勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)現(xiàn)狀指導(dǎo)意見(jiàn)范文

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（一）創(chuàng)建工作的由來(lái)和相關(guān)規(guī)定。創(chuàng)建工作即創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)工作，是指目前在全國(guó)范圍內(nèi)，在各級(jí)三方（政府方、企業(yè)方、工會(huì)方）機(jī)制的作用下，使勞動(dòng)合同制度納入規(guī)范化、法制化軌道，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的一項(xiàng)重要工作。其重點(diǎn)是，整治在勞動(dòng)關(guān)系方面存在的突出問(wèn)題。**年6月、7月，國(guó)家、市分別召開(kāi)三方會(huì)議，決定從當(dāng)年下半年開(kāi)始用三年（后改為五年）時(shí)間著力規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，并作出在全國(guó)、全市開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)工作的具體部署。市三方會(huì)議先后出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》、《補(bǔ)充意見(jiàn)》。其內(nèi)容涉及了簽訂勞動(dòng)合同、集體合同、工資集體協(xié)議，按時(shí)足額發(fā)放職工工資，依法建立工會(huì)組織并撥繳經(jīng)費(fèi)，依法建立職工民主管理制度，依法繳納社險(xiǎn)，安全生產(chǎn)無(wú)傷亡事故，職工培訓(xùn)以及無(wú)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件等8個(gè)方面。由企業(yè)申報(bào)，經(jīng)區(qū)審核、報(bào)市命名，可分別授予A級(jí)、AA級(jí)、AAA級(jí)企業(yè)。等級(jí)愈高，標(biāo)準(zhǔn)愈嚴(yán)。同時(shí)，各等級(jí)企業(yè)在勞動(dòng)管理等方面可分別享受免于一年或兩年年檢，免于日常檢查、專項(xiàng)檢查等優(yōu)惠政策。文件還規(guī)定，未被命名A級(jí)或A級(jí)以上企業(yè)稱號(hào)的企業(yè)，不能參加市級(jí)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、市級(jí)模范集體評(píng)選，同時(shí)企業(yè)投資者、經(jīng)營(yíng)者也不能參加市級(jí)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?yōu)秀企業(yè)家和勞動(dòng)模范評(píng)選。

（二）我區(qū)創(chuàng)建工作的基本情況。我區(qū)自**年7月開(kāi)始，組織開(kāi)展此項(xiàng)工作，成立了區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)勞動(dòng)局和區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)同志分任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，成員為社險(xiǎn)中心、經(jīng)貿(mào)委、科委、建委、招商辦、工商聯(lián)、民政局、安監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志。經(jīng)嚴(yán)格審查，**年底，我區(qū)有14家企業(yè)被市三方會(huì)議首批命名為“**市A級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”，占其總數(shù)的4.36％。**年至**年5月，分三批審定命名50家為A級(jí)。**年6月，經(jīng)市審查首批命名12家和2家分別為AA級(jí)、AAA級(jí)和諧企業(yè)，分別占全市同等級(jí)企業(yè)的9.38%和3.28%。綜上，目前我區(qū)共有A級(jí)企業(yè)64家，AA級(jí)企業(yè)12家，AAA級(jí)企業(yè)2家，各等級(jí)企業(yè)共78家。其中，經(jīng)區(qū)文明委命名**區(qū)“最佳和諧企業(yè)”10家。

（三）總體評(píng)估。1、體現(xiàn)了“區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓，三方運(yùn)作、多方配合”的特色，重視程度凸顯。2、參加活動(dòng)的企業(yè)近2000家，召開(kāi)不同規(guī)模、類型的會(huì)議和活動(dòng)達(dá)20余次之多，均具有實(shí)質(zhì)性意義。3、各等級(jí)企業(yè)總數(shù)，位居全市第二，列市內(nèi)六區(qū)及塘、漢、大之首。4、質(zhì)量較高并有很好效果，在降低勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、增加財(cái)政收入、確保一方平安等諸多方面發(fā)揮了重要作用。在**年8月召開(kāi)的全國(guó)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我區(qū)作為**市區(qū)、縣、局（集團(tuán)、總公司）的代表，作了書面發(fā)言。**年10月，市委《**工作》刊發(fā)了我區(qū)創(chuàng)建工作的作法和經(jīng)驗(yàn)。在今年5月29日召開(kāi)的“**區(qū)創(chuàng)建工作研討推動(dòng)會(huì)”上，應(yīng)邀到會(huì)的市三方會(huì)議有關(guān)負(fù)責(zé)同志再次肯定：創(chuàng)建工作是**區(qū)整體工作的一個(gè)重要品牌。

二、目前創(chuàng)建工作中存在的主要問(wèn)題

一是工作擺布和認(rèn)識(shí)問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：1、工作力度尚有不足。2、一些企業(yè)的投資者、經(jīng)營(yíng)者對(duì)此認(rèn)識(shí)尚有模糊，有的采取等待、觀望和無(wú)所謂的態(tài)度。

二是企業(yè)規(guī)模和隸屬問(wèn)題。1、規(guī)模問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任資格的企業(yè)在4000家以上。其中，雙重關(guān)系（勞動(dòng)關(guān)系、工會(huì)關(guān)系）隸屬我區(qū)的企業(yè)近800家，但大多不具有一定的規(guī)模和影響，不能作為創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)，而規(guī)模型企業(yè)半數(shù)以上已達(dá)到A級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。2、隸屬問(wèn)題。約有3000家以上為駐區(qū)企業(yè)。按照市三方會(huì)議的規(guī)定，如申報(bào)A級(jí)及以上企業(yè)，我區(qū)只負(fù)責(zé)勞動(dòng)管理方面的審核，其他均由上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)。2009年后區(qū)屬企業(yè)中的和諧企業(yè)將在數(shù)量上受到很大限制。

三是企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)不到位問(wèn)題。1、勞動(dòng)法規(guī)。據(jù)知一些企業(yè)對(duì)此還沒(méi)有認(rèn)真貫徹執(zhí)行。尤其是在繳納社會(huì)保險(xiǎn)以及在提高企業(yè)收益的同時(shí)增加職工收入、建立工資增長(zhǎng)共決機(jī)制等方面，存在問(wèn)題較為突出。2、其他法規(guī)在執(zhí)行上也存在一些問(wèn)題。如不能盡快解決，將會(huì)影響職工穩(wěn)定和企業(yè)發(fā)展。

三、今后在創(chuàng)建工作方面的對(duì)策性意見(jiàn)

第一，齊抓共管，全力推進(jìn)，迅即形成一定的強(qiáng)勢(shì)氛圍。我們認(rèn)為，規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和諧是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，作為其載體的創(chuàng)建工作也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，決不可能一蹴而就。創(chuàng)建工作的目的是，確保企業(yè)的良性發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，如鞏固和發(fā)展我區(qū)創(chuàng)建工作的重要品牌，單靠區(qū)勞動(dòng)局和區(qū)總工會(huì)在力量上明顯不足，迫切需要各方面的支持與配合。為此，建議將創(chuàng)建工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軌道，列入全區(qū)工作的重要議事日程和今后三年的工作目標(biāo)，對(duì)承擔(dān)創(chuàng)建工作任務(wù)的各部門、單位也要提出相應(yīng)要求。

第二，抓住重點(diǎn)，力求實(shí)效，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。當(dāng)前，尤其要把簽訂和履行勞動(dòng)合同、集體合同、工資集體協(xié)議，工資支付和工資收入在企業(yè)收益所占比例，社險(xiǎn)繳納以及安全生產(chǎn)等方面作為重中之重。吁請(qǐng)各企業(yè)方的代表部門和單位，能夠予以敦促提醒和協(xié)助規(guī)范。我們已建議市三方會(huì)議：駐區(qū)企業(yè)今后凡經(jīng)區(qū)勞動(dòng)、社險(xiǎn)、安監(jiān)等部門審核申報(bào)的和諧企業(yè)，應(yīng)列入我區(qū)統(tǒng)計(jì)范疇。

第三，廣泛聯(lián)誼，促進(jìn)發(fā)展，構(gòu)建“大工會(huì)”工作格局。鑒于目前規(guī)模較大、納稅較多的企業(yè)相對(duì)集中在駐區(qū)企業(yè)的實(shí)際，我們要進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，樹立“大工會(huì)”觀念，借助區(qū)勞動(dòng)等部門“屬地化管理”的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把區(qū)總工會(huì)的“總”字內(nèi)涵延伸拓展，努力構(gòu)建我區(qū)工會(huì)工作的新格局。初步想法是，以創(chuàng)建工作為抓手，加強(qiáng)與駐區(qū)企業(yè)的溝通、交流和聯(lián)誼，特別是對(duì)他們?cè)趧?chuàng)建工作以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面存在的困難和問(wèn)題提供幫助，逐步強(qiáng)化“認(rèn)同感”和“向心力”，使之更多更好地納稅和置身于我區(qū)的發(fā)展。據(jù)知，不少駐區(qū)企業(yè)在創(chuàng)建達(dá)標(biāo)方面雖積極性很高，但卻處于相對(duì)的“上級(jí)無(wú)主管”，對(duì)此，迫切需要市、區(qū)各有關(guān)方面的支持和幫助，以期達(dá)到凝聚優(yōu)勢(shì)、資源共享，協(xié)調(diào)配合、促進(jìn)發(fā)展的目的。