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糾風行動試行意見范文

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糾風行動試行意見

為貫徹落實上級糾風工作的指示精神和區(qū)紀委二屆九次全會要求,現提出年糾風工作實施意見

一、總體要求

年的糾風工作,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞科學發(fā)展的主題和加快轉變、跨越發(fā)展的主線,堅持以人為本、執(zhí)政為民,圍繞中心、服務大局,標本兼治、糾建并舉,著眼保障和改善民生,著力解決群眾反映強烈的突出問題,為促進社會和諧穩(wěn)定、為繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”、大干“十二五”開局之年提供堅強保證。

二、主要任務

(一)以糾風工作責任制為龍頭,認真落實糾風專項治理

著力在細化責任分解、量化責任考核、強化責任追究上下功夫,找準關鍵節(jié)點,強化常態(tài)管理,推動我區(qū)糾風由剎風治標、注重專項成果向糾建并舉、謀求規(guī)模效益轉變。

1、堅決糾正損害農民利益的不正之風。強化強農惠農資金監(jiān)管,適時組織專項檢查,堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取強農惠農資金等問題。保障和維護農民土地權益,切實解決在農村土地承包、流轉、耕地占補平衡、土地整治等環(huán)節(jié)損害農民利益的突出問題。繼續(xù)加強農民負擔監(jiān)管,嚴格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞行為,堅決糾正面向農民和村級組織的亂收費和集資攤派行為。繼續(xù)開展農資打假,嚴肅查處制售假劣農資坑農害農行為。加強對農民工工資支付情況的監(jiān)督檢查,及時解決拖欠農民工工資問題。

2、整治客運市場秩序。進一步規(guī)范客運市場的服務和收費行為,建立道路運輸企業(yè)質量信譽評價體系,強化結果應用。突出重點時段和地點,加大執(zhí)法力度,著力從源頭整治客運市場亂漲價行為。持續(xù)治理公路和水上“三亂”行為,嚴格規(guī)范超限超載聯合執(zhí)法行為,強化源頭監(jiān)管,建立健全責任倒查制度;依法依規(guī)設站,嚴格規(guī)范公路設站檢查和水上執(zhí)罰執(zhí)收行為,建立公路和水上“三亂”的快速反應機制和公路無“三亂”一票否決制度。

3、深化治理教育亂收費工作。加強對教育經費撥付和使用情況的監(jiān)督檢查。重點防止“重點校”利用資源優(yōu)勢衍生的亂收費行為,規(guī)范改制學校的辦學和收費行為,嚴禁在義務教育階段收取與招生入學掛鉤的各種費用。嚴格執(zhí)行高中擇校生“三限”政策。規(guī)范學校服務性收費和代收費行為,完善中小學教輔材料管理規(guī)定。加強對學前教育特別是幼兒園收費行為的監(jiān)管。繼續(xù)開展教育收費和辦學行為的專項檢查,查處亂收費行為。

4、加強保障性住房政策措施監(jiān)管。強化對保障性住房建設、住房資金使用、工程質量和分配使用的監(jiān)管,嚴格落實保障性住房分戶驗收制度,嚴肅查處在保障性安居工程建設和管理過程中各種侵害群眾利益的行為。及時向社會公布保障性安居工程建設計劃、建設進度和資金使用等情況,加強對保障性安居工程建設用地和資金落實情況的監(jiān)督檢查。

5、認真清理規(guī)范慶典、研討會、論壇活動。堅持清理與規(guī)范并舉,對擬舉辦的慶典、研討會、論壇活動開展自查自糾和登記審核,不符合規(guī)定的堅決予以撤銷。對批準開展的,要從嚴規(guī)范。未經批準,領導干部不得參與、不得在活動中掛名任職、發(fā)賀信賀電、題詞剪彩等,堅決糾正和查處違規(guī)舉辦活動、領導干部違規(guī)出席、濫用財政資金、向企業(yè)和群眾攤派費用等行為。

6、深化食品、藥品安全專項整治工作。明確食品藥品安全各環(huán)節(jié)中的監(jiān)管責任,建立健全便捷高效的食品藥品監(jiān)督機制。明確食品安全事故處理標準、程序和責任,建立完善食品安全事故處理和責任追究機制,嚴肅查處失職、瀆職等行為。組織開展專項整頓,嚴厲打擊食品生產違法犯罪行為,消除食品安全隱患。嚴厲打擊違法藥品廣告、非藥品冒充藥品等行為。

7、堅決糾正違法違規(guī)強制征地拆遷行為。進一步規(guī)范征地拆遷工作,加大對農村土地征用、流轉的監(jiān)管力度,糾正“未批先征”、“邊批邊征”、“以租代征”行為,確保征地補償款按時足額發(fā)放到位。嚴格依法拆遷,嚴禁突擊拆遷和“株連式”拆遷。對采取暴力、威脅或者無故中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被拆遷人搬遷的,要嚴肅查處;對違法違規(guī)強制征地拆遷引發(fā)惡性案件和群體性事件的,要嚴肅追究相關責任人的責任。加快建立科學完善的征地拆遷補償機制。

8、深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作。繼續(xù)組織參加省里組織的網上藥品集中采購,嚴肅查處違規(guī)行為。開展對財政投入醫(yī)改資金、新農合資金、醫(yī)保資金使用情況,以及醫(yī)療服務和藥品價格的專項檢查,強化醫(yī)療保險和醫(yī)療服務的監(jiān)管。嚴格規(guī)范診療服務行為,加強合理用藥監(jiān)測。加強對醫(yī)療機構收費行為的監(jiān)督管理,堅決糾正自立項目、分解項目、重復計費等亂收費問題。繼續(xù)推進醫(yī)患糾紛調處機制的完善。

9、深化規(guī)范社團和中介組織工作。培育、扶持和依法管理社團和中介組織,全面開展清理規(guī)范社團和市場中介組織工作,完成其與行政主管部門徹底脫鉤,使之獨立規(guī)范運行。重點針對經濟鑒證、工程建設領域等與人民生活、經濟建設密切相關的中介行業(yè)加強行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法力度;繼續(xù)做好社團服務收費專項治理,查清收費種類、標準、范圍、數額和依據并向社會公示。

繼續(xù)加強對社保基金、住房公積金和扶貧、救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督,糾正資金分配、管理、使用過程中的違法違紀行為,確保資金安全;繼續(xù)開展減輕企業(yè)負擔工作,清理規(guī)范涉企收費行為;繼續(xù)鞏固清理規(guī)范評比達標表彰活動工作成果,糾正各種違規(guī)舉辦活動的行為,防止反彈。

(二)以政風行風評議為載體,大力加強部門和行業(yè)作風建設

1、突出重點,進一步加強部門和行業(yè)的政風行風建設。(1)集中力量抓好與人民群眾關系密切的部門和行業(yè)的政風行風建設。根據《市區(qū)人民政府關于年度民主評議政風行風工作的實施意見》和市糾風辦的部署,我區(qū)決定選擇23個部門和行業(yè)作為年重點評議對象,沒有納入重點評議對象的單位為自評單位。重點評議單位要有重點地選擇1-2個群眾反映最強烈或部門目前存在最突出的問題,開展選題評議,制定具體實施方案,細化、量化工作目標和序時進度,力爭在年內有明顯的成效。(2)以窗口單位為重點,對與群眾密切相關的、直接面向企業(yè)或群眾的服務窗口,開展“服務標準化”建設,不斷提高服務質量和水平,堅決糾正利用壟斷地位指定服務、強制服務以及價格欺詐、亂收費等問題,督促有關部門和行業(yè)制定優(yōu)質規(guī)范的服務公約、加強行業(yè)自律。(3)以基層站所為重點,實行末位責任追究,加強民主評議基層站所工作,切實解決基層群眾反映強烈的問題。

2、突出規(guī)范,進一步完善民主評議政風行風評價體系。明確評議主體、深化評議內容、改進評議方式、增強評議效果。進一步建立健全日常評議的制度和辦法,將年終靜態(tài)考評評議轉變?yōu)閯討B(tài)評議,切實做到以評促糾、以評促建。進一步傳承、提升個案整改以治標、選題評議以治本的工作機制,組織行評代表對個案逐個評議,考評結果作為政風行風考評的重要依據。

(三)搭建訴求平臺,暢通訴求渠道,服務和推進糾風工作

繼續(xù)配合辦好“政風行風熱線”欄目、“民生熱線”專欄和“糾風在線”欄目。進一步完善民生服務監(jiān)督臺聯動工作制度,全天候回應群眾的合理訴求。堅持以查案促糾風,積極開展落實惠民政策監(jiān)管全覆蓋活動,確保群眾反映的不正之風問題“事事有回音,件件有著落”。以關注民生、改進作風為主線,從解決具體問題入手,創(chuàng)新工作形式,注重發(fā)現并糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題,及時研究新情況新問題,總結成功做法和經驗,形成糾正、建設、監(jiān)督三者相互結合、相互促進的良性互動。充分利用區(qū)政府網站和紀檢監(jiān)察網的投訴平臺及24小時投訴熱線電話,進一步暢通群眾訴求表達渠道,快速糾正損害群眾利益的不正之風。對群眾的投訴件辦理實行績效評估,結果在當年度政風行風評議及績效評估中應用。

三、工作要求

(一)加強組織領導。各單位要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度,完善糾風工作領導體制和工作機制,認真落實糾風工作責任制。政府要擔負起全面領導本轄區(qū)糾風工作的責任,正確履職、依法糾風;各部門各行業(yè)要堅持“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則,細化工作任務,嚴格目標考核,確保任務落實。區(qū)糾風辦要加強組織協調和監(jiān)督檢查,抓好糾風工作任務的落實,并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行好糾風工作職責。在繼續(xù)完善糾風工作考評制度的基礎上,構建“明責、督責、問責”三位一體、高效暢通的責任運行機制。

(二)加強監(jiān)督檢查。重點加強對中央重大改革措施和各項惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查,確保改革深入推進、政策惠及民生。深入基層,深入群眾,及時發(fā)現和糾正損害群眾切身利益的突出問題。重點查處嚴重損害群眾經濟權益、政治權益、人身權利等,嚴肅查處侵占各種惠民資金、違規(guī)征地拆遷、嚴重侵害群眾人身權利的案件,嚴肅查處食品藥品質量、安全生產、環(huán)境保護等方面嚴重侵害群眾切身利益和和生命安全的案件。

(三)加強源頭治理。堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法推進糾風工作,圍繞國家各項改革措施的出臺,提出預防不正之風的新思路新辦法。緊緊圍繞群眾反映的突出問題,在規(guī)范行為、強化監(jiān)督、從嚴剎風整紀的同時,加強綜合治理,注重源頭防范。注意總結工作中的好經驗好做法,力求變突擊性檢查為經常化和規(guī)范化管理,以制度來規(guī)范行政行為和從業(yè)行為。注重運用現代科技手段特別是網絡信息技術,創(chuàng)新糾風工作方式方法,把科技手段融入制度設計和各項工作流程之中,不斷增強防治不正之風的科學性和實效性。

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