農村勞動力就業意見范文
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我省是人口大省，人均自然資源匱乏。隨著我國加入世貿組織和農業產業結構的調整，農村勞動力就業的矛盾更加突出，預計五年后全省農村富余勞動力將達1000萬人。為全面貫徹落實《中共*省委、*省人民政府關于做好“十五”期間農村勞動力就業工作的意見》（冀字〔*〕46號）精神，進一步做好農村勞動力就業工作，千方百計幫助農民增加收入，現提出如下意見。
一、目標任務和工作重點
（一）目標任務。2003年，農村勞動力向非農產業轉移要達到120萬人，其中石家莊市16萬人，承德市6．5萬人，張家口市8萬人，秦皇島市6萬人，唐山市12萬人，廊坊市8萬人，保定市18．5萬人，滄州市11萬人，衡水市9萬人，邢臺市11萬人，邯鄲市14萬人；2004年要達到125萬人，其中石家莊市16．5萬人，承德市7萬人，張家口市8．5萬人，秦皇島市6萬人，唐山市12．5萬人，廊坊市8．5萬人，保定市19萬人，滄州市11．5萬人，衡水市9．5萬人，邢臺市11．5萬人，邯鄲市14．5萬人；2005年要達到130萬人，其中石家莊市17萬人，承德市7萬人，張家口市9萬人，秦皇島市6．5萬人，唐山市13萬人，廊坊市9萬人，保定市19．5萬人，滄州市12萬人，衡水市10萬人，邢臺市12萬人，邯鄲市15萬人。各市要將目標任務分解到部門和縣（市、區）。
（二）工作重點。“十五”期間農村勞動力就業工作，要全面推進，突出重點，一是促進全省52個扶貧開發重點縣的農村富余勞動力就業。各市要督導本地的國定、省定扶貧開發重點縣制定今后三年農村勞動力到非農領域就業和勞務輸出規劃，積極組織農村富余勞動力到城鎮和非農領域就業，每縣每年勞務輸出要達到6000人，到2005年底勞務輸出累計達到90萬人。設區市政府及有關部門要對口幫助1－2個扶貧開發重點縣的農村勞動力就業工作，縣（市）政府及有關部門要對口幫助1－2個扶貧開發重點村的農村勞動力就業工作。計劃、農業、林業、畜牧、水產、科技等部門，要積極組織扶貧開發重點縣、重點村的農村勞動力進行農業產業化經營，引導農村勞動力向
二、三產業轉移，提高農村勞動力在非農產業的就業比例。二是積極推廣國際勞工組織在我省實施的小額貸款促進就業試點經驗，各市要選擇1－2年縣進行試點，積極開展小額貸款工作，扶持一批創業帶頭人，幫助農村貧困勞動力通過就業增加收入。各市、縣政府要借鑒國家以培訓促就業、城鄉統籌促就業、返鄉創業帶動就業和省確定的勞務輸出等試點先進經驗，制定促進農村勞動力就業、增加農民收入的政策措施。
二、主要措施
（一）完善就業服務體系。各級政府要按照省委、省政府的要求，建立統一的就業服務局，省、市、縣就業服務局和鄉鎮勞動保障事務站要擔負起具體組織和推進農村勞動力就業的任務，為農村勞動力就業提供求職登記、職業介紹、職業指導、技術培訓、勞動保障事務、就業政策和勞動保障法律知識咨詢等“一站式”服務。要加快就業服務信息化建設，建立省、市、縣、鄉四級勞動就業服務網絡和信息收集、系統，為農村勞動力就業提供及時、便捷的服務。要探索和建立為農民就業提供指導服務的經濟勞務合作組織，鼓勵農村的各類經濟勞務合作組織、社會團體利用自身優勢推動農村勞動力就業。充分發揮中介組織在求職信息、職業介紹、技術培訓等方面的作用。鼓勵具備資格的各類培訓機構大力開展職業技術教育和成人教育，提高農村勞動力就業競爭能力。教育、科技、農業、林業、畜牧、水產、勞動和社會保障、工會、婦聯、共青團等部門要有針對性地開展定向或訂單培訓，對具備條件的農村勞動力或返鄉創業人員提供創業培訓、開業指導服務，加快培養一批創業帶頭人，帶動和促進就業。
（二）加大投入力度。各級政府要調整財政支出結構，加大農村就業資金投入，根據農民工的實際需要，安排專項經費，納入同級財政預算，用于農民工的治安、勞動就業和計劃生育等管理工作。農村勞動力就業專項經費主要用于勞務輸出、收集信息、管理服務工作機構業務經費和扶貧開發重點縣農村勞動力定向培訓、勞務輸出、境外就業、職業介紹等就業服務補貼。已列入國際、國家和省農村勞動力就業試點的市、縣政府應籌集一定的就業補助資金，用于試點地區收集市場供求信息、就業指導、職業培訓、職業介紹、跟蹤服務、總結推廣試點經驗、促進農村勞動力就業工作等項支出。
（三）積極拓寬就業渠道。各市、縣要制定以發展特色經濟促進農村勞動力就業的扶持政策，對吸納農村勞動力就業多的企業給予政策傾斜。每個設區市要確定2－3個縣、每個縣要確定1－2個鄉為發展特色經濟促進農村勞動力就業工作試點，引導農村勞動力向非農產業轉移。要加快小城鎮建設步伐，建立公平、合理、有效的人口聚集模式，依靠創業、就業和發展產業聚集城鎮人口，繁榮中小城鎮經濟。實施有利于人口有序流動的管理體制，完善小城鎮勞動保障政策體系，全省城鄉勞動力就業統一免費使用《就業失業登記證》。完善農村勞動力在小城鎮就業的勞動用工、養老保險、失業保險、醫療保險等勞動保障政策，為農村勞動力在小城鎮就業創造條件。鼓勵鄉鎮企業、個體、私營經濟吸納農村勞動力就業，完善相關政策，加大扶持力度。勞動力富余量大的市、縣政府要大力發展勞務經濟，積極促進跨地區的勞務協作和勞務輸出，建立多種類型勞務派遣組織，發展勞務協作伙伴關系，組織農村勞動力到有勞務需求的地方就業，利用有資格的境外就業中介機構開展境外就業中介服務，鼓勵農村勞動力到境外就業。到2005年底全省勞務輸出要達到350萬人。
（四）加強組織領導和制度建設。各市要把農村勞動力就業工作列入重要議事日程，對各部門、各縣的農村勞動力就業工作年中要有檢查督導，年終要進行考核評估，對成績突出的單位和個人給予表彰。要結合當地實際制定“十五”后三年農村勞動力就業規劃，采取有效措施，切實抓緊抓實。各有關部門要建立和完善促進農村勞動力就業的工作制度，督促檢查各項政策措施的落實。要加大宣傳力度，總結推廣先進經驗，推動我省農村勞動力就業工作的順利實施。
