遏制亂建監管體制意見范文

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為鞏固治理亂濫建寺觀教堂、露天宗教造像和民間信仰活動場所專項工作成果，依法加強民間信仰活動場所和未登記的寺觀教堂的管理，根據省委辦公廳、省政府辦公廳印發省委組織部、統戰部和省民族宗教廳《關于在基層推行宗教工作目標責任制的意見》、《關于加強民間信仰活動管理的通知》以及市委辦公室、市政府辦公室、委辦[]57號文件《關于加強民間信仰活動管理的通知》的要求，根據綜治、民宗、公安、國土資源、建設等部門的工作職責，特就建立遏制“亂濫建”長效管理機制提出如下工作意見：

一、主動納入工作范圍，依法依規加強管理和服務

各鄉鎮(區)綜治、民宗、公安、國土資源、建設等部門要按照各自的工作職能，將遏制“亂濫建”主動納入工作范圍，在當地黨委、政府的統一領導下，從政策宣傳、場所修建、舉辦活動等方面加強管理，提供服務，并在每年的工作中做到有部署、有檢查、有落實。

二、建立健全例會制度

建立綜治、民宗、公安、國土資源、建設等部門聯席會議制度，在每年農歷七月開展的“兩反一掃”(反對封建迷信、反對鋪張浪費，掃除社會丑惡現象)活動期間，要召開一次專題會議，認真總結18年來工作經驗，更好鞏固工作成果。有針對性地研究解決民間信仰活動場所和未登記的寺觀教堂管理中存在的問題，以檢查推動長效管理機制的落實。

三、加強配合，齊抓共管

在工作中遇有民間信仰活動場所和未登記的寺觀教堂，申請建設規劃、建設用地和舉行活動等內容的，要及時溝通，嚴格按照法律法規和政策規定，履行職責，密切配合，齊抓共管，及時有效地制止亂濫建現象和不合法活動的發生。

四、建檔立章，完善管理

要加強涉及民間信仰活動場所和未登記的寺觀教堂的業務建檔工作，做到底子清、情況明。民族宗教工作部門要做好調查摸底，登記造冊，建立臺帳，錄入微機，實行有效管理；國土資源、建設部門要對申請用地和建設，一宗一審，嚴格依法審批，單列建檔；綜治辦要予以協調配合，注意跟蹤苗頭性問題及時排查化解矛盾，建立打防控一體化網絡建設，為創建平安營造良好社會環境；公安部門要加強活動場所流動人口及治安管理，打擊違法活動和封建迷信活動。特別是要嚴密防范和抵御非法宗教活動以及境外敵對勢力的滲透工作。

五、嚴格修擴建呈報審批制度

1、對已登記發證的宗教(民間信仰)場所，根據省民宗廳64號文及我縣民宗[]11號《關于設立宗教活動場所有關問題的通知》的通知精神。對改建、擴建、新建的宗教活動場所進行嚴格的履行呈報審批手續，對未按規定批準的寺觀教堂、民間信仰活動場所一律不得基建。

2、未登記的宗教(民間信仰)場所一般不得修建，確實危房需要修建的，應由該場所提出申請，呈報鄉鎮的分管領導及相關部門，再報民宗部門同意后方能維修。

六、落實遏制亂濫建責任制度

按屬地管理，誰主管、誰負責的原則，鄉鎮領導小組組長負總責，副組長、辦公室主任(統戰委員)負具體責任，村建站、土地所負執法責任、遏制亂濫建工作責任落實到村、到具體負責人、村(街)主任負總責，分管村(街)領導負具體責任。發現亂濫建寺觀教堂宗教造像，必須及時層層向上報告，直到縣治理領導小組及時向有關部門報告，按屬地管理原則，采取措施組織遏制治理行動，健全三級工作網絡責任制。

七、實行全面跟蹤管理制度

凡列入治理范圍或已治理過后的宗教場所，各級各有關部門予以建立一宗一檔，由鄉鎮指定人員村(街)指定人員實行長期跟蹤管理，發現問題及時上報，及時通知有關部門，按屬地管理的原則采取治理措施，防止死恢復然。并將全縣每座寺觀教堂和民間信仰活動場所的簡介、外觀照片錄入微機，及高速公路、國道地段宗教場所及民間信仰活動場所示意圖，進行跟蹤管理。