加強江水環(huán)境整治意見范文

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為進一步加強江流域（段）水環(huán)境綜合整治，不斷改善水環(huán)境質量，切實保障人民群眾飲用水安全，根據《市人民政府關于印發(fā)市強化江流域水環(huán)境綜合整治實施意見的通知》（政綜〔〕14號）精神，結合我縣實際，現制定江流域（段）水環(huán)境綜合整治實施意見。

一、突出養(yǎng)殖業(yè)污染整治，全力控制面源污染

1、取締禁建區(qū)內養(yǎng)殖場。對禁建區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場必須在月28日前全部自行搬遷、關閉或拆除，率先搬遷的由縣政府給予搬遷補助費，逾期未能關閉、搬遷或拆除的，將予以強制拆除，并依法給予處罰。由縣農業(yè)局督促，各鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）組織實施。

2、規(guī)范養(yǎng)殖污染治理。（1）非禁建區(qū)內已建的畜禽養(yǎng)殖場，必須采取立體生態(tài)種養(yǎng)模式和“零排放”養(yǎng)殖技術，完善污染治理設施建設，在10月底前實現達標排放或零排放。對治理達不到要求的限期整改，逾期未完成整改任務并實現達標排放的，一律關閉。（2）禁止在江流域（段）干流兩岸5公里，支流1公里范圍內新、擴建養(yǎng)殖場，一經發(fā)現，堅決予以拆除。50頭以上養(yǎng)豬場必須開展環(huán)評，經審批后方能建設，未批建設的予以取締。家庭散養(yǎng)的養(yǎng)豬戶，要開展“一池三改”（沼氣池、改圈、改廁、改廚），實行相對集中飼養(yǎng)，污染集中處理。（3）存欄量50頭以上的養(yǎng)豬場必須建設三級沼氣沉淀池，沼液必須循環(huán)利用。由縣農業(yè)局督促，各鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）組織實施。

3、嚴禁隨意丟棄病死畜禽。禁止收購、販賣或隨意亂拋病死畜禽尸體。存欄量1000頭以上的養(yǎng)豬場和沿江流域的鎮(zhèn)村都必須建造病死畜禽無害化處理池，并配備專門工作人員，加強病死畜禽處置管理。凡未按規(guī)定收購、販賣或隨處亂拋病死畜禽尸體的，一經發(fā)現，將嚴肅查處。由縣農業(yè)局督促，各鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）組織實施。

4、嚴格控制農業(yè)面源污染。大力推廣應用新技術、新品種，積極引導和鼓勵農民使用生物農藥、有機肥和可降解農膜，切實解決農業(yè)污染問題。由縣農業(yè)局督促，各鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）組織實施。

二、加強工業(yè)企業(yè)監(jiān)督，嚴格控制污染排放

5、嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為。加大環(huán)境執(zhí)法力度，強化工業(yè)污染企業(yè)的治理和監(jiān)督管理，組織執(zhí)法人員對沿江所有排污企業(yè)進行全面核查，對沿江沒有污染治理設施或不能達標排放的工業(yè)企業(yè)，于2月15日前一律停產、關閉。由縣環(huán)保局監(jiān)督，各鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）組織實施。

6、開展流域企業(yè)整治專項行動。對已經建成污水治理設施的造紙、食品罐頭、電鍍、廢塑料加工企業(yè)要加強監(jiān)管，確保達標排放；已安裝在線監(jiān)控設備的企業(yè)，在3月底前與省、市、縣實現聯(lián)網。由縣環(huán)保局監(jiān)督，各鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）組織實施。

7、嚴格控制沿江污染項目建設。禁止沿江兩岸新建、擴建化工、造紙、電鍍、制革等重污染工業(yè)項目。堅決取締“十五小”、新“五小”企業(yè)，切實做到斷水、斷電、拆除生產設備，并加強監(jiān)督，防止死灰復燃。由縣經貿、發(fā)改、環(huán)保、工商、公安、電業(yè)等部門組織實施。

三、加大投入，加快推進污水垃圾設施建設

8、加快污水處理廠建設進度。縣城污水處理廠要抓緊做好調試工作和安裝在線監(jiān)控設備，確保月底前正式投入運行，同時要加快污水配套管網建設步伐，不斷提高污水收集率和處理率，污水處理率今年要達到70%以上，最大限度減少入河排污量。高新技術園區(qū)污水處理廠要在月底前開工，年底前建成投入運行。由縣建設局、環(huán)保局督促，有關鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）組織實施。

9、加強污水處理廠、垃圾處理場運營監(jiān)控。對所有污水處理廠要嚴格運行監(jiān)控，實行污水處理費用與處理效果掛鉤，對運行效率、處理效果達不到要求的，要予以處罰；加大已投產的垃圾處理場運營監(jiān)管力度，督促垃圾滲濾液有效處理和安裝在線監(jiān)控設備，確保達標排放。由縣建設、環(huán)保、財政、物價等部門組織實施。

四、深化家園清潔行動，整治沿江兩岸環(huán)境

10、開展垃圾清理。江沿河兩岸1公里以內的垃圾必須在月25日前進行全面拉網式的清理，不留死角；國道、山長線、南大路至洪瀨口兩側垃圾必須于月26日前進行清理，不能有垃圾堆放點，在清理的基礎上，嚴禁堆放垃圾，按照管轄原則，誰管轄，誰負責落實。由家園清潔行動領導小組牽頭督促，各鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）組織實施。

11、深化家園清潔行動。在年底前完成5個鎮(zhèn)、40個村的治理任務。各整治鎮(zhèn)、村已建好的垃圾焚燒爐要確保正常運作，未建焚燒爐的鎮(zhèn)村要求在6月30日前必須建成，做到有效處理，同時要求每個村至少要建3—5個垃圾收集池，并按照“六個有”的要求建立垃圾處理的長效運行機制。

12、加強河道監(jiān)督管理。強化水面日常巡查，明確專人開展病死畜禽、水葫蘆等漂浮物的清理、打撈和有效處置，實現攔截—打撈—收集—轉運—處理的常態(tài)化。流域內各水電站攔河壩和水電站水庫庫面水葫蘆等各類水面垃圾、漂浮物要及時打撈清理，并送往就近垃圾處理場處置或自行有效處置。由縣水利局監(jiān)督，各水電站（業(yè)主）組織實施；流域內各水電站責任段處的其它河段的水面水葫蘆、水面垃圾、漂浮物的打撈清理處置，按照屬地管理原則由各鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）組織實施，縣水利局監(jiān)督。

五、加強采砂采礦管理，加大濫采濫挖查處力度

13、嚴格控制流域內的采砂活動。依法查處無證開采及超范圍開采行為，嚴禁在禁采區(qū)、禁采期開采作業(yè)，重點是我縣鎮(zhèn)區(qū)生活飲用水、地表水源保護區(qū)河段偷采濫挖行為；于月底前拆除現有禁采河段采砂點、堆放場，并重新規(guī)劃設置。由縣河道采砂管理領導小組組織實施。

14、加大沿江兩岸采礦活動的監(jiān)管力度。禁止在沿江一重山范圍內進行采石（礦），于月28日前對現有采石（礦）場進行全面清理，并開展青山掛白整治，恢復礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。對持證礦山，凡屬于319國道、龍廈高速公路、鐵路沿線兩側一重山、沿江一重山或規(guī)定距離內、生態(tài)旅游區(qū)內的礦山，予以關停并轉；加強山梅線土樓旅游公路南坑區(qū)域沿路礦山生態(tài)恢復和礦產品的運輸管理；對無證開采礦山一律依法取締，并要求違法人員自行恢復所破壞的植被。由縣國土局督促，各鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）組織實施。

六、強化措施，確保飲用水源地供水安全

15、大力推進水廠應急體系建設。各水廠必須制定完善應急預案，落實應急處置措施，充分做好應急物資的儲備。由縣建設局督促，各鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）組織實施。

16、加強水源地水質監(jiān)控。環(huán)保部門對飲用水源地水質、水利部門對各水文監(jiān)測點水質、供水部門對水廠原水和管道水水質，均要加大監(jiān)測力度，加密監(jiān)測，衛(wèi)生部門要對供水水質及時進行監(jiān)督監(jiān)測和疾病控制分析，一旦發(fā)現問題要及時報告、及時處理。

17、嚴格水電站管理。加強水電站用水調節(jié)管理，沿江各級水庫、電站不能隨意停止放水，嚴格執(zhí)行水庫水量調節(jié)分配方案，確保枯水期最小下泄流量。永源、荊江、鴻明等電站保證最小下泄流量3m3/s。由縣水利局督促，各鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）組織實施。

18、深化飲用水源整治。禁止在飲用水源一、二級保護區(qū)內設立排污口、開設餐飲娛樂行業(yè)；一級保護區(qū)內與供水設施和水源保護無關的建設項目（包括簡易搭蓋），以及二級保護區(qū)內排放污染物的工業(yè)企業(yè)必須在3月底前全部拆除、關閉。由縣環(huán)保局督促，縣城管、工商、衛(wèi)生、公安等部門配合，有關鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）組織實施。

19、加強對運砂船等船舶污染的控制。對沒有按規(guī)定申請、設計、審批、建造的采（運）砂船、現有大型吸砂船、現仍在私自建造的采（運）砂船堅決予以沒收查扣、依法取締；加大對采（運）砂船駕駛、作業(yè)人員的宣傳力度；加大巡查力度，及時發(fā)現問題及時處理，防止油、垃圾等污染水體。由縣交通局督促，縣水利、工商、經貿、安監(jiān)等職能部門配合，相關鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）組織實施。

七、強化生態(tài)環(huán)境保護，提升流域治理水平

20、加快沿江兩岸綠化。完善沿江兩岸綠化規(guī)劃，溪兩岸一重山和水庫周邊一重山、一面坡范圍內的林地進行詳細調查、規(guī)劃，特別是宜林荒山、疏林地要作為重點認真界定，要到小班小塊。要力爭在3月上旬拿出切實可行的造林綠化規(guī)劃方案，月底前完成論證，月份全面啟動建設并逐步分段實施。要重點對規(guī)劃范圍內的宜林荒山先進行造林綠化，對疏林地進行補植，爭取年內基本完成綠化任務。禁止在沿江沿溪一重山范圍內設立采石（礦）場、全面翻土造林和開山種果種茶，已種的林木、果樹、茶園要減少施肥，禁止使用高毒農藥；江沿江一重山和水庫周邊一重山、一面坡范圍內的林地，要加快造林綠化步伐，引導林農種植生態(tài)效益良好的闊葉樹種，并制定林木施肥用藥技術規(guī)程，引導林農科學施肥用藥。由縣林業(yè)部門負責綠化規(guī)劃和造林技術指導，各鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）組織實施。

21、進一步加強水土保持。將開發(fā)建設項目的水土保持方案作為各級政府行政審批的前置條件，促進水土保持“三同時”制度的落實；開展流域內水土流失調查，9月底前完成水土流失治理，促進生態(tài)修復，切實防止流域生態(tài)破壞。由縣水利局督促，縣發(fā)改局、環(huán)保局配合，各鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）組織實施。

22、加強江魚類保護。庫區(qū)禁止網箱養(yǎng)殖；嚴禁使用電、毒、炸魚等破壞漁業(yè)資源、污染水體的捕撈方式進行捕撈。由各鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）組織實施。

八、加強環(huán)境監(jiān)測，強化控污責任

23、加強環(huán)境監(jiān)測。增加干流和小支流的監(jiān)測點位、監(jiān)測項目和監(jiān)測頻次，將監(jiān)測范圍擴大到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交接斷面，及時掌握主干流和各支流水質情況，為有效控污提供科學依據。由縣環(huán)保局組織實施。

九、加強組織領導，強化責任落實

24、嚴格落實責任。各級各有關部門要充分認識整治工作的重要性，增強責任感、緊迫感，嚴格落實屬地責任和部門職責，把整治工作作為當前一項重要任務抓緊抓好，認真按照職責分工，密切配合協(xié)作，形成整治工作合力。各有關部門主要領導和縣鎮(zhèn)（區(qū)）及有關村行政一把手是開展江流域水環(huán)境綜合整治的第一責任人，要成立相應領導小組和工作機構，制定具體方案，明確工作責任、治理任務和完成時限，層層細化分解治理任務，做到有人抓、有人管、有人抓落實，確保完成各項整治任務。

25、強化督促檢查。縣政府將向流域各鎮(zhèn)（區(qū)）派駐工作組，加強對整治工作的協(xié)調與督促。從月份開始，各有關部門和各鎮(zhèn)（區(qū)）要每周一向縣整治工作領導小組辦公室報送上周整治工作情況。縣政府將在月底前組織對流域各鎮(zhèn)（區(qū)）整治工作進行階段性驗收，并將整治進展情況在全縣進行通報。由縣政府辦、縣效督辦、縣環(huán)保局牽頭組織實施。

26、嚴格實行獎懲。縣政府將嚴格工作考核，對未完成治理任務的地方和責任人，予以通報批評，對工作不力、污染得不到有效治理的，要依照有關規(guī)定嚴肅追究責任，推動江流域水環(huán)境整治工作全面落實。由縣政府辦、縣效督辦、縣環(huán)保局牽頭負責。