加強江水環境整治意見范文

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為進一步加強江流域（段）水環境綜合整治，不斷改善水環境質量，切實保障人民群眾飲用水安全，根據《市人民政府關于印發市強化江流域水環境綜合整治實施意見的通知》（政綜〔〕14號）精神，結合我縣實際，現制定江流域（段）水環境綜合整治實施意見。

一、突出養殖業污染整治，全力控制面源污染

1、取締禁建區內養殖場。對禁建區內的畜禽養殖場必須在月28日前全部自行搬遷、關閉或拆除，率先搬遷的由縣政府給予搬遷補助費，逾期未能關閉、搬遷或拆除的，將予以強制拆除，并依法給予處罰。由縣農業局督促，各鎮（區）政府（管委會）組織實施。

2、規范養殖污染治理。（1）非禁建區內已建的畜禽養殖場，必須采取立體生態種養模式和“零排放”養殖技術，完善污染治理設施建設，在10月底前實現達標排放或零排放。對治理達不到要求的限期整改，逾期未完成整改任務并實現達標排放的，一律關閉。（2）禁止在江流域（段）干流兩岸5公里，支流1公里范圍內新、擴建養殖場，一經發現，堅決予以拆除。50頭以上養豬場必須開展環評，經審批后方能建設，未批建設的予以取締。家庭散養的養豬戶，要開展“一池三改”（沼氣池、改圈、改廁、改廚），實行相對集中飼養，污染集中處理。（3）存欄量50頭以上的養豬場必須建設三級沼氣沉淀池，沼液必須循環利用。由縣農業局督促，各鎮（區）政府（管委會）組織實施。

3、嚴禁隨意丟棄病死畜禽。禁止收購、販賣或隨意亂拋病死畜禽尸體。存欄量1000頭以上的養豬場和沿江流域的鎮村都必須建造病死畜禽無害化處理池，并配備專門工作人員，加強病死畜禽處置管理。凡未按規定收購、販賣或隨處亂拋病死畜禽尸體的，一經發現，將嚴肅查處。由縣農業局督促，各鎮（區）政府（管委會）組織實施。

4、嚴格控制農業面源污染。大力推廣應用新技術、新品種，積極引導和鼓勵農民使用生物農藥、有機肥和可降解農膜，切實解決農業污染問題。由縣農業局督促，各鎮（區）政府（管委會）組織實施。

二、加強工業企業監督，嚴格控制污染排放

5、嚴厲打擊企業違法排污行為。加大環境執法力度，強化工業污染企業的治理和監督管理，組織執法人員對沿江所有排污企業進行全面核查，對沿江沒有污染治理設施或不能達標排放的工業企業，于2月15日前一律停產、關閉。由縣環保局監督，各鎮（區）政府（管委會）組織實施。

6、開展流域企業整治專項行動。對已經建成污水治理設施的造紙、食品罐頭、電鍍、廢塑料加工企業要加強監管，確保達標排放；已安裝在線監控設備的企業，在3月底前與省、市、縣實現聯網。由縣環保局監督，各鎮（區）政府（管委會）組織實施。

7、嚴格控制沿江污染項目建設。禁止沿江兩岸新建、擴建化工、造紙、電鍍、制革等重污染工業項目。堅決取締“十五小”、新“五小”企業，切實做到斷水、斷電、拆除生產設備，并加強監督，防止死灰復燃。由縣經貿、發改、環保、工商、公安、電業等部門組織實施。

三、加大投入，加快推進污水垃圾設施建設

8、加快污水處理廠建設進度?？h城污水處理廠要抓緊做好調試工作和安裝在線監控設備，確保月底前正式投入運行，同時要加快污水配套管網建設步伐，不斷提高污水收集率和處理率，污水處理率今年要達到70%以上，最大限度減少入河排污量。高新技術園區污水處理廠要在月底前開工，年底前建成投入運行。由縣建設局、環保局督促，有關鎮（區）政府（管委會）組織實施。

9、加強污水處理廠、垃圾處理場運營監控。對所有污水處理廠要嚴格運行監控，實行污水處理費用與處理效果掛鉤，對運行效率、處理效果達不到要求的，要予以處罰；加大已投產的垃圾處理場運營監管力度，督促垃圾滲濾液有效處理和安裝在線監控設備，確保達標排放。由縣建設、環保、財政、物價等部門組織實施。

四、深化家園清潔行動，整治沿江兩岸環境

10、開展垃圾清理。江沿河兩岸1公里以內的垃圾必須在月25日前進行全面拉網式的清理，不留死角；國道、山長線、南大路至洪瀨口兩側垃圾必須于月26日前進行清理，不能有垃圾堆放點，在清理的基礎上，嚴禁堆放垃圾，按照管轄原則，誰管轄，誰負責落實。由家園清潔行動領導小組牽頭督促，各鎮（區）政府（管委會）組織實施。

11、深化家園清潔行動。在年底前完成5個鎮、40個村的治理任務。各整治鎮、村已建好的垃圾焚燒爐要確保正常運作，未建焚燒爐的鎮村要求在6月30日前必須建成，做到有效處理，同時要求每個村至少要建3—5個垃圾收集池，并按照“六個有”的要求建立垃圾處理的長效運行機制。

12、加強河道監督管理。強化水面日常巡查，明確專人開展病死畜禽、水葫蘆等漂浮物的清理、打撈和有效處置，實現攔截—打撈—收集—轉運—處理的常態化。流域內各水電站攔河壩和水電站水庫庫面水葫蘆等各類水面垃圾、漂浮物要及時打撈清理，并送往就近垃圾處理場處置或自行有效處置。由縣水利局監督，各水電站（業主）組織實施；流域內各水電站責任段處的其它河段的水面水葫蘆、水面垃圾、漂浮物的打撈清理處置，按照屬地管理原則由各鎮（區）政府（管委會）組織實施，縣水利局監督。

五、加強采砂采礦管理，加大濫采濫挖查處力度

13、嚴格控制流域內的采砂活動。依法查處無證開采及超范圍開采行為，嚴禁在禁采區、禁采期開采作業，重點是我縣鎮區生活飲用水、地表水源保護區河段偷采濫挖行為；于月底前拆除現有禁采河段采砂點、堆放場，并重新規劃設置。由縣河道采砂管理領導小組組織實施。

14、加大沿江兩岸采礦活動的監管力度。禁止在沿江一重山范圍內進行采石（礦），于月28日前對現有采石（礦）場進行全面清理，并開展青山掛白整治，恢復礦區生態環境。對持證礦山，凡屬于319國道、龍廈高速公路、鐵路沿線兩側一重山、沿江一重山或規定距離內、生態旅游區內的礦山，予以關停并轉；加強山梅線土樓旅游公路南坑區域沿路礦山生態恢復和礦產品的運輸管理；對無證開采礦山一律依法取締，并要求違法人員自行恢復所破壞的植被。由縣國土局督促，各鎮（區）政府（管委會）組織實施。

六、強化措施，確保飲用水源地供水安全

15、大力推進水廠應急體系建設。各水廠必須制定完善應急預案，落實應急處置措施，充分做好應急物資的儲備。由縣建設局督促，各鎮（區）政府（管委會）組織實施。

16、加強水源地水質監控。環保部門對飲用水源地水質、水利部門對各水文監測點水質、供水部門對水廠原水和管道水水質，均要加大監測力度，加密監測，衛生部門要對供水水質及時進行監督監測和疾病控制分析，一旦發現問題要及時報告、及時處理。

17、嚴格水電站管理。加強水電站用水調節管理，沿江各級水庫、電站不能隨意停止放水，嚴格執行水庫水量調節分配方案，確?？菟谧钚∠滦沽髁?。永源、荊江、鴻明等電站保證最小下泄流量3m3/s。由縣水利局督促，各鎮（區）政府（管委會）組織實施。

18、深化飲用水源整治。禁止在飲用水源一、二級保護區內設立排污口、開設餐飲娛樂行業；一級保護區內與供水設施和水源保護無關的建設項目（包括簡易搭蓋），以及二級保護區內排放污染物的工業企業必須在3月底前全部拆除、關閉。由縣環保局督促，縣城管、工商、衛生、公安等部門配合，有關鎮（區）政府（管委會）組織實施。

19、加強對運砂船等船舶污染的控制。對沒有按規定申請、設計、審批、建造的采（運）砂船、現有大型吸砂船、現仍在私自建造的采（運）砂船堅決予以沒收查扣、依法取締；加大對采（運）砂船駕駛、作業人員的宣傳力度；加大巡查力度，及時發現問題及時處理，防止油、垃圾等污染水體。由縣交通局督促，縣水利、工商、經貿、安監等職能部門配合，相關鎮（區）政府（管委會）組織實施。

七、強化生態環境保護，提升流域治理水平

20、加快沿江兩岸綠化。完善沿江兩岸綠化規劃，溪兩岸一重山和水庫周邊一重山、一面坡范圍內的林地進行詳細調查、規劃，特別是宜林荒山、疏林地要作為重點認真界定，要到小班小塊。要力爭在3月上旬拿出切實可行的造林綠化規劃方案，月底前完成論證，月份全面啟動建設并逐步分段實施。要重點對規劃范圍內的宜林荒山先進行造林綠化，對疏林地進行補植，爭取年內基本完成綠化任務。禁止在沿江沿溪一重山范圍內設立采石（礦）場、全面翻土造林和開山種果種茶，已種的林木、果樹、茶園要減少施肥，禁止使用高毒農藥；江沿江一重山和水庫周邊一重山、一面坡范圍內的林地，要加快造林綠化步伐，引導林農種植生態效益良好的闊葉樹種，并制定林木施肥用藥技術規程，引導林農科學施肥用藥。由縣林業部門負責綠化規劃和造林技術指導，各鎮（區）政府（管委會）組織實施。

21、進一步加強水土保持。將開發建設項目的水土保持方案作為各級政府行政審批的前置條件，促進水土保持“三同時”制度的落實；開展流域內水土流失調查，9月底前完成水土流失治理，促進生態修復，切實防止流域生態破壞。由縣水利局督促，縣發改局、環保局配合，各鎮（區）政府（管委會）組織實施。

22、加強江魚類保護。庫區禁止網箱養殖；嚴禁使用電、毒、炸魚等破壞漁業資源、污染水體的捕撈方式進行捕撈。由各鎮（區）政府（管委會）組織實施。

八、加強環境監測，強化控污責任

23、加強環境監測。增加干流和小支流的監測點位、監測項目和監測頻次，將監測范圍擴大到各鄉鎮的交接斷面，及時掌握主干流和各支流水質情況，為有效控污提供科學依據。由縣環保局組織實施。

九、加強組織領導，強化責任落實

24、嚴格落實責任。各級各有關部門要充分認識整治工作的重要性，增強責任感、緊迫感，嚴格落實屬地責任和部門職責，把整治工作作為當前一項重要任務抓緊抓好，認真按照職責分工，密切配合協作，形成整治工作合力。各有關部門主要領導和縣鎮（區）及有關村行政一把手是開展江流域水環境綜合整治的第一責任人，要成立相應領導小組和工作機構，制定具體方案，明確工作責任、治理任務和完成時限，層層細化分解治理任務，做到有人抓、有人管、有人抓落實，確保完成各項整治任務。

25、強化督促檢查?？h政府將向流域各鎮（區）派駐工作組，加強對整治工作的協調與督促。從月份開始，各有關部門和各鎮（區）要每周一向縣整治工作領導小組辦公室報送上周整治工作情況。縣政府將在月底前組織對流域各鎮（區）整治工作進行階段性驗收，并將整治進展情況在全縣進行通報。由縣政府辦、縣效督辦、縣環保局牽頭組織實施。

26、嚴格實行獎懲?？h政府將嚴格工作考核，對未完成治理任務的地方和責任人，予以通報批評，對工作不力、污染得不到有效治理的，要依照有關規定嚴肅追究責任，推動江流域水環境整治工作全面落實。由縣政府辦、縣效督辦、縣環保局牽頭負責。