城鎮建設意見范文

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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，圍繞建設社會主義新農村的具體要求，牢牢遵循“規劃先行、建管并重、協調城鄉、加快發展的原則，大力實施“工業立鎮”、“經營城鎮”戰略，不斷加快城鎮建設，強化城鎮管理、完善城鎮功能，提高城鎮化水平，促進全鎮經濟社會持續、快速、健康發展。

二、目標任務

圍繞上述指導思想和新鄭市城市建設管理年的責任目標，*年鎮的城鎮建設目標任務為：

1、在北入市口設置高檔次、高品位公益廣告；

2、配合搞好北城區的開發建設；

3、完成鎮總體規劃、康居示范村的規劃編制，力爭完成華瑞路的街景設計和北環路的詳細規劃；

4、加快鎮區建設，增強城鎮聚積功能，努力把*鎮變為布局合理、功能完善、管理有序、環境優美的新型小城鎮。

三、主要措施

（一）圍繞發展目標，科學合理構建城鎮建設新體系

緊緊把握新鄭市區“東進北擴”的調整契機，以城北醫藥化工產業集群區為核心，以黃帝文化園為支點，以107國道、鄭新公路、華瑞路及將要開工建設的北環路和南水北調工程為紐帶，努力構建層次分明、結構合理的城鎮發展新格局。

（二）科學編制規劃，強化新規劃的綜合調控功能

依據新鄭市穩步啟動城北區改造和建設黃帝文化園的要求，重新認真修編*鎮城鎮總體規劃，完成“康居示范村”的規劃編制，完善鎮區基礎設施建設規劃。村鎮規劃建設管理所要搞好小城鎮規劃與管理，規劃管理要從許可性管理轉向控制性管理、從對建成區范圍的管理轉向對城鎮規劃區范圍的管理。要強化對107國道沿線、鄭新路沿線及將要建設的北環路沿線、黃帝文化園附近村莊的規劃管理，要嚴格建設項目規劃審批程序，進一步完善“一書兩證”制度。

（三）加快基礎設施建設，提高小城鎮的承載能力和輻射能力

一是道路骨架工程。切實加大鄉村公路及鎮區干道的建設力度，進一步完善路網骨架，對*大道進行高標準改造，重點是綠化工程、燈光工程、人行道改造工程和個性化景觀建設；沿北城大道兩側要建設游園式綠化帶；鎮區干道改造實行人車分流，綠化、照明、下水道相應配套，各類管線集中隱蔽。二是塑造形象工程。要精心設計城鎮形象，積極籌措配套資金，加快“道路、供排水、供電、通訊”等設施的升級、改造，提高各類公共設施的承載能力。抓好城鎮的綠化、美化、亮化、凈化，適時啟動公主湖綠化、美化工程。有計劃地建設街心游園、小品和標準化的公廁、中轉站等配套設施，努力塑造小城鎮特色和個性。北入市口的公益廣告宣傳要重點體現黃帝文化和裴李崗文化，要增加科技含量，突出藝術個性。

（四）狠抓城鎮環境綜合整治，鞏固創建成果

要大力宣傳教育，提高廣大居民的城鎮意識、環境意識、衛生意識。著力解決“臟亂差”的問題，狠抓環境衛生整治，實施垃圾分類收集、封閉運輸、集中處理。強化對鎮容鎮貌的監督，逐步取締影響鎮容鎮貌的各種亭棚等違章建筑。大力實施“暢通工程”，加快鎮區道路的升級改造，確保城鎮道路暢通。調整和規范商貿園區的經營活動，加強占道經營、店外作業、馬路市場等違規問題的治理。全面提高城鎮管理水平。

（五）積極推進“經營城鎮”工作，增強城鎮建設的驅動力

按照市場經濟規律，牢固樹立經營理念，通過經營城鎮有形和無形資產，實現城鎮資產效益的最大化。要把土地作為“經營城鎮”的重點，完成收購儲備北城大道兩側及育才路以南土地的前期工作，為北城大道兩側土地市場化運作做好準備；要積極培育和發展房地產業，啟動住宅消費。住宅消費不僅可以提高土地利用率，而且可以聚集人流，提升人氣，加快城鎮化進程。*年要啟動一中東側高檔住宅區建設，完成區內水、電、路等基礎設施建設；另一方面要大力開發經濟適用住房，吸引一般收入者到鎮區居住；積極探索“經營城鎮”新機制，逐步對鎮區街道廣告經營權、基礎設施冠名權、公益設施經營權進行拍賣或租賃經營，把公益性基礎設施的建設推向市場，吸引社會資本、私人資本、境外資本投資城鎮基礎設施建設。

（六）加強領導，提高認識，確保城鎮建設各項工作落到實處。

一要深入宣傳，解放思想。廣泛宣傳加快城鎮化進程工作的意義、目標、任務，教育和動員群眾進一步解放思想，轉變觀念，為推進城鎮化進程營造一個良好的輿論環境。二是以提高市民文明程度、樹立城鎮新形象為重點，大力開展文明城鎮創建活動，加強文明意識教育，努力建設環境優美、秩序優良、服務優質、管理優化的新城區。三是要抓住機遇，用好政策。充分發揮重點鎮和新鄭新區的優勢，主動地研究政策，爭取政策，用足用活政策，最大限度地將政策優勢轉化為資金優勢和效益優勢。四是要加強領導，落實責任。加強對北城區建設工作的領導，進一步明確工作任務，制定考評細則，層層落實責任制，強化監測考評。