退役士兵技能培訓(xùn)意見(jiàn)范文

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各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門(mén)，各縣（市、區(qū)）人民武裝部：

為貫徹落實(shí)《省人民政府省軍區(qū)關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（政〔〕55號(hào)）精神，切實(shí)做好我市退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、教育培訓(xùn)的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以促進(jìn)就業(yè)為目的，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以中等職業(yè)教育和技能培訓(xùn)為主體，以高等職業(yè)教育、成人教育和普通高等教育為補(bǔ)充，結(jié)合我市實(shí)施的全民技能振興工程，著力提高退役士兵就業(yè)能力，促進(jìn)退役士兵充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為追趕型跨越式發(fā)展提供人力資源保障。

（二）基本原則

1.自愿報(bào)名，免費(fèi)培訓(xùn)。退役士兵自退役之日起1年內(nèi)自愿報(bào)名，免費(fèi)參加政府組織的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。

2.自主選擇，統(tǒng)籌安排。退役士兵自主選擇專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目，填報(bào)志愿，申請(qǐng)參加職業(yè)教育或技能培訓(xùn)。市民政部門(mén)在充分考慮退役士兵意愿的基礎(chǔ)上，從有利于培訓(xùn)和就業(yè)出發(fā)，統(tǒng)籌安排培訓(xùn)學(xué)校、機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)。

3.屬地管理，就近培訓(xùn)。退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)實(shí)行屬地管理，由市民政部門(mén)牽頭組織，按照就近培訓(xùn)的原則，由相關(guān)部門(mén)、承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

4.統(tǒng)籌管理，協(xié)調(diào)推進(jìn)。在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由民政部門(mén)牽頭，教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障及軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)參加的工作機(jī)制，統(tǒng)籌安排退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，協(xié)調(diào)解決工作中的有關(guān)問(wèn)題。

二、教育培訓(xùn)的對(duì)象、形式和招生辦法

（一）教育培訓(xùn)對(duì)象

從年冬季開(kāi)始，凡我市接收的城鎮(zhèn)自主就業(yè)的退役士兵、農(nóng)村退役士兵、復(fù)員士官和選擇自主就業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)士官，均可以參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。

（二）教育培訓(xùn)形式

1.中等職業(yè)學(xué)歷教育。退役士兵可按照初、高中文化程度，免試就讀中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）或參加職業(yè)院校（含技工學(xué)校）舉辦的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，學(xué)制一般為1—2年。學(xué)完規(guī)定課程經(jīng)考試合格的，頒發(fā)相應(yīng)的畢業(yè)證書(shū)和培訓(xùn)證書(shū)；經(jīng)技能鑒定合格的，發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。

2.高等學(xué)歷教育。退役士兵報(bào)考高等職業(yè)學(xué)校、成人高等學(xué)校和普通高等學(xué)校（含高級(jí)技工學(xué)校、技工學(xué)院）的，須參加全省統(tǒng)一考試，享受?chē)?guó)家及省確定的當(dāng)年退役士兵報(bào)考優(yōu)惠政策。從全日制高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）征集的士兵退役后，有關(guān)部門(mén)要做好復(fù)學(xué)的協(xié)調(diào)工作，其中選擇回原學(xué)校復(fù)學(xué)的，剩余學(xué)制時(shí)間的學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)由政府承擔(dān)。

3.短期職業(yè)技能培訓(xùn)。退役士兵可免試參加技工院校、民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)舉辦的各類(lèi)短期職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間一般為3—6個(gè)月。經(jīng)考核鑒定合格的，由承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)發(fā)給培訓(xùn)證書(shū)和相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。

（三）招生辦法

各級(jí)民政部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)乇蹤C(jī)關(guān)通過(guò)向退役士兵發(fā)放公開(kāi)信、培訓(xùn)意愿確認(rèn)表等多種形式，大力宣傳退役士兵培訓(xùn)的相關(guān)政策和規(guī)定，力求使退役士兵對(duì)培訓(xùn)政策的知曉率和培訓(xùn)意愿確定率達(dá)到100%。在準(zhǔn)確掌握退役士兵參訓(xùn)人數(shù)、專(zhuān)業(yè)需求等情況后，由市民政部門(mén)統(tǒng)一匯總，會(huì)同同級(jí)人力資源社會(huì)保障、教育等相關(guān)部門(mén)篩選確定承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)。各承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)要根據(jù)民政部門(mén)提供的有關(guān)情況制定招生計(jì)劃，招生信息。退役士兵按照招生要求，向所在地民政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)資格審查后，由承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放錄取通知，并確保每年3月底之前入班開(kāi)學(xué)。退役士兵當(dāng)年提出培訓(xùn)申請(qǐng)后因特殊原因未能參加培訓(xùn)的，可列入下年度培訓(xùn)計(jì)劃。

各承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)要及時(shí)向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T(mén)和民政部門(mén)報(bào)送招生錄取及培訓(xùn)情況，匯總后分別報(bào)市全民技能振興工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市人力資源社會(huì)保障、教育、民政部門(mén)，市民政部門(mén)復(fù)核匯總后于每年11月底前統(tǒng)一報(bào)省民政廳、財(cái)政廳。

三、教育培訓(xùn)的教學(xué)管理和就業(yè)服務(wù)

（一）教學(xué)管理

1.簽訂協(xié)議。培訓(xùn)開(kāi)班前，市民政部門(mén)要與各承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)協(xié)議，就培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)、費(fèi)用、資金撥付、課程設(shè)置及培訓(xùn)要求等作出安排。

2.科學(xué)合理編班。退役士兵學(xué)員原則上單獨(dú)編班，個(gè)別專(zhuān)業(yè)人數(shù)較少時(shí)可與其他學(xué)員混合編班。退役士兵學(xué)員入學(xué)后，各承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)要組織摸底考試和問(wèn)卷調(diào)查，了解和掌握每個(gè)退役士兵學(xué)員的知識(shí)水平和思想動(dòng)態(tài)，針對(duì)其特點(diǎn)和需求，編入相應(yīng)班級(jí)。

3.完善制度。各承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)要根據(jù)退役士兵學(xué)員的特點(diǎn)，制定完善退役士兵學(xué)員教育管理的有關(guān)制度。承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)可邀請(qǐng)所在地兵役機(jī)關(guān)指派優(yōu)秀干部協(xié)助指導(dǎo)做好有關(guān)管理工作。要充分發(fā)揮退役士兵學(xué)員自我管理的作用，組織學(xué)員參加黨團(tuán)活動(dòng)，參與學(xué)校、班級(jí)管理。對(duì)違反學(xué)籍管理規(guī)定和校規(guī)校紀(jì)的學(xué)員，應(yīng)按照“教育為主、懲處為輔”的原則，進(jìn)行嚴(yán)肅耐心的批評(píng)教育；對(duì)嚴(yán)重違犯校規(guī)校紀(jì)的學(xué)員，按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分，并報(bào)其戶(hù)籍所在地民政部門(mén)備案。退役士兵學(xué)員在培訓(xùn)期間的安全管理和教育工作由承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

4.注重培訓(xùn)實(shí)效。各承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)要在做好退役士兵學(xué)員思想教育工作的同時(shí)，針對(duì)退役士兵學(xué)員特點(diǎn)，科學(xué)合理制定教學(xué)計(jì)劃。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，以實(shí)操、實(shí)訓(xùn)為主；對(duì)參加中等職業(yè)學(xué)歷教育的，安排實(shí)操、實(shí)訓(xùn)時(shí)間不少于半年。各級(jí)技能鑒定機(jī)構(gòu)要及時(shí)接受退役士兵學(xué)員的技能鑒定申請(qǐng)；經(jīng)鑒定合格的，要及時(shí)向其發(fā)放相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。

5.規(guī)范退役士兵學(xué)員的檔案管理。退役士兵學(xué)員入學(xué)前，民政部門(mén)要將《義務(wù)兵（士官）退出現(xiàn)役登記表》和《省退役士兵參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)申請(qǐng)表》的復(fù)印件（由戶(hù)籍所在地民政部門(mén)加蓋公章）及時(shí)移交承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)。各承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)要為退役士兵學(xué)員建立在校期間的學(xué)籍檔案，退役士兵學(xué)員離校時(shí)將學(xué)籍檔案并入退伍檔案，并及時(shí)移交檔案管理部門(mén)。

（二）就業(yè)服務(wù)

1.根據(jù)社會(huì)需求，積極推薦就業(yè)。各承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)要按照“誰(shuí)辦學(xué)、誰(shuí)負(fù)責(zé)推薦就業(yè)”的要求，高度重視退役士兵學(xué)員就業(yè)推薦工作。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)推薦工作的組織協(xié)調(diào)，優(yōu)先推薦退役士兵學(xué)員就業(yè)，并將學(xué)員就業(yè)情況作為衡量培訓(xùn)成效的重要指標(biāo)。

2.開(kāi)展校企合作，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)。各承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)在充分利用已建立的校企合作關(guān)系的同時(shí)，要進(jìn)一步拓展渠道，建立并完善符合退役士兵學(xué)員特點(diǎn)的校企合作機(jī)制。要根據(jù)企業(yè)需求設(shè)置專(zhuān)業(yè)和安排課時(shí)，采取訂單、定向培訓(xùn)方式，積極為企業(yè)培訓(xùn)急需人才。學(xué)校、學(xué)員、企業(yè)三方可采取共同簽訂退役士兵學(xué)員就業(yè)意向書(shū)等方式，明確學(xué)員培訓(xùn)和就業(yè)的具體措施和辦法。

3.搭建就業(yè)平臺(tái)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、教育等部門(mén)要依托各類(lèi)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，通過(guò)舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)等形式，搭建退役士兵學(xué)員與用工單位雙向選擇的平臺(tái)；建立并完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)為退役士兵學(xué)員提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹等服務(wù)，幫助其盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

四、教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

（一）教育培訓(xùn)資金籌集

退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)所需資金采取多渠道籌集的辦法。充分利用人力資源社會(huì)保障、教育等部門(mén)現(xiàn)有的職業(yè)技能培訓(xùn)政策和資金。其中，參加職業(yè)教育培訓(xùn)并具有職業(yè)教育全日制正式學(xué)籍的，可申請(qǐng)享受?chē)?guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金和中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)以及生活補(bǔ)助的有關(guān)政策；參加短期職業(yè)技能培訓(xùn)的，納入人力資源社會(huì)保障等部門(mén)職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，所需資金按規(guī)定從再就業(yè)資金中解決。退役士兵教育培訓(xùn)除享受上述政策以外所需資金，按照當(dāng)年退役士兵人數(shù)，由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，納入財(cái)政預(yù)算，列入退役士兵安置科目。省財(cái)政將根據(jù)教育培訓(xùn)成效和財(cái)政狀況等因素予以專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。退役士兵教育培訓(xùn)宣傳、動(dòng)員、組織協(xié)調(diào)、就業(yè)服務(wù)等所需工作經(jīng)費(fèi)，同級(jí)財(cái)政應(yīng)統(tǒng)籌安排。

（二）教育培訓(xùn)資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)

教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要用于教育培訓(xùn)所需學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、職業(yè)技能鑒定費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)等。其中學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、職業(yè)技能鑒定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，培訓(xùn)期間的生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）教育培訓(xùn)資金撥付管理

學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、職業(yè)技能鑒定費(fèi)等教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)會(huì)同民政、人力資源社會(huì)保障、教育等部門(mén)根據(jù)實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)、與培訓(xùn)學(xué)校簽訂的培訓(xùn)協(xié)議、物價(jià)部門(mén)核定的教育培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和教育培訓(xùn)成效及實(shí)際就業(yè)情況核定補(bǔ)助資金，分段直接撥付給承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)。生活補(bǔ)助費(fèi)可會(huì)同培訓(xùn)學(xué)校根據(jù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)時(shí)間和學(xué)員的實(shí)際出勤情況，直接或通過(guò)承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)發(fā)給退役士兵本人。

市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，建立資金追蹤問(wèn)效制度，對(duì)承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)資金使用情況進(jìn)行檢查和績(jī)效考評(píng)，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)、冒領(lǐng)、滯留、挪用培訓(xùn)資金的現(xiàn)象，最大限度的發(fā)揮資金效益，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

五、教育培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和績(jī)效考核

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

各縣（市、區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門(mén)要把退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)擺上重要議事日程，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)復(fù)員退伍軍人安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，及時(shí)妥善解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作有序推進(jìn)；同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)退役士兵培訓(xùn)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，選配人員，專(zhuān)司其職。民政部門(mén)負(fù)責(zé)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、人數(shù)預(yù)測(cè)、經(jīng)費(fèi)測(cè)算、動(dòng)員報(bào)名、資格審查、選定學(xué)校、檔案接轉(zhuǎn)等工作；教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)分別負(fù)責(zé)推薦并指導(dǎo)所屬培訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)做好招生錄取、教學(xué)管理、就業(yè)推薦等組織實(shí)施工作，同時(shí)制定對(duì)所屬培訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)的管理及考核辦法；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的安排和監(jiān)管，確保教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位；軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)士兵入伍時(shí)和退役前的政策宣傳和思想教育工作，并協(xié)助承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)做好退役士兵學(xué)員的管理工作。

（二）健全制度，嚴(yán)格考核

各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要將退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作與領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)、雙擁創(chuàng)建等緊密結(jié)合，建立健全目標(biāo)責(zé)任考核體系及承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)定期考核制度。對(duì)培訓(xùn)工作成效顯著的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)績(jī)效好的承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)，可根據(jù)辦學(xué)條件和需求，增加年度招生計(jì)劃；對(duì)績(jī)效差的除給予通報(bào)批評(píng)外，視情削減其年度招生計(jì)劃，直至取消其教育培訓(xùn)資格。

教育培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)畢業(yè)證書(shū)及職業(yè)資格證書(shū)“雙證”獲取率和當(dāng)年就業(yè)率均要達(dá)到90%以上。退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)參訓(xùn)率低于全市平均水平和培訓(xùn)工作達(dá)不到規(guī)定要求的縣（市、區(qū)），不能被評(píng)為全國(guó)和省雙擁模范城（縣）。