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為深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)隱患排查治理，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅(jiān)決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故，深刻汲取各類(lèi)事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)街道安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《縣委辦、政府辦印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施辦法>的通知》、《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施辦法》等文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施辦法。
一、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度
（一）街道黨工委、辦事處，各村（居）委員會(huì)和街道辦屬各部門(mén)、各單位對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度。把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求落到實(shí)處。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。各村（居）落實(shí)屬地管理職責(zé)。
（二）街道黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的安全生產(chǎn)職責(zé)、責(zé)任按照《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施辦法》（辦發(fā)﹝2019﹞77號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施辦法》（辦發(fā)﹝2019﹞118號(hào)）文件執(zhí)行。各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各村（居）總支書(shū)記為本行業(yè)（部門(mén)）、村（居）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
二、安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度
（一）認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)工作“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人，各村（居）、各有關(guān)單位（部門(mén)）都要建立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確安全員和聯(lián)絡(luò)員。
（二）街道黨工委書(shū)記每月至少主持召開(kāi)1次黨工委會(huì)議聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究決定安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，把安全生產(chǎn)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)清單。
（三）街道辦事處主任推動(dòng)每月至少召開(kāi)1次黨工委會(huì)議，專(zhuān)題研究部署安全生產(chǎn)工作；每月至少主持召開(kāi)1次本街道安委會(huì)成員單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)工作例會(huì)，聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，安排部署階段性安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
（四）街道安全生產(chǎn)分管責(zé)任人推動(dòng)每月至少召開(kāi)1次黨工委會(huì)議，專(zhuān)題研究部署安全生產(chǎn)工作；協(xié)助辦事處主任統(tǒng)籌推進(jìn)街道安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)每月至少召開(kāi)1次街道安委會(huì)會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。
（五）街道分管領(lǐng)導(dǎo)每月至少主持召開(kāi)1次分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會(huì)議，及時(shí)研究解決分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。
（六）安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人協(xié)助街道領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作例會(huì)的組織工作。及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)指示精神，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，保證按序時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。按要求及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治相關(guān)信息、表格、材料等。
三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
（一）組織開(kāi)展街道黨員干部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，年內(nèi)開(kāi)展對(duì)各部門(mén)負(fù)責(zé)人、村（居）負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格員、企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全教育培訓(xùn)不少于2次。
（二）各村（居）年內(nèi)開(kāi)展對(duì)轄區(qū)居民、群眾的安全生產(chǎn)工作宣傳、培訓(xùn)不少于2次。
（三）各中、小學(xué)校對(duì)職工、學(xué)生的安全學(xué)習(xí)教育，每學(xué)期不得少于10個(gè)學(xué)時(shí)。
（四）各企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在抓好日常安全教育管理的基礎(chǔ)上，對(duì)全體職工的集中教育每年不得少于4次。
四、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度
（一）認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立安全第一的思想。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查督查，及時(shí)消除各類(lèi)事故隱患。
（二）各村（居）、各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)所屬范圍內(nèi)安全生產(chǎn)情況，每月至少開(kāi)展1次安全檢查。
（三）街道要結(jié)合實(shí)際，廣泛采取“四不兩直”方式加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)所屬單位、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、人員密集場(chǎng)所等安全生產(chǎn)檢查督查。黨工委書(shū)記每月不少于2次，辦事處主任每月不少于2次，分管領(lǐng)導(dǎo)（分管領(lǐng)域）每月不少于4次，安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人每周不少于3次。
（四）凡對(duì)自查、檢查、督查中發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，要落實(shí)相關(guān)單位（部門(mén)）督促限期進(jìn)行整改，并做好臺(tái)賬資料（包含整改前后對(duì)比圖片）及時(shí)報(bào)安監(jiān)辦存檔。
五、嚴(yán)抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)制度
（一）壓實(shí)主體責(zé)任。各部門(mén)、條線要按照《縣企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點(diǎn)工作清單》督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法依規(guī)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足安全管理人員，執(zhí)行安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)崗位建立崗位化、清單化的整改銷(xiāo)號(hào)、閉環(huán)管理制度，及時(shí)消除安全隱患，切實(shí)保障從業(yè)人員的安全。
（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要嚴(yán)格要求企業(yè)從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格，達(dá)不到上崗條件的不得上崗。高危企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，營(yíng)造全體員工自覺(jué)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的良好氛圍。
（三）強(qiáng)化企業(yè)管理。街道加強(qiáng)企業(yè)管理，與各企業(yè)各生產(chǎn)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，繃緊企業(yè)安全生產(chǎn)弦。實(shí)行安全生產(chǎn)承諾制度，督促企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人履職盡責(zé)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。
六、安全生產(chǎn)隱患排查整改制度
（一）堅(jiān)持底線思維，紅線意識(shí)。建立重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和重大事故隱患清單。
（二）對(duì)查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患，明確責(zé)任，細(xì)化到人，能盡快整治的立即整治到位；整治需要時(shí)間的要嚴(yán)防死守，做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”，確保隱患整改落實(shí)到位；對(duì)個(gè)別重大隱患，因多方原因暫時(shí)不能整改的，要及時(shí)提請(qǐng)三套班子會(huì)議研究解決。
（三）對(duì)安全隱患整改不力的責(zé)任單位、責(zé)任人，街道要以交辦單形式進(jìn)行交辦，限期進(jìn)行整改；對(duì)借故拖延整改的，分管條線要?jiǎng)佑靡磺辛α慷酱僬模匾獣r(shí)依法依規(guī)采取停產(chǎn)、斷電等措施；對(duì)拒絕整改而造成事故的要按規(guī)定追查責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
七、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援及報(bào)告制度
（一）街道成立以黨工委書(shū)記、辦事處主任為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，安委會(huì)成員單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)人為成員的事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)工作。制定和完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練，提高安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力。設(shè)立不少于10萬(wàn)元的安全預(yù)防和應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金。
（二）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，安監(jiān)辦牽頭第一時(shí)間組織救援，相關(guān)單位（部門(mén)）必須服從指揮、調(diào)度、參加或配合救援，努力將事故損失降到最低程度。
（三）凡發(fā)生一般事故時(shí)，街道分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位（部門(mén)）領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)親自組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶救。
（四）各村（居）、各企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。
（五）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，按照逐級(jí)上報(bào)原則（時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)），事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人立即向街道黨政辦或安監(jiān)辦報(bào)告并向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；逐級(jí)報(bào)告至主要領(lǐng)導(dǎo)；情況緊急時(shí)，直接向街道主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
（六）事故發(fā)生后，各村（居）、各企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向上級(jí)及時(shí)如實(shí)報(bào)告事故情況，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)。
八、安全生產(chǎn)事故調(diào)查制度
（一）調(diào)查處理安全生產(chǎn)事故，堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，做到事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，責(zé)任明確，依法按規(guī)定如實(shí)上報(bào)各類(lèi)事故。
（二）未發(fā)生人員傷亡的一般事件時(shí)，街道成立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，安委會(huì)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志參加調(diào)查。所在單位配合調(diào)查處理。
（三）發(fā)生一般死亡事故及以上事故，有關(guān)人員、單位（部門(mén)）要積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)組成的傷亡事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
（四）任何部門(mén)和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
九、安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度
（一）切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患，制止和懲處違法行為。
（二）舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，并對(duì)其舉報(bào)的內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。舉報(bào)人可以通過(guò)安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話：0517—82330696，或者以書(shū)信、電子郵件、走訪等方式舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。
（三）經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，街道對(duì)有功的實(shí)名舉報(bào)人給予現(xiàn)500元－1000元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
十、安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度
（一）將安全生產(chǎn)履職情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人年度述職的必備內(nèi)容。
（二）對(duì)街道所屬村居、單位實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，實(shí)行年度與平時(shí)考核相結(jié)合、隱患排查和交辦整改相結(jié)的考核獎(jiǎng)懲制度。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)“一票否決”制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。
（四）凡發(fā)生一般事故以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的單位和有關(guān)責(zé)任人，除按事故等級(jí)和所負(fù)責(zé)任依法追究相關(guān)責(zé)任外，在相關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi)，取消考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類(lèi)先進(jìn)資格。
十一、落實(shí)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)制度。
（一）嚴(yán)格按照《街道安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》部署要求，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
（二）圍繞工業(yè)集中區(qū)、危化品、道路交通、人員密集場(chǎng)所、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獾?7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展“拉網(wǎng)式”“地毯式”大排查、大檢查。建立一企一檔，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
（三）對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)即交、即辦，該關(guān)停的立即關(guān)停，該整改的迅速整改，全程形成閉環(huán)管理；對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行確認(rèn)和評(píng)估、登記建檔，制定應(yīng)急預(yù)案，報(bào)黨工委研究。如情況特別重大時(shí)，報(bào)縣各專(zhuān)項(xiàng)整治組進(jìn)行會(huì)商。
（四）街道各專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組建立聯(lián)絡(luò)員制度，聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)向縣各專(zhuān)項(xiàng)整治組報(bào)送相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)整治檢查資料，同時(shí)于每周五將本周檢查資料報(bào)街道安監(jiān)辦存檔。
十二、保障安全生產(chǎn)巡查、督導(dǎo)工作制度。
（一）按照安全生產(chǎn)巡查、督導(dǎo)工作要求，全力配合、保障上級(jí)安全生產(chǎn)巡查組、督導(dǎo)組開(kāi)展督查檢查工作。
（二）街道安監(jiān)辦負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)巡查、督導(dǎo)的問(wèn)題進(jìn)行逐一交辦，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、完成時(shí)限、整改成效等。督促各責(zé)任部門(mén)及時(shí)報(bào)送整改進(jìn)展和臺(tái)賬資料，建立一事一策一檔制度，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。
（三）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)交辦的問(wèn)題制定切實(shí)可行的方案，排定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)，確保工作成效。能立即整改的，要做到立行立改，不推不讓。