特大活動(dòng)檔案監(jiān)管意見范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了特大活動(dòng)檔案監(jiān)管意見參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

年8月2日，省人民政府省長簽署第114號(hào)省人民政府令，公布《省重大活動(dòng)檔案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自年10月1日起施行。為深入貫徹實(shí)施《辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)我市重大活動(dòng)檔案的完整收集、安全管理和有效利用，現(xiàn)提出如下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行：

一、提高認(rèn)識(shí)，深入貫徹實(shí)施《辦法》

重大活動(dòng)檔案是國家檔案資源的重要組成部分，承載著各個(gè)歷史時(shí)期黨委、政府重大活動(dòng)、重大事件的真實(shí)記錄，具有重要的歷史價(jià)值?！掇k法》是我省首個(gè)專門關(guān)于重大活動(dòng)檔案管理的政府規(guī)章，內(nèi)容全面，針對(duì)性和可操作性強(qiáng)，是開展重大活動(dòng)檔案管理的重要依據(jù)，有利于解決長期以來重大活動(dòng)檔案分散流失、監(jiān)管不到位的問題，有利于加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)檔案的管理，切實(shí)保障重大活動(dòng)檔案的收集齊全完整、安全保管利用，發(fā)揮重大活動(dòng)檔案資料的應(yīng)有價(jià)值，為各級(jí)黨委、政府在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化建設(shè)中的科學(xué)決策，以及工作查考、文化傳承和歷史研究等方面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

各級(jí)各有關(guān)單位要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《辦法》擺上重要議事日程，認(rèn)真組織本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的工作人員，特別是單位領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門負(fù)責(zé)人和檔案工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》，充分認(rèn)識(shí)《辦法》公布實(shí)施的重要意義，明確《辦法》的規(guī)定要求，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，提高重大活動(dòng)檔案的法制化管理水平。

二、嚴(yán)格要求，準(zhǔn)確把握內(nèi)容實(shí)質(zhì)

《辦法》共22條，主要涵蓋了重大活動(dòng)檔案的范圍；重大活動(dòng)舉辦承辦單位、檔案行政管理機(jī)構(gòu)和綜合檔案館等單位在重大活動(dòng)檔案管理工作中的職責(zé)；重大活動(dòng)檔案的內(nèi)容及歸檔；重大活動(dòng)檔案的管理機(jī)制、歸屬與流向以及有關(guān)法律責(zé)任等規(guī)定。

（一）嚴(yán)格界定重大活動(dòng)內(nèi)涵。重大活動(dòng)的類型很多，各地區(qū)、各部門舉辦或承辦的活動(dòng)規(guī)模和內(nèi)容均不一樣，所形成檔案的重要性也不一樣，做好重大活動(dòng)檔案范圍的界定工作是貫徹實(shí)施《辦法》的前提和基礎(chǔ)。《辦法》第三條將重大活動(dòng)檔案范圍做出了明確界定，即“本辦法所稱重大活動(dòng)檔案，是指在下列活動(dòng)中直接形成且具有保存價(jià)值的文字、聲像、照片、電子文件、標(biāo)志性實(shí)物等形式和載體的原始記錄：1.黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在本省的公務(wù)活動(dòng)；2.外國元首、政府首腦、政黨領(lǐng)袖或者國際組織負(fù)責(zé)人、著名外國友人在本省的外事活動(dòng)；3.省委書記、省長的重要公務(wù)活動(dòng)；4.省委、省人大、省政府、省政協(xié)的重大活動(dòng)；5.對(duì)全省具有重大影響的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化活動(dòng)或者公益性活動(dòng)；6.同臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)之間的重大交流與合作活動(dòng)；7.由本省承辦的國家重大活動(dòng)；8.其他具有重大影響的活動(dòng)”。各級(jí)各有關(guān)單位，尤其是重大活動(dòng)舉辦、承辦單位應(yīng)按照上述內(nèi)容嚴(yán)格界定重大活動(dòng)范圍，對(duì)是否屬于重大活動(dòng)無法判定的，應(yīng)按《辦法》第七條之規(guī)定，由舉辦、承辦單位報(bào)縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定。

（二）準(zhǔn)確把握重大活動(dòng)檔案歸檔范圍。把握好重大活動(dòng)歸檔范圍是確保重大活動(dòng)檔案完整收集和有效利用的前提?！掇k法》第八條對(duì)重大活動(dòng)材料的歸檔范圍作出了明確規(guī)定，即“重大活動(dòng)材料的歸檔范圍主要包括：1.報(bào)告、方案、計(jì)劃、日程安排、領(lǐng)導(dǎo)講話、題詞、會(huì)議材料、簡(jiǎn)報(bào)、總結(jié)、宣傳報(bào)道、紀(jì)念冊(cè)等各種紙質(zhì)文件材料及其電子文件；2.錄音帶、錄像帶、照片、磁盤、光盤、膠片等材料；3.有紀(jì)念意義的憑證性和標(biāo)志性實(shí)物，包括活動(dòng)標(biāo)志、證件、證書、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)隆㈠\旗等；4.其他具有保存利用價(jià)值的材料。各縣（市、區(qū)）人民政府、市直各單位，尤其是重大活動(dòng)舉辦、承辦單位應(yīng)明確把握重大活動(dòng)檔案歸檔范圍，做好重大活動(dòng)檔案的收集工作，做到“應(yīng)歸全歸”，確保重大活動(dòng)檔案齊全、完整。

（三）明確重大活動(dòng)檔案流向。重大活動(dòng)檔案是各級(jí)黨委、政府重大活動(dòng)、重大事件的真實(shí)歷史記錄，有著重要的查考價(jià)值，為了方便管理和利用，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)檔案流向控制。《辦法》第十二條對(duì)重大活動(dòng)檔案的歸屬與流向做了明確規(guī)定，即“重大活動(dòng)檔案按照以下規(guī)定處置：1.一個(gè)單位舉辦、承辦的重大活動(dòng)，其檔案歸入本單位檔案全宗，保管期滿后按規(guī)定向綜合檔案館移交。2.兩個(gè)以上單位聯(lián)辦的跨部門、跨行業(yè)綜合性的重大活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)自重大活動(dòng)結(jié)束之日起6個(gè)月內(nèi)，由各聯(lián)辦單位向綜合檔案館移交；因特殊情況延期移交的，須經(jīng)綜合檔案館同意。3.舉辦、承辦單位成立臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)的，其重大活動(dòng)檔案由臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、整理，在臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)停止辦公之前向綜合檔案館移交”。各縣（市、區(qū)）人民政府、市直各單位，尤其是重大活動(dòng)舉辦、承辦單位必須嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定，做到“歸屬清楚、流向明確、處置有效、妥善保管”，嚴(yán)格控制重大活動(dòng)檔案歸屬與流向。

三、明確職責(zé)，形成集中統(tǒng)一管理機(jī)制

各縣（市、區(qū)）人民政府、臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市直各單位，尤其是重大活動(dòng)舉辦、承辦單位間應(yīng)明確各自職責(zé)，加強(qiáng)相互配合，齊抓共管，共同做好重大活動(dòng)檔案管理工作。

（一）市、縣兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大活動(dòng)檔案管理工作中的重大問題，將重大活動(dòng)檔案管理所需經(jīng)費(fèi)列入活動(dòng)財(cái)政預(yù)算，并予以保障，對(duì)在重大活動(dòng)檔案管理中做出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）市、縣兩級(jí)檔案行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)重大活動(dòng)檔案管理工作，加強(qiáng)對(duì)舉辦、承辦單位重大活動(dòng)檔案收集、整理、歸檔工作的督促和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)屬于國家所有的重大活動(dòng)檔案因保管條件惡劣或者其他原因可能導(dǎo)致檔案不安全或者損毀的，應(yīng)責(zé)令保管單位向國家綜合檔案館移交。市、縣（市、區(qū)）國家綜合檔案館對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)舉辦的重大活動(dòng)，可以根據(jù)需要委派專業(yè)人員指導(dǎo)、協(xié)助舉辦、承辦單位做好重大活動(dòng)材料的收集、整理、歸檔工作，并按《辦法》第十二條規(guī)定依法接收本行政區(qū)域內(nèi)重大活動(dòng)檔案。各綜合檔案館要建立重大活動(dòng)檔案征集制度，采取收購、征購等措施征集重大活動(dòng)檔案，鼓勵(lì)集體和個(gè)人向綜合檔案館捐贈(zèng)、寄存、轉(zhuǎn)讓重大活動(dòng)檔案，并應(yīng)當(dāng)在重大活動(dòng)檔案進(jìn)館30日內(nèi)依法向社會(huì)開放并公布重大活動(dòng)檔案目錄，做好重大活動(dòng)檔案的利用工作。

（三）重大活動(dòng)檔案管理是一項(xiàng)長期性工作，市直各單位之間應(yīng)加強(qiáng)配合，形成齊抓共管機(jī)制，共同做好重大活動(dòng)檔案管理工作。市財(cái)政局對(duì)重大活動(dòng)檔案管理所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)予以優(yōu)先保障。市司法局應(yīng)將《辦法》的宣傳貫納入全市“六五”普法規(guī)劃；市公務(wù)員局應(yīng)將《辦法》的宣貫納入公務(wù)員繼續(xù)教育內(nèi)容；市委黨校應(yīng)將《辦法》的宣傳貫徹納入教學(xué)內(nèi)容，共同做好宣傳教育工作。各重大活動(dòng)舉辦、承辦單位應(yīng)當(dāng)在重大活動(dòng)確定后5日內(nèi)告知所在地檔案行政管理部門，按照國家有關(guān)規(guī)定編制重大活動(dòng)材料的歸檔范圍和保管期限，做好重大活動(dòng)材料的收集、整理、歸檔、移交等工作，對(duì)重大活動(dòng)檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，按照有關(guān)檔案管理的規(guī)范要求和保密規(guī)定，做好重大活動(dòng)檔案的信息化工作，提高重大活動(dòng)檔案管理水平。

（四）各新聞媒體單位應(yīng)積極配合重大活動(dòng)舉辦、承辦單位，及時(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)重大活動(dòng)檔案，特別是有關(guān)宣傳報(bào)道方面的各種介質(zhì)和載體（含照片、錄音、錄像）檔案的收集、整理工作，并按規(guī)定向重大活動(dòng)舉辦、承辦單位或國家綜合檔案館移交。

（五）各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》，對(duì)違反《辦法》第十九條規(guī)定，即“有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成檔案損失的，由縣級(jí)以上人民政府檔案管理管理機(jī)構(gòu)責(zé)令賠償損失：1.未按規(guī)定建立重大活動(dòng)檔案的；2.未按規(guī)定收集、整理、歸檔、保管重大活動(dòng)檔案的；3.未按規(guī)定辦理重大活動(dòng)檔案登記的；4.未按規(guī)定移交重大活動(dòng)檔案或者檔案移交不完整的；5.未按規(guī)定集中統(tǒng)一管理重大活動(dòng)檔案的；6.未按規(guī)定接收重大活動(dòng)檔案的；7.未按規(guī)定向社會(huì)開放重大活動(dòng)檔案的；8.未履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為的”。對(duì)違反本《辦法》第二十條規(guī)定，即“檔案工作人員在重大活動(dòng)檔案管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、失密泄密的，由其所在單位或者有關(guān)行政部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。