鎮(zhèn)委員會(huì)黨廉建設(shè)實(shí)施工作意見(jiàn)范文

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年是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)我鎮(zhèn)加快建設(shè)美好新家園、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的關(guān)鍵一年，是貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防體系年工作規(guī)劃》，推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)的重要一年。年黨風(fēng)建設(shè)工作，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系實(shí)施綱要》，按照中央、省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)要求，大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委各項(xiàng)工作部署，在抓重點(diǎn)、抓鞏固、抓提高、抓創(chuàng)新上下功夫。

一、大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

要把改進(jìn)黨員干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏，萬(wàn)眾一心、同舟共濟(jì)，自力更生、艱苦奮斗的抗震救災(zāi)精神。把貫徹“特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律”的要求作為今年領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，把黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成有機(jī)融入干部教育培訓(xùn)中，落實(shí)到嚴(yán)格紀(jì)律要求上來(lái)。通過(guò)嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識(shí)。各村（居）委員會(huì)和各事業(yè)單位要對(duì)在職干部作風(fēng)狀況定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)排查梳理在職干部在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題，早打招呼、及時(shí)整改、嚴(yán)肅糾正，努力為災(zāi)后恢復(fù)重建提供有力的作風(fēng)保證。

二、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好責(zé)任細(xì)化分解工作。堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各村（居）紀(jì)檢組織要協(xié)助黨委、政府對(duì)年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作任務(wù)作出責(zé)任分解，細(xì)化落實(shí)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室，明確工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。要及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反責(zé)任體系。

2、強(qiáng)化過(guò)程控制，推動(dòng)工作落實(shí)。一是對(duì)鎮(zhèn)級(jí)部門(mén)、各村（居）和責(zé)任制牽頭部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，按照紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)片協(xié)作組的劃分，由鎮(zhèn)紀(jì)委常委帶隊(duì)實(shí)行季度巡查制，對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況和一些重點(diǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行巡查。二是在重點(diǎn)部門(mén)和個(gè)別村（居）試行班子成員記“廉責(zé)”筆記，促進(jìn)平時(shí)工作的落實(shí)。

3、引入公開(kāi)評(píng)議評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)考核效果的真實(shí)性。年要積極探索將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核與在職干部述職述廉、考察考核、巡視等工作結(jié)合起來(lái)的新機(jī)制，提高檢查考核的針對(duì)性和實(shí)效性。

4、嚴(yán)格責(zé)任追究。年要著力解決“兩個(gè)問(wèn)題”。一是規(guī)范責(zé)任追究的運(yùn)行機(jī)制，解決“責(zé)任追究過(guò)軟”的問(wèn)題。對(duì)各村（居）和場(chǎng)鎮(zhèn)事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面發(fā)生重大問(wèn)題的，只要負(fù)有“失教”、“失察”、“失管”和“失誤”中的任何一種責(zé)任，都要進(jìn)行不同程度地追究。二是分清責(zé)任，實(shí)行倒查制，解決“責(zé)任主體不清”的問(wèn)題。要堅(jiān)持紀(jì)律處分、組織處理、誡勉等多種手段并重，做到寬嚴(yán)適度，追求責(zé)任追究的最佳效果。

三、認(rèn)真抓好各事業(yè)單位干部和村（居）在職干部廉潔自律工作

1、深入治理各事業(yè)單位干部和村（居）在職干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等問(wèn)題。暢通信訪舉報(bào)和輿論監(jiān)督渠道，拓寬監(jiān)督范圍。加大對(duì)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶事宜收錢(qián)斂財(cái)?shù)葐?wèn)題的查處力度，并選擇典型案例公開(kāi)曝光。

2、堅(jiān)決糾正和處理事業(yè)單位干部和村（居）在職干部在住房上以權(quán)謀私的問(wèn)題。嚴(yán)禁干部違規(guī)購(gòu)買(mǎi)低價(jià)位商品房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問(wèn)題，并督促各村（居）和場(chǎng)鎮(zhèn)事業(yè)單位將干部住房情況列入民主生活會(huì)和述職述廉的內(nèi)容。

3、堅(jiān)決糾正和查處干部放任、縱容配偶、子女利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題。督促各事業(yè)單位和村（居）委員會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行干部配偶、子女從業(yè)有關(guān)規(guī)定。加大對(duì)落實(shí)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(guó)外定居等方面的有關(guān)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查力度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)干部及其配偶和子女辦理出國(guó)（境）證件情況進(jìn)行檢查查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違規(guī)違紀(jì)行為。

4、認(rèn)真治理和查處各事業(yè)單位干部和村（居）在職干部違規(guī)插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)謀取私利的問(wèn)題。督促各級(jí)干部嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)查處干部在市場(chǎng)交易活動(dòng)中，違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為等謀取私利的問(wèn)題。嚴(yán)禁干部相互請(qǐng)托，違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。

5、嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)和防止用人上的不正之風(fēng)。協(xié)助有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展對(duì)干部選拔任用全過(guò)程的監(jiān)督，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問(wèn)題。

四、發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)行為

1、繼續(xù)開(kāi)展制止黨政干部出國(guó)（境）旅游專(zhuān)項(xiàng)工作。一是要從嚴(yán)掌握因公出國(guó)（境）任務(wù)安排，不得將因公出國(guó)（境）作為福利待遇，不得以任何方式影響因公出國(guó)（境）審核審批工作。二是大力壓縮因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、團(tuán)組數(shù)和人數(shù)。要認(rèn)真落實(shí)《省財(cái)政廳、省外辦、省監(jiān)察局、省審計(jì)廳關(guān)于印發(fā)〈四川省加強(qiáng)黨政干部因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法〉的通知》（川財(cái)外[]135號(hào)），鎮(zhèn)財(cái)政局要將因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)全部納入專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理，實(shí)行經(jīng)費(fèi)先行審核。黨政干部因公出國(guó)（境）不得挪用其他公共資金，不得由企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助，不得向下屬機(jī)構(gòu)和地方攤派，不得用報(bào)銷(xiāo)違反規(guī)定持因私證件出國(guó)（境）的費(fèi)用。年各級(jí)各部門(mén)因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)支出要在近三年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮30%，并相應(yīng)減少因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)和人數(shù)。三是審核審批部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。四是按照誰(shuí)派出、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化因公出國(guó)（境）團(tuán)組派出單位的責(zé)任，要將制止出國(guó)（境）旅游作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。五是要高度重視查處出國(guó)（境）旅游案件，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。六是改革和完善因公出國(guó)（境）管理制度。要清理、規(guī)范審批權(quán)限，細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)，提高審批質(zhì)量，并接受群眾監(jiān)督。

2、認(rèn)真開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理。按照中央的統(tǒng)一部署和要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決查處在“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作中弄虛作假、陽(yáng)奉陰違甚至拒不糾正等行為，堅(jiān)決取締“小金庫(kù)”，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。督促各有關(guān)部門(mén)健全規(guī)章制度，從源頭上堵塞漏洞，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

3、大力壓縮行政成本性支出。全鎮(zhèn)各村（居）各部門(mén)要在年年初預(yù)算基礎(chǔ)上按規(guī)定壓縮日常性公用經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、控制培訓(xùn)，規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi)支出，確保會(huì)議、培訓(xùn)、招待3項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。要以節(jié)油節(jié)電節(jié)水為重點(diǎn)、壓縮機(jī)關(guān)能源消耗支出，3年內(nèi)將單位建筑能耗和人均能耗支出降低20%，年公務(wù)接待費(fèi)用要在年基礎(chǔ)是至少削減10%。督促各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行中央和省關(guān)于嚴(yán)格控制公務(wù)宴請(qǐng)活動(dòng)的政策規(guī)定，堅(jiān)決杜絕部門(mén)間相互宴請(qǐng)的現(xiàn)象，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部在參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間用相互宴請(qǐng)和以同鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等各種活動(dòng)名義用送禮。嚴(yán)肅查處用大吃大喝、用支付應(yīng)該由個(gè)人支付的費(fèi)用等行為，認(rèn)真治理群眾反映強(qiáng)烈的其他突出問(wèn)題。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理。年全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用支出要在近三年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低15%。完善公務(wù)用車(chē)管理制度，結(jié)合災(zāi)后重建工作，由鎮(zhèn)財(cái)政局牽頭，相關(guān)職能部門(mén)配合，對(duì)各村（居）委員會(huì)、場(chǎng)鎮(zhèn)各事業(yè)單位和鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)公務(wù)用車(chē)進(jìn)行清理，根據(jù)《綿陽(yáng)市游仙鎮(zhèn)公務(wù)用車(chē)管理若干規(guī)定》，嚴(yán)肅查處和糾正公務(wù)用車(chē)購(gòu)置、使用和處置中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為。

五、大力加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

1、深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要積極發(fā)揮作用，按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好工作落實(shí)。二是要加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建工程建設(shè)項(xiàng)目和抗震救災(zāi)資金物資的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建和抗震救災(zāi)資金物資管理使用的政策規(guī)定、公示辦法、紀(jì)律規(guī)定等，堅(jiān)持把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民主管理決策制度、農(nóng)村基層干部管理制度、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度貫穿于災(zāi)后重建全過(guò)程。三是要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行村委會(huì)向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議定期報(bào)告工作、民主評(píng)議、村民詢問(wèn)質(zhì)詢等制度，進(jìn)一步完善基層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)行審計(jì)結(jié)果向群眾公開(kāi)，進(jìn)一步做好黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)，充分發(fā)揮村務(wù)公開(kāi)民主理財(cái)和民主監(jiān)督小組作用，鎮(zhèn)紀(jì)委將會(huì)同鎮(zhèn)民政局對(duì)各村（居）村務(wù)公開(kāi)組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況開(kāi)展一次調(diào)查，要確保機(jī)構(gòu)健全、人員到位、運(yùn)行正常。同時(shí)，要積極探索創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，以民情特調(diào)員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員等形式調(diào)動(dòng)村民參與監(jiān)督的積極性。四是建立健全農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。完善農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度，有條件的地方探索引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為村級(jí)財(cái)務(wù)管理服務(wù)。積極開(kāi)展“雙廉雙創(chuàng)”和“勤廉雙優(yōu)”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村廉情分析，繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向村級(jí)延伸工作，在村級(jí)全面建立責(zé)任分解、考核、追究等基本制度。

2、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)。督促國(guó)有企業(yè)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督制度，國(guó)有企業(yè)黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，規(guī)范用權(quán)行為和決策程序，提高制度的約束力。嚴(yán)禁國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人自定薪酬或以各種名義兼職取酬。

3、加強(qiáng)社鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織開(kāi)展社鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)查研究，明確工作思路和對(duì)策措施。推進(jìn)社鎮(zhèn)政務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)工作，探索創(chuàng)新公開(kāi)方式方法。建立健全社鎮(zhèn)資金、資產(chǎn)、資源管理制度和社鎮(zhèn)民主議事決策制度。督促開(kāi)展對(duì)公共資源營(yíng)業(yè)性收入、公共建設(shè)投入等資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真糾正違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題。

六、積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，積極配合組織部門(mén)，著重加強(qiáng)以下三個(gè)方面的工作：一是用“三個(gè)統(tǒng)一”規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)形式。即統(tǒng)一公開(kāi)內(nèi)容、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一黨務(wù)公開(kāi)形式和時(shí)間。二是實(shí)施“三方監(jiān)督”暢通公開(kāi)渠道。即通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系會(huì)議制度實(shí)施組織監(jiān)督、通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員實(shí)施社會(huì)監(jiān)督、通過(guò)建立意見(jiàn)收集制度實(shí)施黨員群眾自主監(jiān)督。三是落實(shí)“三項(xiàng)制度”提高公開(kāi)實(shí)效。即建立責(zé)任制度，定崗定責(zé)；通過(guò)匯報(bào)問(wèn)題、民主討論、公開(kāi)質(zhì)詢、意見(jiàn)反饋的“四步評(píng)議法”，建立集體決策制度；建立預(yù)公開(kāi)制度。即黨委在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)前，對(duì)初步方案先進(jìn)行公開(kāi)，在充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)后，進(jìn)行必要的調(diào)整，并在調(diào)整后及時(shí)公開(kāi)。組織開(kāi)展對(duì)《中國(guó)黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》執(zhí)行情況的檢查。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主生活會(huì)、“三項(xiàng)談話”制度、組織函詢、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度的貫徹執(zhí)行、堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派員參與干部考察和擬提拔、表彰干部征求黨風(fēng)廉政情況意見(jiàn)制度。健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重要部門(mén)、重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。