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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體要求,牢牢遵循“規(guī)劃先行、建管并重、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、加快發(fā)展的原則,大力實(shí)施“工業(yè)立鎮(zhèn)”、“經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,不斷加快城鎮(zhèn)建設(shè),強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理、完善城鎮(zhèn)功能,提高城鎮(zhèn)化水平,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
圍繞上述指導(dǎo)思想和新鄭市城市建設(shè)管理年的責(zé)任目標(biāo),*年鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)為:
1、在北入市口設(shè)置高檔次、高品位公益廣告;
2、配合搞好北城區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè);
3、完成鎮(zhèn)總體規(guī)劃、康居示范村的規(guī)劃編制,力爭(zhēng)完成華瑞路的街景設(shè)計(jì)和北環(huán)路的詳細(xì)規(guī)劃;
4、加快鎮(zhèn)區(qū)建設(shè),增強(qiáng)城鎮(zhèn)聚積功能,努力把*鎮(zhèn)變?yōu)椴季趾侠怼⒐δ芡晟啤⒐芾碛行颉h(huán)境優(yōu)美的新型小城鎮(zhèn)。
三、主要措施
(一)圍繞發(fā)展目標(biāo),科學(xué)合理構(gòu)建城鎮(zhèn)建設(shè)新體系
緊緊把握新鄭市區(qū)“東進(jìn)北擴(kuò)”的調(diào)整契機(jī),以城北醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)為核心,以黃帝文化園為支點(diǎn),以107國(guó)道、鄭新公路、華瑞路及將要開(kāi)工建設(shè)的北環(huán)路和南水北調(diào)工程為紐帶,努力構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)合理的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。
(二)科學(xué)編制規(guī)劃,強(qiáng)化新規(guī)劃的綜合調(diào)控功能
依據(jù)新鄭市穩(wěn)步啟動(dòng)城北區(qū)改造和建設(shè)黃帝文化園的要求,重新認(rèn)真修編*鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,完成“康居示范村”的規(guī)劃編制,完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所要搞好小城鎮(zhèn)規(guī)劃與管理,規(guī)劃管理要從許可性管理轉(zhuǎn)向控制性管理、從對(duì)建成區(qū)范圍的管理轉(zhuǎn)向?qū)Τ擎?zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的管理。要強(qiáng)化對(duì)107國(guó)道沿線、鄭新路沿線及將要建設(shè)的北環(huán)路沿線、黃帝文化園附近村莊的規(guī)劃管理,要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批程序,進(jìn)一步完善“一書(shū)兩證”制度。
(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高小城鎮(zhèn)的承載能力和輻射能力
一是道路骨架工程。切實(shí)加大鄉(xiāng)村公路及鎮(zhèn)區(qū)干道的建設(shè)力度,進(jìn)一步完善路網(wǎng)骨架,對(duì)*大道進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造,重點(diǎn)是綠化工程、燈光工程、人行道改造工程和個(gè)性化景觀建設(shè);沿北城大道兩側(cè)要建設(shè)游園式綠化帶;鎮(zhèn)區(qū)干道改造實(shí)行人車分流,綠化、照明、下水道相應(yīng)配套,各類管線集中隱蔽。二是塑造形象工程。要精心設(shè)計(jì)城鎮(zhèn)形象,積極籌措配套資金,加快“道路、供排水、供電、通訊”等設(shè)施的升級(jí)、改造,提高各類公共設(shè)施的承載能力。抓好城鎮(zhèn)的綠化、美化、亮化、凈化,適時(shí)啟動(dòng)公主湖綠化、美化工程。有計(jì)劃地建設(shè)街心游園、小品和標(biāo)準(zhǔn)化的公廁、中轉(zhuǎn)站等配套設(shè)施,努力塑造小城鎮(zhèn)特色和個(gè)性。北入市口的公益廣告宣傳要重點(diǎn)體現(xiàn)黃帝文化和裴李崗文化,要增加科技含量,突出藝術(shù)個(gè)性。
(四)狠抓城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,鞏固創(chuàng)建成果
要大力宣傳教育,提高廣大居民的城鎮(zhèn)意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)。著力解決“臟亂差”的問(wèn)題,狠抓環(huán)境衛(wèi)生整治,實(shí)施垃圾分類收集、封閉運(yùn)輸、集中處理。強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的監(jiān)督,逐步取締影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的各種亭棚等違章建筑。大力實(shí)施“暢通工程”,加快鎮(zhèn)區(qū)道路的升級(jí)改造,確保城鎮(zhèn)道路暢通。調(diào)整和規(guī)范商貿(mào)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),加強(qiáng)占道經(jīng)營(yíng)、店外作業(yè)、馬路市場(chǎng)等違規(guī)問(wèn)題的治理。全面提高城鎮(zhèn)管理水平。
(五)積極推進(jìn)“經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)”工作,增強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力
按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)理念,通過(guò)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)有形和無(wú)形資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)資產(chǎn)效益的最大化。要把土地作為“經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)”的重點(diǎn),完成收購(gòu)儲(chǔ)備北城大道兩側(cè)及育才路以南土地的前期工作,為北城大道兩側(cè)土地市場(chǎng)化運(yùn)作做好準(zhǔn)備;要積極培育和發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),啟動(dòng)住宅消費(fèi)。住宅消費(fèi)不僅可以提高土地利用率,而且可以聚集人流,提升人氣,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。*年要啟動(dòng)一中東側(cè)高檔住宅區(qū)建設(shè),完成區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);另一方面要大力開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房,吸引一般收入者到鎮(zhèn)區(qū)居住;積極探索“經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)”新機(jī)制,逐步對(duì)鎮(zhèn)區(qū)街道廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施冠名權(quán)、公益設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行拍賣或租賃經(jīng)營(yíng),把公益性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)推向市場(chǎng),吸引社會(huì)資本、私人資本、境外資本投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),確保城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一要深入宣傳,解放思想。廣泛宣傳加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程工作的意義、目標(biāo)、任務(wù),教育和動(dòng)員群眾進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程營(yíng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。二是以提高市民文明程度、樹(shù)立城鎮(zhèn)新形象為重點(diǎn),大力開(kāi)展文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)文明意識(shí)教育,努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化的新城區(qū)。三是要抓住機(jī)遇,用好政策。充分發(fā)揮重點(diǎn)鎮(zhèn)和新鄭新區(qū)的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)地研究政策,爭(zhēng)取政策,用足用活政策,最大限度地將政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資金優(yōu)勢(shì)和效益優(yōu)勢(shì)。四是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)北城區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確工作任務(wù),制定考評(píng)細(xì)則,層層落實(shí)責(zé)任制,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)考評(píng)。