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為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,特別是加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,從制度上規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,現(xiàn)就主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目工作制定如下實(shí)施意見:
一、主要內(nèi)容:
(一)不直接分管人事。執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事,分管人事的副職具體負(fù)責(zé)人事工作。主要領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)管職責(zé)。凡涉及干部選拔任免、考核獎(jiǎng)懲、人員調(diào)動(dòng)等工作,須經(jīng)局黨組集體研究決定,嚴(yán)格按照相關(guān)程序組織實(shí)施。
(二)不直接分管財(cái)務(wù)。主要負(fù)責(zé)人不直接分管財(cái)務(wù)審批,分管財(cái)務(wù)的副職對(duì)財(cái)務(wù)工作具體負(fù)責(zé)。同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況限定分管領(lǐng)導(dǎo)的資金審批權(quán),主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)監(jiān)管,超過限定數(shù)額的開支須報(bào)告單位主要領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)班子集體審批。重大資金和資產(chǎn)的安排使用必須按規(guī)定的原則和程序,經(jīng)黨組集體研究決定。
(三)不直接分管工程項(xiàng)目工作。主要領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)管職責(zé)。涉及基建工程項(xiàng)目的決策立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施、工程款的使用管理等必須嚴(yán)格按照有關(guān)政策法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行,對(duì)工程建設(shè)中的重大事項(xiàng),必須按照“三重一大”事項(xiàng)集體決策規(guī)定提交局黨組討論決定。
二、工作目的
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“三不直接分管”是加強(qiáng)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè),進(jìn)一步建立健全結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、科學(xué)分權(quán)、相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要措施。因此,局黨組成員要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),正確理解權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系,切實(shí)負(fù)起監(jiān)管、分管責(zé)任。
(二)明確崗位職責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的第一責(zé)任人,實(shí)施“三不直接分管”制度后,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)班子成員分管工作的監(jiān)管,防止權(quán)力失控。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要正確規(guī)范行使職權(quán),每半年主動(dòng)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次工作,不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),慎重用權(quán)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。局黨組成員要按照黨組會(huì)議事規(guī)則和局長辦公會(huì)議事規(guī)則,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng),必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,經(jīng)黨組會(huì)集體研究決定。局紀(jì)檢組要切實(shí)履行監(jiān)督職能,加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)違反“三不直接分管”制度的情形,要及時(shí)給予糾正,確保制度真正落到實(shí)處。