。因此，從現在起，各縣行政審批制度改革工作領導小組要重新調配工作力量，認真組織學習《行政許可法》、《行政審批制度改革資料匯編》和省、市有關文件及相關知識。真正掌握如何對現行行政審批項目進行清理、分類處理和集中評審，如何界定和區分行政許可項目、非行政許可項目、正常管理工作，如何規范項目的名稱、設定依據、程度、時限、實施機關，如何解決重復審批或交叉審批的問題。關于分類處理和集中評審工作可參照省審改辦的五步程序法：(1)自查清理，填報分類處理表；(2)預審；(3)集中評審；(4)專家論證；(5)審議、審定、公布。

三、繼續推行政務公開，積極組建和完善政務大廳

要擴大政務公開的內容，創新政務公開的形式。政務大廳是被公認的政務公開的最好形式之一，是政府依法行政和高效服務的有效載體，是行政審批制度改革的有效途徑，是體現黨和政府形象的窗口。已建立政務大廳的縣(區)要進一步規范和完善大廳運行機制，廣泛征求社會各界和群眾的意見，改進工作作風，提高辦事效率。尚未建立政務大廳的縣(區)要增強責任感和緊迫感，要急起直追，積極做好籌建工作。主要領導要親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。要堅持“高起點、高標準、一次規劃、逐步完善”的原則，結合本縣(區)實際，精選進廳項目和進廳單位，拿出切實可行的籌建方案，力爭明年上半年內全部建起政務大廳，從而形成市縣兩級行政服務網絡體系。

四、集中時間、集中精力，抓好當前的幾項突出工作

1、調整和充實審改工作力量。各縣區要重新調整和充實審改工作領導小組和辦公室人員，工作機構和組成人員名單以及聯系電話要于11月中旬以前上報市審改辦備查。

2、做好現行行政審批等事項的分類處理和集中評審工作。要按照《行政許可法》和有關審改工作的政策法規，對現行行政審批等事項進行一次徹底的清理調整。做好行政許可事項、非行政許可事項和正常管理事項的分類處理和集中評審工作。要按照“依法規范、上下對應、職能定位、切合實際”的確認原則，對不規范、不合法、不適時、不對應以及重復、交叉審批的事項進行依法取消，對經過規范分類處理的保留事項依法予以確認。依法確認必須經過縣(區)政府常務會議研究并對外正式發文公布。

3、及時上報審改工作進展情況。今年年底以前，省上將派出督查調研組赴各市、州和有關縣區抽查審改工作進展情況，市審改辦也將對各縣(區)的審改工作進行一次全面督查。各縣區要做好各項超前準備工作，務必做到“有機構、有領導、有場所、有人員、有實施意見、有工作匯報”，使各項工作落在實處。特別是要認真回顧總結近年來審改工作的進展情況(包括已建成的政務大廳運行情況)、基本做法、主要成效和存在的問題，形成書面匯報材料，并于11月中旬以前上報市審改辦備查。